В сообщении прокуратуры под заголовком «Органами прокуратуры вскрыты грубые нарушения при расходовании средств резервного фонда Администрации Амурской области», в частности, утверждается: «В нарушение установленных требований губернатором Амурской области незаконно профинансированы текущие расходы муниципальных образований, а также предоставлены субсидии различным коммерческим и общественным организациям на общую сумму около 30 миллионов рублей».
- Валентина Сергеевна, просим дать официальный комментарий сообщению сайта Генеральной Прокуратуры.
Валентина Калита: Действительно, кроме выделения средств на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, средства резервного фонда Администрации области в 2006 году выделялись и на финансирование других непредвиденных расходов, не вошедших в текущий Закон об областном бюджете.
Однако эта норма прямо предусмотрена соответствующим Порядком выделения и расходования средств резервного фонда администрации области, существующим с 2003 г. Деньги выделялись целевым назначением, в основном школам, больницам, учреждениям культуры области, в связи со знаменательным датами на приобретение дополнительного инвентаря, оборудования. Оказывалась материальная помощь ветеранским, детским, спортивным организациям. Часть средств выделялась на оказание помощи отдельным гражданам, как правило, в случаях, требующих срочной поддержки, например, для выезда к месту проведение сложной медицинской операции за пределами области. Значительные суммы были выделены на мероприятия, связанные с празднованием Дня Победы.
Средства, в подавляющем своем большинстве, выделялись губернатором на основании обращений областного Совета народных депутатов, оформленных соответствующими Постановлениями. В качестве примера можно процитировать хотя бы одно распоряжение губернатора № 293-р от 17.05.2006 г.
«В связи с обращением Амурского областного Совета народных депутатов... выделить из резервного фонда Администрации области денежные средства, в том числе:
- 25 000 рублей в связи с 60-летием со дня образования детского общеобразовательного учреждения №2 г. Зеи на приобретение аппарата «Фтизио-Биофон»;
- 40 000 рублей в связи с 20-летием со дня образования муниципальной средней общеобразовательной школы №5 г. Зеи на приобретение мебели;
- 3 000 рублей для оказания материальной участнику Великой Отечественной войны [...] на оплату проезда в г. Иркутск для прохождения курса лечения;
- 30 000 рублей в связи с 30-летием со дня образования музыкальной школы п. Берегового на приобретение музыкальных инструментов;
- 15 000 рублей в связи с 80-летием со дня образования Михайловского района на приобретение спортивного инвентаря для Поярковского муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа»;
- 199 900 рублей для оказания финансовой помощи государственному специальному (коррекционному) образовательному учреждению обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) школа-интернат №8 г. Благовещенска» в связи с 70-летием со дня образования на приобретение компьютерной техники для оборудования компьютерного класса;
- 25 000 рублей в связи с 25-летием со дня образования Дома культуры с. Томского на приобретение усилителя с акустической системой;
- 15 000 рублей для оказания материальной помощи инвалиду II группы [...] на приобретение лекарств и курортное лечение;
- 15 000 рублей с целью перечисления субсидии общественной организации «Федерация бокса» г. Свободного на приобретение спортивного инвентаря;
- 27 000 рублей для оказания финансовой помощи государственному образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат №5 п. Новобурейского для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии», в связи с 50-летием со дня образования на приобретение комплекта аппаратуры для коррекции психофизических недостатков;
Таких адресов получения материальной помощи десятки. Средний размер разовой поддержки - 20-40 тысяч рублей.
- Вы считаете претензии прокуратуры необоснованными?
Валентина Калита: На сегодняшний день, в администрацию Амурской области поступило официальное представление из Прокуратуры Амурской области. Суть претензий прокуратуры сводится к тому, что она квалифицирует помощь отдельным учреждениям и организациям как помощь муниципальным образованиям. То есть, незаконным, например, считается то, что средства резервного фонда перечислялись учреждениям через соответствующие местные администрации, с указанием цели платежа. Однако именно такая норма была определена Порядком выделения и расходования средств резервного фонда Администрации области в Положении о резервном фонде Администрации области.
Безусловно, представление Прокуратуры будет внимательно рассмотрено юристами областной Администрации, выводы будут представлены на решение губернатору. Согласно тому же представлению, о принятых мерах Администрация сообщит в Прокуратуру в месячный срок.