PrimaMedia, 12 января 2015. Общественным наблюдательным комиссиям (ОНК) грозит реформа – Общественная палата РФ (ОП) намерена ужесточить отбор владельцев мандатов в комиссиях и полностью замкнуть правозащитников на себя. В Приморье положительно относятся к такой инициативе, но отмечают, что и на данный момент ОНК эффективно защищает права заключенных. Таким мнением с РИА PrimaMedia поделился представитель ОНК, член Общественной палаты Приморья Валентин Лабонин.
Напомним, что в 2015 году ОП РФ намерена сосредоточить свою работу на двух направлениях – корректировка закона "Об Общественном контроле", а также реформирование системы формирования ОНК, которые занимаются вопросами соблюдения прав заключенных. Системную работу с ОНК, по словам секретаря ОП РФ Александра Бречалова, со стороны ОП до сих пор не вели. Зато ее вели из-за рубежа - иностранные организации проводят в России крупные конференции, а также обеспечивают обучение членов российских ОНК в европейских странах. С учетом того, что в 2016 году состоятся федеральные выборы, то те, кто отбывает наказание в местах лишения свободы, и те, кто освободились, это огромная, по большей части, протестная аудитория.
И отдавать эту сферу на откуп зарубежным организациям, по мнению секретаря ОП, недопустимо. Во время встречи с журналистами в Москве Бречалов отметил, что зачастую в ОНК входят люди, имеющие несколько судимостей, есть и те, кто на этом делает бизнес.
"Нужно менять порядок формирования ОНК, делать это публично и открыто, нужно менять критерии. Необходимо оценивать их работу. Никто не понимает, что они делают. Контроль над их деятельностью не осуществляется. Помимо этого должны быть публичные мероприятия регионального и федерального уровня. Пока нет публичной повестки, она развивается сама собой в зависимости от региона", - сказал секретарь ОП РФ.
По его словам, сегодня нет критериев оценки работы членов ОНК и контроля за их деятельностью: "Должно быть четкое понимание – куда они могут заходить, что могут делать, каким документом это утверждено".
В свою очередь, член ОНК Приморского края Валентин Лабонин отмечает, что в демократическом государстве ущемление прав граждан, судимость которых погашена, не вполне правильно.
"Человек был судим, но сейчас же он уже не поражен в правах. Он такой же гражданин, как и все. Это, конечно, деликатная тема, но отказать этому человеку нет оснований. С другой стороны, такой человек немного озлоблен, настроен против действующих правил и порядка", - считает Лабонин.
В приморской ОНК, состоящей из 30 человек, "неликвидных" с позиций руководителя ОП РФ правозащитников нет. По словам Лабонина, все члены ОНК работают эффективно.
"Если человек от души занимается этими вопросами, то с представителями ФСИНа никаких проблем нет. По крайней мере, в Приморье у нас сложились хорошие отношения с ФСИН. Они на наши замечания всегда реагируют. Грех жаловаться – и с офицерским, и рядовым составом мы находим полное взаимопонимание", - поделился собеседник агентства.
Что касается обучения членов ОНК, то, как отметил Лабонин, им занимаются не иностранные организации, а местные специалисты.
"Наша наблюдательная комиссия получила грант Общественной палаты РФ на проведение обучения. Найдин Владимир Анатольевич (председатель ОНК Приморья – прим. РИА PrimaMedia) серьезно к этому делу подходит. Около трех лет назад во Владивостоке на базе краевой администрации мы проводили региональное обучение для представителей ОНК со всего Дальнего Востока, делились опытом", - уточнил Валентин Лабонин.
Вместе с тем, публичный процесс при рекрутировании в корпус правозащитников, по его словам, не помешает: "он добавит ответственности тем, кто избирается в ОНК".
"На сегодняшний день сложилась такая форма формирования комиссии, что можно самостоятельно напрямую, минуя приморское отделение, отправить в Москву документы. Часть людей нашего ОНК – это те, кто напрямую подал документы в ОП РФ. Мы здесь уже узнали, что они внесены в списки наблюдательной комиссии", - объяснил эксперт.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Александр Бречалов: Маржа в 250% на госзакупках – это воровство