ВЛАДИВОСТОК, 21 января, PrimaMedia. Депутаты Государственной Думы рассмотрели и приняли в первом чтении («за» – 404) проект федерального закона «О внесении изменений в статью 29 Закона Российской Федерации «О недрах». Законопроект инициирован Законодательным Собранием Челябинской области. Об этом РИА PrimaMedia в управлении по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Госдумы РФ.
Депутаты предлагают дополнить Закон «О недрах» нормами, предусматривающих наделение органов государственной власти субъектов РФ правом проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставлении в пользование участках недр в части участков недр местного значения.
При этом зачисление платы за проведение указанной экспертизы должно идти в доходы бюджетов соответствующих регионов.
Сейчас к полномочиям органов государственной власти субъектов в сфере регулирования отношений недропользования отнесены: установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения; участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
Одновременно субъекты Российской Федерации проводят экологическую экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр только по общераспространенным полезным ископаемым. Однако, проведение органами государственной власти субъектов государственной экспертизы в отношении участков недр местного значения не предусмотрено.
«Законопроект устраняет выявленные логические несоответствия. Средства, предусмотренные в федеральном бюджете на проведение данной госэкспертизы, а это порядка 35,6 млн. рублей будут переданы субъектам Федерации» - отметили в управлении.
Вместе с тем, по словам члена комитета по природным ресурсам и природопользованию Виктора КАЗАКОВА, комитет, поддержав концепцию законопроекта и рекомендовав его к принятию в первом чтении, считает необходимым его доработку по ряду положений.
Необходимо расширить перечень полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, осуществляемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в части проведения данной геологической экспертизы, внеся соответствующие изменения в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Кроме того, в ходе анализа проекта федерального закона «О недрах», внесенного Правительством Российской Федерации в Госдуму в июне 2005 года, Комитет предложил отказаться от подразделения недр на участки недр местного значения. Таким образом, это должно найти свое отражение в данном законопроекте, в законе «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Бюджетном кодексе РФ.