PrimaMedia, 26 октября 2016. Получить решение суда с предписанием о взыскании долга, на практике приносит заявителю только моральное удовлетворение. Выиграть суд — не означает вернуть деньги, так как законом закреплена возможность возвращения исполнительного листа взыскателю без исполнения. Об этом рассказали старшие судебные приставы УФССП по Приморскому краю в рамках встречи с бизнесменами, которую организовала уполномоченная по защите прав предпринимателей в Приморском крае Марина Шемилина, сообщает РИА PrimaMedia.
Беседа проходила 25 октября в Центре развития предпринимательства во Владивостоке и завершилась горячей дискуссией между представителями исполнительной власти и представителями бизнес-сектора.
— Помимо основной функции, которой является защита прав и законных интересов предпринимателей и улучшение делового климата, у нашей организации есть компетенция принимать участие в судебных процессах в качестве третьего лица. В этом году мы находимся в семи процессах и уже пять дел выиграли в пользу предпринимателей. Поражает такой факт: суды выигрываем, судебный исполнительный лист приставы получают, а дело с мертвой точки не двигается, решение суда не исполняется. Решить эту запутанную задачу мы попросили старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Сергея Тараненко и старшего судебного пристава Фрунзенского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю Александра Терпугова, — такими словами открыла мероприятие Марина Шемилина.
Приглашенные представители исполнительной власти ФССП рассказали об особенностях своей работы и трудностями, связанными с "выбиванием долга" с должника.
— Каждому потенциальному истцу, решившему потратить время и средства на суд со своим обидчиком, необходимо помнить — выиграть дело не означает "получить приз", то есть деньги с должника. В случае, если имущество ответчика не может быть установлено, или его посчитают не достаточным для погашения исковых требований, пристав будет вынужден просто вернуть взыскателю судебный исполнительный лист. И уголовной ответственности по 315 статье УК РФ за злостное неисполнение решения суда здесь не возникает, — пояснил Александр Терпугов.
С его слов, чтобы уголовная ответственность возникла, должна быть реальная возможность исполнить судебное решение и открытое игнорирование ответчиком требований. Задача пристава выяснить, какую материальную ответственность может понести должник. Но в ходе исполнения, часто собирается доказательная база, которая свидетельствует о том, что у ответчика ничего нет. Как следствие — судебный акт остается не исполненным.
Специалист рассказал, что главные безнаказанные должники — в сфере бизнеса и политики.
— Каждому понятно, что ООО — это общество с ограниченной ответственностью с одним учредителем, который сам себя назначает директором и ведет предпринимательскую деятельность, не заводя никаких активов на юрлицо. Затем, приобретая какие-то долговые обязательства, человек просто выходит из состава учредителей, или меняет директора, или продает организацию — то есть за совершенную деятельность фактически не несет никакой юридической ответственности.
Со слов специалиста, в законе №229 по исполнительному производству содержится девять оснований по окончанию делопроизводства, например, уход юрлиц в добровольную ликвидацию через банкротство.
Сотрудники УФССП пояснили — как правило, работает одна и та же схема: контрагент обращается в суд, получает судебный акт, радуется, что выиграл дело. Зря. За условные полгода, что шел суд, плюс месяц, пока акт вступит в законную силу, с имуществом должника происходят фантастические вещи. Оно скрывается, продается, дарится родственникам, одним словом, "законно" испаряется. В итоге, приставы приходят к совершенно "нищему" субъекту, с которого нечего взыскивать. Обиженный взыскатель обвиняет во всем службу приставов, мол, не умеют работать. Например, когда человек скрывается или переезжает в другое место жительства, обманутый заемщик требует найти должника как можно быстрее.
— Мы всегда отвечаем: хорошо, допустим, найдем и приведем вам за ухо, дальше что? У товарища ни имущества, ни денег, ни доходов, с него невозможно что-то взыскать, а трансплантологией органов мы не занимается, — внес толику черного юмора Александр Терпугов.
Подключившийся к беседе Сергей Тараненко пояснил, что приставы далеки от сферы уголовного преследования.
— Нужно четко понимать, когда человек вступает в гражданские правоотношения и возникают частные или административные долги, стороны находятся в абсолютно равных правах. Присутствует состязательность. Если вы знаете, откуда можно срочно произвести списание у должника, наложить административный арест, то разумнее было бы как можно быстрее сообщить об этом исполнительным органам, — отметил эксперт.
Что касается невыполненных обязательств, связанных с государственными органами, то одной из основных причин неисполнения судебных актов специалисты назвали иммунитет бюджета и все, что связано с его формированием.
— Зачастую, депутаты просто не утверждают бюджет и не вносят соответствующие поправки, по которым часть средств должна быть потрачена на исполнение решения суда. На этот счет имеется масса разных отговорок, как экономического характера, так и политического, — отметил Александр Терпугов.
Он пояснил, что существует всего две статьи закона за неисполнение должностных обязательств.
Статья № 177 РФ УК — злостное неисполнение кредиторских обязательств, когда сумма долга составляет 2,250 млн рублей. Если долг меньше, то субъект не попадает под действие этой статьи.
315-я статья УК — злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда. Распространяется только на должностные лица организаций всех форм собственности, а также на муниципальных госслужащих. ответственных за определенное направление в силу должностного регламента.
Что касается других долгов, например, меньшей суммы, то здесь речь идет только об административной ответственности. Однако, лицо, привлеченное к такой ответственности многократно, рано или поздно может быть арестовано.
В завершении встречи, специалисты акцентировали внимание аудитории на том, что механизмы наказания злостных неплательщиков, безусловно, существуют, но на практике, из-за огромного объема работы и нехватки кадров, технически пристав применяет только необходимую часть полномочий, цель которых выявить первичное имущество и провести работу с должником. На основании проведения таких мероприятий, принимается решение о наличии или об отсутствии ответственности.
— К сожалению, часто происходит так, что судебный акт остается неиспользованным, но за каждым заявителем всегда остается право предъявить акт столько раз, сколько он посчитает нужным. Кроме того, с исполнительным листом можно самостоятельно прийти в налоговую, где, на основании статей № 8-9 ФЗ 229, обязаны выдать все сведения о счетах должника, или обратиться в банк, написав соответствующее заявление. В случае наличия каких-либо открытых счетов у "обидчика", деньги с них будут удерживаться в пользу заявителя без привлечения службы приставов, — отметил Александр Терпугов.