С 9 октября на территории Владивостокского городского округа начались публичные слушания изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки. Неделю разработчики документов — омский институт территориального планирования "Град" — представляют проекты для островных и прибрежных населенных пунктов, а с 16 октября вынесет на суд общественности наработки по административным районам Владивостока. Несколько недель назад местные эко-активисты в очередной раз начали кампанию в защиту городских лесов и попытались отменить слушания, которые, по их мнению, незаконны и невозможны, пока все городские леса не поставят на кадастровый учет. Почему нельзя принимать предлагаемые поправки Генплан, пока все городские леса не поставят на кадастр — разбиралось ИА PrimaMedia.
Справка: Генеральный план — один из главных документов территориального планирования согласно Градостроительному кодексу РФ. Представляет собой научно обоснованный перспективный план развития населенного пункта. Генплан формирует функциональное зонирование в пределах населенного пункта и с учетом него определяет места размещения объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктур, относящихся к ответственности органов власти и местного самоуправления. Документ также устанавливает границы населенных пунктов и территорий, которые предназначены для развития и застройки. На основе функционального зонирования в составе правил землепользования и застройки устанавливаются территориальные зоны и градостроительный регламент их использования.
Главным документом, регулирующим вопросы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, является Лесной кодекс РФ. Эти же вопросы относительно лесов в границах Владивостокского лесничества регулирует лесохозяйственный регламент. Последнюю его версию приняли в 2009 году со сроком действия до 2019 года.
Как следует из регламента, Владивостокское лесничество образовано в границах бывших Артемовского, Барабашского, Шкотовского и Владивостокского лесхозов в 2009 году и охватывает территории Артема, Владивостокского городского округа, частично Уссурийский, Надеждинский, Хасанский, Шкотовский районы и ЗАТО Большой Камень.
Леса лесничества на территории ВГО расположены на полуострове Муравьева-Амурского и 23 островах залива Петра Великого. Внутри ВГО Владивостокское лесничество делится на четыре части: Садгородское, Седанское, Лазурное и Островное лесничества. На 2008 год, как следует из регламента, их площади составляли 7136, 4381, 5774 и 2497 гектаров соответственно. В сумме – 19788 гектаров хвойно-широколиственных лесов, половина из которых — краснокнижные, их вырубка запрещена.
Функции управления лесами Владивостокского лесничества законом возложены на департамент лесного хозяйства при администрации края (ранее управление лесным хозяйством). Распоряжаться не поставленными на кадастр лесами Владивостокского городского округа, поскольку такие имеют статус неразграниченных территорий, может только краевой департамент земельных и имущественных отношений.
На "особом" положении находится имущество военных. Как есть у них свои запретные земли, есть и свои леса — 16194 гектара. Этот массив они получили от бывшего владивостокского лесхоза постановлением правительства РФ от 02.02.98 №135. Контроль за лесами должно осуществлять 247-е военное лесничество при ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Минобороны. Если суммировать, то получится, что Владивостокский городской округ покрывают 35982 гектара лесов.
Какие именно территории лесов в ВГО принадлежат военным, а какие лесфонду — непонятно, что проистекает из секретности первых и неразграниченности вторых. Также неизвестны актуальные площади лесов. По утверждению активистов, по-настоящему "городской", то есть принадлежащей муниципалитету, является лишь малая часть огромного массива — около 900 гектаров, потому что только они стоят на кадастровом учете.