5 апреля 2018. Затяжной конфликт между главой Находки и Думой городского округа, вновь перешедший в острую фазу, потребовал вмешательства сильной артиллерии. Как стало известно ИА PrimaMedia, на днях Находку посетил вице-губернатор по внутренней политике Дмитрий Братыненко с миссией урегулировать конфликт и донести позицию врио губернатора Андрея Тарасенко. Глава региона не поддерживает депутатов, которые требуют отставки мэра Андрея Горелова. Однако в депутатском корпусе утверждают, что наличие Горелова на посту является незаконным, сообщает ИА PrimaMedia.
Противостояние между Думой Находки и нынешним главой Андреем Гореловым возникло практически сразу после его назначения депутатским корпусом. Еще в период прохождения конкурсной процедуры органы госбезопасности уведомили депутатов, что Горелов, будучи транспортным прокурором Находки, нарушал законодательство о гостайне, за что был лишен соответствующего доступа и уволен из органов прокуратуры. В письме от УФСБ РФ по Приморскому краю говорилось о том, что после вступления в должность главе необходимо иметь допуск по форме 2. Несмотря на такие обстоятельства, депутаты в 2016 году все же назначили Андрея Горелова главой. Эксперты расценили это поведение "как действие вопреки, а не во благо", поведение, в котором не было рационального зерна. Весь бунт был направлен на то, чтобы по плану тогдашнего председателя гордумы Михаила Пилипенко отстранить от власти Олега Колядина, который до этого 11 лет успешно руководил городом и был любим народом.
Позже то ли депутаты прозрели, то ли глава стал себя проявлять не так, как планировалось (Горелов на ключевых постах расставил соратников, в основном, из транспортной прокуратуры), но в ноябре 2016 года Дума решила внести в устав поправки, в соответствии с которым глава должен получить доступ к гостайне и согласовывать с депутатами своих заместителей. Глава на поправки наложил вето. К сегодняшнему дню Дума Находки дважды пыталась его преодолеть.
20 марта 2018 года председатель Думы Находки Евгений Воронин вручил Андрею Горелову уведомление об инициировании процедуры его отставки.
Основанием для такого решения стали причины, изложенные в коллективном обращении, которое подписали 23 из 30 народных избранников.
Суть письма, изложенного на шести страницах, приводится в официальном сообщении Думы Находки и вкратце такова:
"27 января 2017 года Думой НГО было принято решение 1071-НПА "О внесении изменений в Устав Находкинского городского округа". Оно опубликовано 28 июля 2017 года в газете "Находкинский рабочий" и тогда же вступило в законную силу. В соответствии с внесенными изменениями в Устав, компетенции Главы НГО были дополнены такими полномочиями, как руководство мобилизационной подготовкой, мероприятия по территориальной и гражданской обороне, участие в профилактике терроризма и экстремизма.
Из содержания норм Устава, а также закона о государственной тайне РФ следует, что для исполнения вышеназванных полномочий главе городского округа требуется работать со сведениями, составляющими государственную тайну. Таким образом, после 28 июля 2017 года, А.Е. Горелов должен был пройти процедуру оформления права на допуск к гостайне. С момента своего избрания на должность и до настоящего времени, у него отсутствует такой допуск, без которого глава городского округа фактически не может исполнять возложенные на него функции.
И это не единственное нарушение: по мнению депутатов, глава НГО нарушает не только городской Устав, но и федеральное законодательство, поскольку органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения, должны вести работу со сведениями, составляющими гостайну.
Учитывая все вышеизложенное, депутаты Думы НГО пришли к выводу, что "Глава Находкинского городского округа более трех месяцев не исполняет обязанности по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, пунктами 13.2-13.4 части 2 статьи 32 Устава Находкинского городского округа, что на основании подпункта 2 части 2 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ является основанием для удаления главы Находкинского городского округа в отставку".
"Помимо законного основания, связанного c отсутствием у главы города допуска к государственной тайне, у депутатов и жителей города накопилось много претензий к главе. Уже известно, что в Находке в разных микрорайонах города инициирован сбор подписей жителей об отставке главы. В Находке много проблем: вовремя не ремонтируются дороги, не убирается мусор, не исполняется ряд федеральных программ", — прокомментировал ситуацию председатель Думы Евгений Воронин, добавив, что есть серьезные проблемы экологического характера, в которых он также упрекнул главу.
Инициативу об отставке Горелова Дума планирует рассмотреть 19 апреля, о чем были уведомлены и глава, и краевые власти.
Спустя две недели после этого отреагировал глава, намекнув в интервью "Вести. Приморье", что если депутаты не одумаются, то ему тоже есть чем ответить. А, в частности, Думе, по его словам, грозит роспуск. Но какие основания есть для роспуска, глава не уточнил, а только между прочим упомянул, что выборы в гордуму в 2017 году прошли с рядом нарушений, которые фиксировались десятками. Уникальный момент, когда глава администрации решил высечь сам себя, признав, что в муниципалитете, где он де-факто следит за порядком, в том числе на выборах, выборы проходят нечестно.
"Безусловно, жители помнят выборы в сентябре 2017 года, когда избиралась находкинская городская дума, то, как это проходило и какие были нарушения. И после этого было много нарушений в судебные органы о том, чтобы признать выборы недействительными, потому что различными партия и наблюдателями фиксировались десятками нарушения. И до сих пор рассматриваются заявления в суде. По некоторым еще не приняты решения. Возможно, это повлечет признание выборов по отдельным округам недействительными и повлечет, может, в том числе и роспуск городской думы. Здесь мои позиции совпадают с позицией суда и закона. Если такие нарушения имели место, то должны быть приняты решения, чтобы итоги были признаны на округах недействительными, вплоть до того, чтобы рассмотреть вопрос о роспуске думы. <…>Думаю, все разрешится. И если депутатский корпус не одумается, не снимет вопрос с повестки заседания, то безусловно этот вопрос будет решаться уже в правовом поле, в том числе через судебные органы. А такой опыт у меня есть", — сказал Андрей Горелов.
По информации ИА PrimaMedia, на днях Находку посетил вице-губернатор Дмитрий Братыненко. Куратор внутренней политики встретился с главой и отдельной с депутатским корпусом. До депутатов довели позицию врио губернатора Андрея Тарасенко. Накануне ее опубликовала администрация Находки.
"В ответном письме врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко выражает своё несогласие с действиями инициативной группы находкинских депутатов: "В соответствии с частью 4 статьи 74,1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" сообщаю, что не поддерживаю вышеуказанную инициативу, связанную с досрочным прекращением полномочий главы Находкинского городского округа", — говорится в сообщении.
По словам представителей встречи вице-губернатора с депутатским корпусом, их убеждали в необходимости требование об отставке Горелова снять с повестки. Однако депутаты сдаваться не намерены, так как дело не только в политике, но и в том, что юридические основания для отставки есть, поделился собеседник агентства.