Напомним, в первом чтении этот документ был принят 30 октября на очередной сессии Законодательного Собрания. Основная концепция будущего краевого закона – определение единых требований к осуществлению законодательной деятельности в Приморском крае, к вступлению в силу и действию законов и постановлений, принятых приморским парламентом.
Председатель комитета по регламенту, депутатской этике и организации работы ЗС ПК Виктор Рева объясняет, что необходимость разработки данного документа возникла, когда встал вопрос о том, чтобы законодательная деятельность в Приморском крае нормировалась не только Уставом и Регламентом Законодательного Собрания Приморского края, являющимися документами внутреннего пользования краевого парламента, но основным и обязывающим документом для всех субъектов законодательной инициативы.
- К процедуре второго чтения законопроект претерпел значительные изменения, - сказал он. - В ходе работы, к законопроекту поступило более двухсот предложений и инициатив. Практически все из них были учтены.
Теперь в нем содержится подробное описание процесса внесения законопроекта в Законодательное Собрание, процедуры его рассмотрения в первом, втором и третьем чтениях, порядок принятия поправок, отклонения или обнародования. Например, при рассмотрении Законодательным Собранием проекта закона в первом чтении – обсуждаются его концепция, актуальность и практическая значимость. Ко второму чтению в законопроект могут быть внесены поправки в срок от 15 и более дней. Все внесенные поправки оформляются в две таблицы – рекомендованную к принятию и к отклонению. Третье чтение законопроекта – утверждение его окончательной редакции. Далее, принятый парламентом законопроект, в течение 7 дней должен быть направлен на подписание Губернатору Приморского края. В итоге законы Приморского края вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования. В случае возникновения разногласий и урегулирования спорных вопросов создается согласительная комиссия, формируемая из числа депутатов Законодательного Собрания и представителей Губернатора.
Документ также предписывает проведение правовой, научной и антикоррупционной экспертизы проекта закона. По мнению председателя профильного комитета Виктора Ревы, эти вопросы сейчас являются приоритетными с точки зрения качества законотворческой деятельности. В частности, проверка законопроекта на коррупционную составляющую будет проводиться комиссией Законодательного Собрания из числа депутатов, а также привлеченных специалистов и ученых. К слову, постановлением краевого парламента, принятым на ноябрьском заседании Законодательного Собрания, уже сформирована комиссии Законодательного Собрания Приморского края по противодействию коррупции. В ее состав были избраны следующие депутаты: Владимир Беспалов, Виктор Горчаков, Виктор Пинский, Виктор Рева, Сергей Сидоренко. Комиссия будет решать – рекомендовать разработчикам законопроекта ликвидировать или нейтрализации угрозы проявления коррупционных действий.
Проект закона также включает новую статью, касающуюся порядка рассмотрения поправок в Конституцию Российской Федерации. Согласно ей, приморский парламент, как и остальные субъекты РФ, на своем заседании должен рассмотреть закон РФ о поправке к российской Конституции в срок не позднее одного года после принятия его Советом Федерации. При его одобрении большинством депутатов оформляется постановления Законодательного Собрания Приморского края, которое вступает в силу со дня его принятия.