5 марта 2020. Пограничное управление ФСБ России по Приморскому краю привлекло несколько капитанов рыболовных судов, принадлежащих группе компаний "Доброфлот" Александра Ефремова, к административной ответственности за нарушение правил рыболовства во время промысла в Западно-Беринговоморской зоне, сообщает ИА PrimaMedia со ссылкой на информацию СМИ и открытые данные судебных дел. По оценке пограничников, рыбаки "Доброфлота" добывали в зоне минтай в период, когда его промысел из-за нереста запрещен. Бизнес оспаривает решения госоргана, говоря о неизбежности крупного прилова "запретной" рыбы при промысле камбалы, бычков и трески, владелец группы компаний уже обратился в Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) с просьбой помочь в разрешении "коллизии".
Как сообщает "Коммерсант" со ссылкой на предоставленные документы, собственник и управляющий ГК "Доброфлот" Александр Ефремов направил письмо заместителю руководителя Росрыболовства Петру Савчуку, в котором информирует адресата о штрафах, которые ПУ ФСБ по Приморскому краю налагает на капитанов рыболовных судов группы компаний (на начало марта – на общую сумму примерно в 1 млн рублей).
Деловое издание приводит в качестве примера кейс судна "Пластун", которое в 2019 году в апреле-мае вело в Западно-Беринговоморской зоне специализированный промысел камбалы, бычков и трески. Всего рыбы этих видов в указанный период было добыто 320 тонн (в материале издания указано "320 тыс. тонн", однако цифра такого порядка представляется совершенно некорректной по ряду существенных причин – ред.). Между тем минтая, промысел которого как раз в это время был запрещен из-за нереста, "Пластун" в виде прилова добыл 37,7 тонн.
Отметим, что согласно Правилам рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна запрет на специализированный промысел минтая в акватории Западно-Беринговоморской зоны к востоку от 174°00" в.д. действует "с начала массового нереста, но не позднее чем с 1 марта, по 15 мая". Также Правила содержат общее ограничение допустимого прилова в 2% от общей массы улова и требуют возврата "излишков" в естественную среду обитания.
По информации делового издания, погрануправление инкриминирует судам "Доброфлота" не собственно превышение допустимых норм прилова, а добычу минтая как таковую в период запрета промысла (который вводится, естественно, для сохранения популяции этого важнейшего для Дальневосточного бассейна промыслового вида), причем эта позиция пограничников уже поддержана во Фрунзенском районном суде Владивостока.
Как сообщает дальневосточный деловой еженедельник "Золотой Рог", в суде также были рассмотрены административные дела капитанов еще трех судов ГК "Доброфлот" — "Ноглики", "Кострома", "Калиновск". Издание уточняет, что в 2019 году флотилия, принадлежащая Александру Ефремову, с 14 апреля по 15 мая добыла в Западно-Беринговоморской зоне 1,16 тысяч тонн камбалы, 232 тонн бычков, 208 тонн трески, 10 тонн палтуса и 269 тонн минтая.
От ИА PrimaMedia отметим, что камбала и бычки добываются рыбаками в упомянутой зоне без квотных договоров, поскольку эти виды считаются там, как принято говорить, "неодуемыми". Что же касается минтая, трески и палтуса, то для их промысла в Западно-Беринговоморской зоне необходим договор о закреплении за компанией доли квоты и выданное на основании договора разрешение на вылов строго определенных лимитов рыбы. Согласно открытым данным, прав вести специализированный промысел трески и палтусов у компаний, официально входящих в ГК "Доброфлот", в этой зоне нет. Что же касается минтая, то группа компаний имеет лимиты на добычу здесь относительно небольших объемов, но, разумеется, не в период "нерестового запрета".
Между тем, владельцем упомянутых СМИ рыболовных судов является АО "Южморрыбфлот" — как считается, "материнская" компания ГК "Доброфлот" Александра Ефремова. Отметим, что Арбитражным судом Приморского края принят к рассмотрению значительный пакет исков "Южморрыбфлота" к Пограничному управлению ФСБ РФ по Приморскому краю (более полная информация по искам будет появятся по мере их рассмотрения и принятия судом тех или иных решений— ред.). По всей видимости, юрлицо намерено попытаться оспорить в арбитраже в том числе и позицию пограничников по приловам икряного минтая в период "нерестового запрета" в Беринговом море.
Напомним также, что уже 18 марта "Доброфлот" в лице все того же АО "Южморрыбфлот" ждет еще одно резонансное разбирательство, но уже в Арбитражном суде Дальневосточного округа. Оппонентом бизнеса господина Ефремова в этом случае выступает Федеральная таможенная служба, которая, ссылаясь на базовые документы ЕАЭС и Таможенного союза, считает, что факт использования на рыбоперерабатывающих судах "Доброфлота" выловленной иностранными рыбаками рыбы не дает группе компаний юридического права избегать таможенного декларирования доставляемых в российские порты консервов и, соответственно, не платить пошлин, НДС и пеней по ним. На сегодняшний день "недоимка" "Доброфлота" по ранее завезенным партиям продукции, по мнению ФТС, составляет около 160 млн рублей. Попытки группы компаний оспорить решения таможенного органа в арбитраже двух инстанций поддержки не нашли, теперь слово – за кассацией.