6 апреля 2020. В настоящее время всех приморцев интересует самый главный вопрос, кому и как работать в рамках ограничительных мер, предусмотренных действующим законодательством в связи с предупреждением распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Адвокат коллегии адвокатов "Толмачёва и компания" Евгений Родькин разъяснил этот вопрос для читателей ИА PrimaMedia.
На сегодняшний день основополагающим в данном вопросе является Указ Президента РФ №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" от 02.04.2020 г., согласно которому с 4 апреля по 30 апреля 2020 года были установлены нерабочие дни ("Режим выходного дня"). Во исполнение указа Президента Губернатором Приморского края было издано Постановление №21-ПГ от 18.03.2020 г. "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой короновирусной (COVID-2019)" (со всеми изменениями и дополнениями), а также Постановление Правительства Приморского края 03.04.2020 №289-ПП "Об утверждении перечня иных организаций (индивидуальных предпринимателей), на которых не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации…
С учетом анализа действующих нормативно-правовых актов, мы можем дать ответ на следующий вопрос: "Кто и в каком режиме может продолжить трудовую деятельность на территории Приморского края".
Предприятия обязаны приостановить виды деятельности, указанные в постановлении Губернатора Приморского края №21-ПГ с 28.03.2020 г. по 30.04.2020 г.
Режим выходного дня не распространяется на компании, организации, предприятия, органы власти, которые прямо поименованы в Указе Президента РФ №239, Постановлении Губернатора №21-ПГ, а также в Постановление Правительства Приморского края 03.04.2020 №289-ПП "Об утверждении перечня иных организаций (индивидуальных предпринимателей), на которых не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 г. №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения….". Соответственно работники данных предприятий продолжают работать с учетом соблюдения мер режима повышенной готовности.
Компании, которые отсутствуют в перечне правовых актов, указанных выше, и деятельность которых не приостановлена в соответствии с Постановлением №21-ПГ, с соблюдением требований трудового законодательства вправе осуществлять свою работу. В целях недопущения нарушения работниками компании режима самоизоляции, работодатель обязан издать внутренний акт об определении персонального состава сотрудников, которые будут обеспечивать функционирование организации и выдать справку сотруднику по форме установленного в Постановлении №21-ПГ образца.
Законодательным собранием Приморского края внесены изменения в закон "Об административных правонарушениях в Приморском крае", а именно, была введена новая статья 3.13, согласно которой установлена ответственность за неисполнение требований нормативных правовых актов Приморского края, устанавливающих запрет гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, покидать места проживания (пребывания), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Напомним, что покидать место проживания можно только в определенных случаях, одним из которых является следование от места и к месту работы. Соответственно, если вы не работаете на предприятии, сотрудники которой могут работать, и покидаете место жительства, то Вас могут привлечь к административной ответственности.
С учетом изложенного во избежание любых административных разбирательств как к следованию к месту работы, так и домой, необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность, и справку от работодателя, никаких других документов на 06.04.2020 года нормативные акты не предусматривают.
Справочно:
Во исполнение Указа президента, губернатор Приморского края в Постановлении №21-ПГ временно приостановил на территории Приморского края проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных аналогичных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в музеях, театрах, библиотеках, иных организациях культуры, кинотеатрах (кинозалах), ночных клубах, танцевальных залах, детских игровых комнатах (детских развлекательных центрах), иных развлекательных и досуговых заведениях, фитнесс-центрах, банных комплексах и саунах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан; использование кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах общественного питания; проведение групповых занятий и иных досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения; обслуживание граждан в помещениях ресторанов, баров, кафе, столовых, иных организаций общественного питания (за исключением обслуживания на вынос и доставки заказов, а также организации питания работников организаций); деятельность объектов розничной торговли (за исключением: аптечных организаций, операторов связи (включая салоны сотовой связи) и организаций, обеспечивающих бесперебойную работу телекоммуникационных систем, объектов розничной продажи продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к постановлению, а также продажи непродовольственных товаров дистанционным способом); обслуживание граждан в салонах красоты, косметических, СПА-салонах, массажных салонах, соляриях и иных объектах, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина; деятельность горнолыжных трасс, бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия и гостиницах, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках.
Перечень организаций, на которые не распространяется "режим выходного дня":
а) непрерывно действующие организации;
б) медицинские и аптечные организации;
в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функции (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);
ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, к таковым отнесены согласно Постановлению правительства Приморского края 03.04.2020 года №289-ПП следующие организации:
Сельскохозяйственные товаропроизводители, поставщики минеральных удобрений и (или) средств защиты растений; поставщики семян сельскохозяйственных культур; поставщики запасных частей и сельскохозяйственных машин; поставщики ветеринарных препаратов; организации, оказывающие услуги по сервисному обслуживанию животноводства;
Организации, осуществляющие строительство объектов, в том числе автомобильных и железных дорог, мостов, а также обеспечивающие поставки строительных материалов;
Рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие организации;
Горнодобывающие и горнохимические организации;
Оптово-распределительные центры, осуществляющие хранение и продажу продуктов питания, товаров первой необходимости;
Организации, включенные в перечень системообразующих организаций, имеющих краевое значение и оказывающих существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность для Приморского края, по состоянию на 2020 год;
Организации химической промышленности;
Судостроительные и судоремонтные заводы;
Организации, на базе которых развернуты обсерваторы;
Организации, осуществляющие обслуживание медицинских организаций, а также обсерваторов;
Организации, осуществляющие деятельность по уборке и дезинфекции помещений;
Организации, осуществляющие уход за пожилыми людьми на дому и в стационарах;
Организации лесопромышленного комплекса;
Организации, осуществляющие услуги по авторемонту и сервисному обслуживанию транспортных средств;
Организации, осуществляющие дистанционную торговлю продовольственными и непродовольственными товарами;
Союз "Приморская торгово-промышленная палата" (в части оказания услуг по выдаче сертификатов происхождения товаров, заключений об обстоятельствах непреодолимой силы);
Организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
Организации, обеспечивающие граждан непродовольственными товарами первой необходимости в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 762-р, постановлением Губернатора Приморского края от 18 марта 2020 года № 21-пг "О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)";
Организации, реализующие программы общего, дошкольного и среднего профессионального образования (в части организации работы дежурных групп и дистанционного обучения);
Организации, осуществляющие социальную реабилитацию несовершеннолетних;
Организации, осуществляющие предоставление мер социальной поддержки населению;
Организации, предоставляющие услуги в сфере занятости населения.