ВЛАДИВОСТОК, 29 мая, PrimaMedia. Региональным пограничным управлением ФСБ России в Дальневосточном федеральном округе на протяжении ряда лет (с 2006 года) во взаимодействии с ведомствами, реализующими свои полномочия в природоохранной сфере, проводятся пограничные операции по сохранению запасов минтая, результаты которых свидетельствуют об определенных положительных результатах. Так, по данным Тихоокеанского научно-исследовательского рыбохозяйственного центра, после достаточно длительного периода снижения запасов минтая, наблюдавшегося в Охотском море во второй половине 90-х и начале 2000-х годов, в настоящее время наблюдается тенденция увеличения ресурсов минтая, которая продолжится в ближайшие годы, сообщает пресс-группа ГОС РПУ ФСБ России по ДФО.
Об этом свидетельствует ежегодное увеличение общедопустимого улова минтая. В 2009 году общедопустимый улов составил 821 тысячу тонн, т.е. на 15% больше уровня 2008 года (697,5 тысячи тонн).
Действительно значимым на протяжении последних лет является тенденция снижения показателей выхода икры минтая (в 2006 году - 6,26%, в 2007 году - 4,54%, в 2008 году - 4,11%, в 2009 году - 3,58%). Это подтверждается уменьшением зафиксированных случаев нарушений правил переработки минтая. Так, из 24 выявленных нарушений в этом году только в 5 случаях было превышено максимальное значение выхода икры. Также положительным является то, что на рынках азиатско-тихоокеанских стран цены на минтай и продукцию из него, по сравнению с 2008 годом, поднялись в среднем на 17% (за кг минтая без головы - с 1,1 до 1,5 доллара США; за кг сортовой икры минтая - с 12,5 до 13,5 долларов США).
Необходимо отметить, что в течение 2007-2009 годов органами государственной власти, Правительством Российской Федерации предпринят ряд шагов по совершенствованию природоохранного законодательства (в частности, внесение ряда поправок, касающихся, установления платной основы пользования водными биологическими ресурсами, добытыми в качестве разрешенного прилова и ограничения производства икры минтая на судах рыбопромыслового флота), что способствовало сокращению нарушений в области рыболовства, сохранению и увеличению запасов минтая.
Все эти факты позволяют сделать вывод о том, что в 2009 году удалось в значительной мере пресечь уничтожение сырца минтая после извлечения икры, т.е. ограничить возможность причинения ущерба популяции минтая.
Сравнительный анализ, проведенный с учетом действия с 1 января 2009 года Постановлений Правительства Российской Федерации от 19 марта 2008 года № 184, от 24 декабря 2008 года № 990 свидетельствует, что объем продукции минтая, вывезенной из районов промысла в порты дальневосточного региона по состоянию на 25 апреля 2009 года, по сравнению с 2008 годом, увеличился на 20%.
В 2009 году отмечается двукратное, по сравнению с 2008 годом, увеличение доли продукции минтая, доставленной на внутренний рынок Российской Федерации, от ее общего объема добычи.
Вместе с тем, объем продукции, поставляемый на внутренний рынок Российской Федерации мог быть в разы больше и обеспечивать насыщение российского рынка, но в связи с отсутствием на российской территории достаточных перерабатывающих мощностей и экономической привлекательности доля продукции минтая вывозимая за рубеж имеет доминирующее положение.
Необходимо отметить, что с 2006 по 2008 год наблюдается снижение количества судов, задержанных за нарушения пограничного и природоохранного законодательства на 41%. В то же время количество иностранных судов-нарушителей по отношению к российским ежегодно увеличивается. Так, за этот период доля иностранных судов, от общего количества задержанных увеличилась с 22% в 2006 до 44% в 2008 году. И эта тенденция продолжает сохраняться. За 4 месяца текущего года процент иностранных судов, от общего количества задержанных составил 52% (всего задержано 42 судов, 22 из них иностранных).
В период контроля специализированного промысла минтая в январе-апреле 2009 года пограничными органами в Дальневосточном федеральном округе:
Осмотрено 2 221 судно.
В результате контрольно-проверочных мероприятий выявлено 115 нарушений природоохранного законодательства, задержано 42 судна.
Привлечено к административной ответственности 128 должностных (физических) и 14 юридических лиц (в 2008 году должностных (физических) лиц - 222 , юридических лиц - 35). В отношении капитанов судов возбуждено 9 уголовных дел (в 2008 году - 24). Конфисковано 4 судна-нарушителя (в 2008 году –8).
Наложено штрафов и предъявлено ущерба на сумму более 5,45млн. рублей.
В естественную среду обитания выпущено около 169,4 тонны морепродукции, чем предотвращен экономический ущерб государству на сумму 124,199 млн. рублей.
Для задержания судов-нарушителей кораблями и авиацией в четырех случаях применялось оружие. В 2008 году оружие за аналогичный период не применялось.
В ходе аналитического сопровождения промысла и проведения контрольно-проверочных мероприятий, выявлены факты кратковременных переходов судов рыбопромыслового флота из районов высокой в районы низкой биопродуктивности для отражения наименьших показателей вылова. Только в январе 2009 года в результате аналитического сопровождения промысла было выявлено 35 фактов подобных нарушений в отношении 19 добывающих судов.
Прослеживается тенденция значительного увеличения использования инновационных технологий, направленных на вмешательство в систему спутникового позиционирования промысловых судов, установление, так называемых, программ "антимониторинга", с целью ведения противоправной промысловой деятельности. Признаки названной противоправной деятельности фиксировались в отношении 22 судов.
Для поддержания благоприятных условий промысла минтая, использования информационных и административных возможностей крупных рыбопромышленников, а также решения проблемных вопросов, пограничными органами в Дальневосточном федеральном округе продолжено взаимодействие с некоммерческой организаций "Ассоциация добытчиков минтая". В период промысла дважды проводились совместные заседания, по результатам которых принимались решения, в том числе по совершенствованию форм государственного контроля за промыслом минтая.