Октябрьское заседание Законодательного собрания накануне вызывало определенный мандраж в кулуарах приморской политики: планировались к рассмотрению несколько резонансных вопросов. Очередная бюджетная гарантия "Хаятту" на 1,2 млрд рублей, изменение "правил игры" на выборах-2016, грозящее проигрышем оппозиционным партиям и политикам-"несистемщикам", повышение прожиточного минимума для пенсионеров – эти законопроекты могли вызвать большое количество критики и возражений со стороны фракций ЗС ПК. Однако в потенциально чреватую вспышкой демократических страстей среду 28 октября все прошло, что называется, "сладко да гладко": практически все предложения и поправки АПК принимались большинством голосов и без дискуссий. Тем более что поправки в Избирательный кодекс, способные вызвать нешуточные прения, по предложению представителя губернатора были сняты с повестки – "для консультации с муниципалитетами", сообщает РИА PrimaMedia.
Более 40 вопросов за два часа – депутаты Законодательного собрания края отработали октябрьское заседание в ударном темпе. Сами парламентарии даже удивлялись столь ровному и спокойному течению обсуждения. Было озвучено и объяснение феномену: причина - тщательная проработка предложенных законопроектов на профильных комитетах. Именно здесь ломались копья и шло бурное обсуждение планируемых изменений в краевые законы.
Перед началом работы представитель губернатора в Законодательном собрании Елена Смольникова предложила исключить из повестки работы один из наиболее интересных для прессы вопросов – изменения в Избирательный кодекс Приморья. Планировалось, что депутаты рассмотрят возможность отмены выборов по партийным спискам во всех муниципалитетах Приморья, кроме Владивостока, Уссурийска и Находки.
Напомним, что еще в прошлом году с такой инициативой выступал председатель комитета по региональной политике и законности Законодательного собрания Джамбулат Текиев ("Единая Россия"). Однако тогда на рассмотрение депутатского корпуса вопрос вынесен не был. В октябре инициативы воскресил коллега по партии вице-спикера приморского парламента депутат Юрий Корсаков ("Единая Россия"). На заседании профильного комитета со скрипом и через сопротивление представителей других фракций Законодательного собрания, предложения были приняты.
И вот перед самым началом работы парламентариев законопроект был снят. Причина: требуется дополнительная консультация с муниципалитетами. Слишком важный вопрос, чтобы не учитывать их мнение.
Заседание Законодательного собрания Приморского края. Фото: Предоставлено пресс-службой ЗС ПК
Далее депутаты сразу же погрузились в изучение корректировок бюджета на 2015 год. Проект депутатам представил первый вице-губернатор Василий Усольцев. В бюджет края поступили безвозмездные поступления из федерального центра, благодаря чему удалось высвободить часть средств приморской казны. "Освобожденные" деньги будут направлены на другие статьи расходов. Голосованию предшествовало детальное изучение проекта на двух комитетах - бюджетному и социальном, так что нареканий законопроект не вызвал и за него проголосовали 33 депутата из 34.
Это, собственно, и был самый острый вопрос отработанной повестки. Ожидалось, что по нему могут возникнуть вопросы у представителей системной оппозиции. Однако все прошло практически без осложнений. Единственный вопрос задал заместитель председателя комитета по бюджетного клиновой политике и финансовым ресурсам Владимир Беспалов.
- Вы подтверждаете проведение отдельного совещания по "Хаяйттам"? Ваш коллега - Олег Ежов- обещал нам подробную информацию о том, как будет проходить строительство, кто изъявил желание купить объект на Бурном и насколько реально достроить отель на Корабельной Набережной к маю 2016 года? - поинтересовался Владимир Беспалов.
Василий Усольцев подтвердил все достигнутые договорённости.
- К объекту на Бурном есть интерес со стороны частных инвесторов. Мы их пригласил на совещание, обсудим, мнение депутатов будет учитываться. Равно как и мнение общественности - мы все опубликуем в СМИ. По отелю на Корабельной будем общаться все вместе с подрядчиками, как они планируют уложиться в отведенные сроки, - отметил Василий Усольцев.
При обсуждении выяснилось, что гостиницы не являются собственностью края, деньги вкладывались в уставной капитал " Наш дом - Приморья" и потому решения депутатов по отчуждению не требуется, но они будут привлечены для обсуждения судьбы отелей.
Обсуждение вопросов. Фото: Предоставлено пресс-службой ЗС ПК
Обсуждение прочих 30 вопросов повестки работы не вызывало разногласий – депутаты голосовали слаженно за предлагаемые изменения и дополнения законодательства края.
Столь же буднично прошло утверждение в первом чтении законопроекта, регламентирующего правила содержания домашних животных.
Напомним, что два года назад зоозащитники длительное время выступали против принятия подобного закона, мотивируя свою позицию тем, что он не гуманный по своей сути. Однако оказалось, что речи об отлове или прочих способах сокращения численности брошенных животных не идет. Именно по этому поводу и был задан единственный вопрос при рассмотрении.
- Это очень актуальный законопроект для края, особенно, для Владивостока. И единственно, о чем я хочу спросить – когда будет рассматриваться второе и третье чтение, где уже будет обозначена ответственность владельцев за нарушения? – поинтересовался депутат Дмитрий Новиков.
Дмитрий Новиков. Фото: Предоставлено пресс-службой ЗС ПК
Разработчики законопроекта пообещали, что об ответственности поговорят уже в ноябре. На этой позитивной ноте депутаты законопроект и одобрили.
Небольшое оживление внес законопроект о внесении изменений в бюджет ТФОМСа на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов. Основные положения на рассмотрения депутатов представила директор фонда Елена Агафона. В том числе, она затронула и необходимость увеличения бюджетного финансирования. Это касается вопроса о перечислении недостающей суммы на страхование неработающего населения.
При прошлой корректировке бюджета не была учтена необходимость пересчета общего объема денежных средств на региональные коэффициенты. Сейчас Контрольно-счетная палата края указала на необходимость внесения подобный суммы. Однако, как отметил директор ТФОМСа и согласились депутаты, размер данного бюджетного ассигнования крайне незначителен и особых изменений в бюджет Приморья не внесет.
Единственный вопрос возник у Юрия Корнеева. Его заинтересовало, когда перестанут штрафовать врачей.
- Ко мне обращаются врачи, жалуются, что значительная часть заработной платы уходит на штрафы. Этот постоянная практика и итак небольшой заработок уходит в фонд. Когда прекратиться это безобразие? - поинтересовался депутат Юрий Корнеев.
Однако, как отметила директор фонда Елена Агафонова, за прошлый год на штрафы ушло всего 1,3 млн рублей. Это крайне незначительная сумма и таким образом фонд контролирует качество оказываемых медицинских услуг. И значительно больше врачей в этом пункте страдают страховщики. После этого ответа проект закона в первом чтении поддержали практически единогласно.
Завершили свою работу депутаты рассмотрением внепланового вопроса – об увеличении прожиточного минимума для пенсионеров. Законопроект был внесен "с голоса" перед самым началом заседания. Накануне его рассмотрел комитет по социальной политике и защите прав граждан и одобрил сразу в трех чтениях. По новому положению, в следующем году величина прожиточного минимума пенсионеров в Приморье вырастет на 3,6 процента и составит 8 744 рубля. Исходя из этого показателя будет производиться доплата к пенсиям, которые до прожиточного минимума не дотягивают.
Также депутаты одобрили "заморозку" заработной платы госслужащим – к их числу относится губернатор и вице-губернаторы. Законопроект предусматривает приостановление действия отдельных положений законодательных актов Приморского края в части индексации оплаты труда. В частности, это касается как окладов госслужащих и губернатора Приморья, так и ежемесячного денежного вознаграждения, то есть всевозможных надбавок.
Учитывая экономические реалии и с целью оптимизации бюджета, депутаты законопроект поддержали в первом чтении. В ноябре парламентарии рассмотрят законопроект во втором и третьем чтениях.
Кроме того, в ноябре депутатам предстоит сложная работа по верстке бюджета Приморского края на 2016 год. В этом месяце парламентарии утвердили основные параметры, а вот ко второму, обещают народные избранники, вопросов будет много. В частности, о судьбе важных социальных объектов: онкологического центра и психиатрической клиники.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Губернатор Приморья решил не повышать зарплату себе и подчиненным до конца 2015 года
Очередь из покупателей выстроилась за "Хаяттом" на мысе Бурном во Владивостоке
Выборы по партийным спискам в Приморье хотят отменить везде, кроме трех городов
