Владивосток, 29 июня, PrimaMedia. Отчет об исполнении краевого бюджета за 2010 год на июньской сессии депутатам представил первый вице-губернатор Приморского края Александр Костенко. Он отметил, что в последние годы, несмотря на последствия экономического кризиса, краевой бюджет стабильный. Что касается 2010 года, то в этот период на территории отмечался рост валового регионального продукта, объемов сельскохозяйственного производства, увеличение доли малого и среднего бизнеса, приток инвестиций, что позволило реализовывать большие экономические проекты, сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе ЗС ПК.
Положительная динамика в экономике отразилась на социальной сфере.
Увеличились денежные доходы населения, выросла средняя заработная плата (по итогам 2010 года – 21 тыс 895 руб) и пенсии, снизился рост безработицы.
"Это неплохие показатели для посткризисного года, - отметил Александр Костенко. – Хочу выразить благодарность Законодательному Собранию за своевременные корректировки краевого бюджета, это было связано, в том числе, и с поступлением в край значительных федеральных средств". В отчете об исполнении краевого бюджета-2010 отмечено, что в течение финансового года в него восемь раз вносились изменения. В итоге в целом увеличение по доходам произведено на 13 млрд 840 млн рублей или на 22,2 %, по расходам - на 25 млрд 345 млн рублей или на 35 %.
Как отметил первый вице-губернатор, до сорока процентов расходов в 2010 году пришлось на реализацию объектов саммита АТЭС (36 млрд 242 млн рублей). В то же время приоритетными направлениями оставались выплаты пенсий, пособий, заработной платы, жилищно-коммунальное хозяйство. В представленном Администрацией Приморского края отчете об исполнении краевого бюджета за 2010 год доходы составили 78 млрд рублей, расходы - 89,7 млрд рублей, дефицит - 11,6 млрд рублей. Доходная и расходная части бюджета выполнены на 103 и 91% соответственно.
Заслушав отчет, депутаты краевого парламента задали первому вице-губернатору вопросы по итогам реализации программы в области энергосбережения, ЖКХ, подготовки к саммиту АТЭС.
Председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян отметил, что отчет был рассмотрен на заседании комитета, Контрольно-счетная палата Законодательного Собрания подготовила заключение на представленный законопроект.
Аудиторы КСП сделали следующие выводы: в 2010 году в структуре расходов основная доля финансовых ресурсов краевого бюджета направлена на поддержку ряда отраслей национальной экономики (дорожное хозяйство, сельское хозяйство, топливо и энергетика) - 30,6 % и межбюджетные трансферты - 22,8 %. Доля расходов, направленная на социально-культурную сферу, составила 24,8 %. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составили 15,0 % в общей сумме кассовых расходов. Удельный вес расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составил 4,6 % в структуре исполненных расходов. На общегосударственные вопросы направлено 2,2 % средств краевого бюджета. На охрану окружающей среды и национальную оборону удельный вес расходов незначителен - 0,04 % и 0,001 % соответственно.
Низкий процент освоения бюджетных ассигнований наблюдается по расходам на молодежную политику и оздоровление детей. В частности из-за сложного механизма компенсации родителям стоимости детских путевок и низкого уровня компенсации отдохнуть смогли чуть более половины из запланированного количества детей. В результате по инициативе Законодательного Собрания Приморского края на 2011 год увеличен предельный размер компенсации родителям, упрощена процедура ее получения.
Кроме того острой остается проблема с обеспечением жильем льготных категорий граждан. В 2010 году в рамках законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов" направлено 30,9 % бюджетных назначений. В 2010 году только 3,7 % данной категории граждан (46 получателей) улучшили жилищные условия. Не освоены бюджетные ассигнования на сумму 62,5 млн рублей в связи с несостоявшимся конкурсом на приобретение жилья для 29 инвалидов и ветеранов из-за отсутствия заявок на участие в конкурсе.
А вот расходы на обеспечение жильем детей-сирот в данный период исполнены на высоком уровне (96,3 %). Вместе с тем средств краевого бюджета на обеспечение жильем вышеуказанной категории лиц закладывается в краевом бюджете недостаточно, так, для обеспечения жильем лиц, имеющих на это право в 2010 году (с объемом финансирования 2010 года), потребуется более 10 лет. Проверкой Контрольно-счетной палаты установлено, что при получении по решению судебных органов денежной выплаты взамен предоставления жилья за период 2009 год - 10 месяцев 2010 года приобретены жилые помещения только 8 гражданами из 20.
Основной причиной неосвоения бюджетных средств на указанные цели является отсутствие цивилизованного рынка жилья: новое жилье практически не строится, и, как следствие, завышены цены на вторичное, пригодное для проживания жилье.
Средства краевого бюджета на реализацию долгосрочных КЦП освоены в сумме 22 млрд 11 млн рублей или 89,0 % от уточненных назначений (24 млрд 727 млн рублей). По значительному числу программ основной объем финансирования мероприятий начинается со второго полугодия, что повлияло на исполнение программ в целом.
Полностью (на общую сумму 26,1 млн рублей) не освоены средства по трем программам: "Доступное жилье - жителям Приморского края", "Улучшение условий труда в Приморском крае" и региональной программе переселения соотечественников, проживающих за рубежом. По остальным 19 программам процент исполнения составил от 20,2 % до 100,0 %.
Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий программы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" освоены на 87,3 %, из них:
- на строительство, реконструкцию и развитие объектов краевой собственности - на 83,8 %;
- на предоставление субсидий бюджету Владивостокского городского округа - на 99,3 %;
- на мероприятия по реконструкции морского фасада г. Владивостока, реконструкции фасадов, выходящих на море и гостевую трассу (проектно-изыскательские работы по объектам краевой собственности) - на 2,8 %.
Депутаты краевого парламента, несмотря на положительную динамику исполнения краевого бюджета в 2010 году, отметили неравномерность освоения бюджетных средств. В большей степени это связано с тем, что основная их часть поступила в край в конце года. В то же время исполнительной власти рекомендовано своевременно утверждать соответствующие нормативные акты и усилить контроль за исполнением бюджетных обязательств. В целом парламентарии одобрили закон об исполнении краевого бюджета за 2010 год большинством голосов.
"Мы считаем, что краевой бюджет 2010 года исполнен намного лучше по сравнению с 2009 годом - от 90 до 99 процентов. Его доходна часть повысилась, расходы стали выполняться на должном уровне, - сказал исполняющий обязанности председателя Законодательного Собрания Джамбулат Текиев.
