14 октября 2020
Сергей Пушкарёв, член краевой Комиссии по противодействию экстремизма, председатель Консультационного центра по вопросам миграции и межэтнических отношений рассказал о работе комиссии, её функциях и помощи мигрантам.
- Сергей Григорьевич, комиссия по профилактике терроризма и экстремизма в Приморском крае, член которой вы являетесь, что это за орган и каким образом строится его работа?
- Должен сказать, что я уже довольно давно являюсь членом краевой комиссии по противодействию экстремизма и считаю, что её деятельность можно оценить, как довольно эффективной. Мы собираемся для того, чтобы вырабатывать рекомендации для деятельности всех участников этого процесса, в том числе и органов внутренних дел, органов безопасности и других. Мы же являемся членами гражданского общества, знаем обстановку непосредственно в Приморском крае и поэтому наше мнение, если оно учитывается и правильно воспринимается органами, то мы принимаем правильное решение. Это влияет на жизнь и деятельность всего населения Приморского края.
- По вашим ощущениям, ваши рекомендации и ваше мнение, воспринимаются правоохранительными органами, есть ли какие-то споры, разные мнения на одно и тоже явление?
- Честно говоря, без спора не обходится ни одно действие, это в принципе правильное отношение к проблеме. Так, на одном из заседаний мной выносился вопрос о профилактике экстремизма среди мигрантов, въезжающих на территорию Приморского края, пребывающих здесь. Предложения, которые я готовил для комиссии, они практически все вошли в решение протокола и являются руководством к действию тех органов, которые там обозначены – органы управления внутренних дел, управление по вопросам миграции, наша общественная приёмная по вопросам миграции этнических процессов. Мы совместно с органами исполнительной власти принимаем довольно активное участие в профилактике экстремистских преступлений. Профилактика – это когда лучше предупредить, чем уже устранять последствия негативного явления, которое последует за всеми этими действиями.
- Почему вы посчитали, что на профилактику экстремизма среди вновь пребывающих эмигрантов на территорию Приморья нужно обратить особенное внимание?
- Я читаю это задачей номер один вот по каким причинам: дело в том, что в крае наблюдаются процессы с двух сторон – миграция из Дальнего Зарубежья, где мы зачастую не наблюдаем никаких проблем, и миграция из стран Центральной Азии, которые происходят в неуправляемом режиме – идёт безвизовый въезд, люди могут въезжать к нам в край без приглашения, цель пишут «трудовая деятельность» или «гостевая» и въезжаю сюда, не приглашающей стороны, никого для них нет и вот те проблемы, которые возникают у них в процессе въезда оформления миграционного учёта, оформления разрешительных документов может приводиться к тому, что большая часть их находится в неправовом поле. Большинство к нам в край едут из Республики Узбекистан, из 76 тысяч въехавших в край, цель «трудовая деятельность» заявляют 63 тысячи человек, а из них патенты на трудовую деятельность получают около 14 тысяч человек. Из этих 14 тысяч большая часть оформляет патенты для работы у физических лиц, то есть, если мы говорим о пополнении недостающего потенциала наших работодателей, предпринимателей, то предприниматели практически ничего от этого не получают. Если смотреть, что 13 тысяч человек получили место, то остальные 60 тысяч чем занимаются? Вот как раз они и вызывают определенное беспокойство, они могут создавать те проблемы, которые у нас и появляются на территории края: вызывают недовольство у населения, заботу у правоохранительных органов, как с эти бороться?! Есть формула. Мы выиграли президентский грант на тему «Центр комплексной поддержки мигрантов». В его основу заложено создание механизма организованного набора мигрантов из стран исходов. В 2018 году между Россией и Республикой Узбекистан было подписано соглашение об организованном наборе граждан Узбекистана для временной работы на территории РФ. Это предусмотрено по соглашению с правительством Приморского края и МВД России. Этим вопросом мы занимаемся ни один год. Это сделано для того, чтобы население края знало, что мигранты занимают те места, которые не заняты приморцами. В этом плане мы создаем условия для того, чтобы проводить далее социально-культурную адаптацию.
- В этой системе предусмотрена участие или соучастие, внимание правоохранительных органов?
- Я должен отметить, что они нас не всегда понимаю так, как надо. Сегодня нужно не создавать проблему, а создавать систему для регулирования трудовой миграции. Тогда вопрос профилактики экстремизма, он сам собой сюда вписывается, как естественное действие для улучшения положения социального положения в крае. То согласие и мир, которые существуют в Приморском крае, который вырабатывался порядка более ста лет. Он выработался благодаря тому, что мы многонациональное сообщество и мы не видели разницу между собой. Мы все живёт радом и не испытываем неудобств.
- Вы сказали о деятельности общественной приёмной, что это такое, что она из себя представляет, кто туда обращается?
- Приёмная работает в режиме организационно-методического центра, она работает с работодателями, мигрантами, попавшими в трудную ситуацию на территории Приморского края. Мы не занимаемся оформлением документами, мы проводим работу с работодателями и рассказываем, где им лучше взять рабочую недостающий рабочий потенциал.
- Какие трудные ситуации возникают у мигрантов, с чем они к вам обращаются?
- К нам обращаются работодатели, которые принимают к себе на работу мигрантов, но оформление патентов может занять много времени. Однако на оформление патентов выделяется 30 дней. По истечению этого времени мигрант должен оплатить штраф 10-15 тысяч рублей. То есть мигранты изначально ставятся в такую ситуацию, что он может получить уже первое нарушение, после второго нарушения он подлежит депортации. Поэтому естественно решать эти вопросы довольно трудно. Это проблема, на которую нужно обратить внимание.
- Низкий показатель террористических и экстремистских преступлений на территории Приморского края при таком количестве мигрантов и смешении народов – это проявление достаточно стабильной обстановки межэтнических отношений?
- Эти отношения сегодня можно оценить весьма позитивно. Правильно расстановка акцентов, не выпячивать отдельно национальности – это наше ноу-хау, потому что мы здесь все равны и все мы здесь мигранты. Хозяева здесь только коренные народы, с которыми мы все живём в дружбе.
Напомним, в Приморском крае реализуется государственная программа Приморского края «Безопасный край» на 2020-2027 годы, которая предусматривает реализацию мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма.
