Постановление правительства РФ о правилах предоставления органам местного самоуправления информации лицами, оказывающими жилищно-коммунальные услуги в сфере ЖКХ, позволит совершенствовать контроль за качеством услуг этих услуг не только на государственном, но и на муниципальном уровне. А также сделает более прозрачной тарифную политику ресурсных организаций и усилит ответственность поставщиков услуг перед населением. Об этом корр. РИА PrimaMedia сказал депутат Думы Владивостока Сергей Ковалев.
- Постановление правительства РФ "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных домах, жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах", принятое 28 декабря 2012 года №1468 и опубликованное 5 января 2013 года, является продолжением работы, начатой правительством еще в 2011 году и продолженной президентом РФ Владимиром Путиным сразу после его избрания.
В 2011 году законом было сформулировано новое для сферы жилищного хозяйства правило, обязывающее поставщиков и исполнителей коммунальных услуг, а также организации, оказывающих услуги и выполняющих работы по содержанию общего имущества собственников жилья, в том числе управляющие компании и ТСЖ, предоставлять органам местного самоуправления сведения, касающиеся их ценовой политики. Новое постановление утверждает форму предоставления информации, указанной в законе, а также порядок и сроки ее предоставления. Эти новеллы законодательства связаны с необходимостью совершенствования механизма осуществления муниципального жилищного контроля. Правительство обосновано, логично и последовательно проводит линию усиления контроля в сфере ЖКХ как со стороны органов государства, так и со стороны местного самоуправления, - сказал Сергей Ковалев.
Как отметил депутат, постановление дает местной власти надежный инструмент контроля за работой поставщиков ресурсов в сфере ЖКХ.
- Муниципальный контроль за всем тем, что перечислено в статье 165 части 4 Жилищного кодекса РФ - а это тарифы, состояние коммуникаций, соблюдение параметров качества этих услуг - действительно необходим. Теперь четко разделяются государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль. Все это укладывается в рамки государственной концепции развития жилищно-коммунального хозяйства, сформулированной президентом РФ Владимиром Путиным и уточненной указом президента № 600 "О мерах по обеспечению граждан российской федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" от 7 мая 2012 года. Указ президента и постановление правительства - это два концептуальных государственных акта, которые формируют все то, что связано с ЖКХ, - отметил Сергей Ковалев.
По мнению депутата, в развитие постановления в дальнейшем следует разработать четко прописанные санкции к нарушителям закона.
- Законодатель пока не прописал санкции, которые можно будет применять к нарушителям норм, обозначенных в постановлении. Например, организация не предоставила вовремя информацию: что из этого следует, какое наказание ее ждет? Механизм пока законом не определен. На мой взгляд, с этой целью специальные статьи должны вноситься в Кодекс административных правонарушений РФ, чтобы определить ответственность за неисполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями этого постановления, - считает Сергей Ковалев.
По его словам, еще в 2012 году фракция партии "Справедливая Россия" в Думе Владивостока внесла на рассмотрение комитета по городскому хозяйству проект муниципально-правового акта об организации муниципального жилищного контроля на территории Владивостокского городского округа.
- В начавшемся году мы будем продвигать в Думе Владивостока наш муниципально-правовой акт, направленный на улучшение ситуации в сфере городского ЖКХ. Проект МПА направлен для проведения юридической экспертизы в правого отдела Думы и правовое управление администрации. Наш проект Положения об организации муниципального жилищного контроля на территории Владивостокского городского округа вынесен на обсуждение Комитета по городскому хозяйству, - отметил депутат.
С его точки зрения, реализовать на местном уровне положения, заложенные в обсуждаемом Постановлении Правительства РФ, будет не просто.
- Однако другого пути нет! Местная власть в рамках полномочий, предусмотренных законом о муниципальном жилищном контроле, должна возложить на себя функции координатора и контролера... и даже надзирателя в области ценообразования в жилищной сфере на территории города. Кроме этого, федеральный акт требует раскрыть информацию о состоянии расположенных на территории городского округа объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов. Пора муниципальным властям проявить волю и стать хозяевами. Стихийному рынку ЖКХ должен быть положен конец, - добавил Сергей Ковалев.
Как ранее сообщало РИА PrimaMedia, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление об открытости информации в сфере ЖКХ, которое призвано повысить качество управления многоквартирными домами и предоставляемых коммунальных услуг.
