Источник РИА PrimaMedia в администрации Приморского края указывает: сейчас краевая исполнительная власть определяется с предварительным списком претендентов в депутаты следующего созыва ЗС ПК. Выборы пройдут уже в декабре. Депутаты, провалившие принятие закона о КСП, вряд ли смогут рассчитывать на поддержку административного ресурса на выборах, что резко уменьшает их шансы на переизбрание.
Законопроект "О Контрольно-счетной палате Законодательного собрания", внесенный краевой администрацией, краевые законодатели не принимают уже два года.
Предложение губернатора Сергея Дарькина самостоятельно назначать председателя этого органа депутаты расценивают, как попытку отстранить их от контроля за бюджетом. Обсуждение законопроекта в различных согласительных комиссиях и кулуарах пока ни к чему не привели.
К заседанию ЗС ПК 30 марта краевой администрацией был предложен новый вариант законопроекта о КСП, который соответствовал недавно принятому федеральным закону о контрольно-счетных органах.
Закон устанавливает правовой статус Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края как юридического лица, определяет ее задачи и принципы деятельности, состав и структуру палаты, полномочия и порядок осуществления деятельности. Документом устанавливается порядок финансового обеспечения деятельности КСП, материального и социального обеспечения ее сотрудников.
Очень серьезно дополнены полномочия председателя Контрольно-счетной палаты Законодательного Собрания Приморского края. Так, законопроект наделяет председателя органа правами осуществлять полномочия представителя нанимателя в отношении работников КСП, без доверенности представлять КСП в органах государственной власти, органах местного самоуправления, суде, иных органах и организациях, издавать приказы и распоряжения, выдавать доверенности, а также иными правами руководителя юридического лица.
Статья 5, часть 1 один законопроекта гласит, что "председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность постановлением Законодательного Собрания по представлению губернатора Приморского края".
Понятно, что именно данный момент вызывает неприятие части депутатского корпуса – по сути, тут сказано, что кандидатуру председателя КСП определяет губернатор.
Тем самым, у Законодательного собрания отнимают один из самых серьезных механизмов влияния на исполнительную власть.
Кроме того, данное положение, как написано в заключении краевой прокуратуры на проект закона, противоречит Уставу Приморского края. "Краевая Конституция" сообщает, что председатель КСП назначается на должность Законодательным Собранием Приморского края по представлению председателя Законодательного Собрания Приморского края. Так что у депутатов существовал не только "шкурный интерес", но и формальный повод не поддерживать законопроект.
Впрочем, какие бы мотивы не двигали уважаемыми депутатами Александром Передней, Владимиром Масловским, Сергеем Сидоренко, воздержавшись при голосовании за данный законопроект, они сильно рискуют.
Вопрос о формировании списков кандидатов в депутаты ЗС ПК стоит на повестке дня. И упомянутые депутаты могут встретить если не противодействие, то отсутствие поддержки краевой администрации в вопросе переизбрания в декабре этого года.
Административный ресурс дорогого стоит.
