Бюджет Приморя временно стал профицитным – сейчас практически полностью исполнены статьи по формированию доходной базы на отчетный период, а вот обязательства по расходам выполнены не столь блестяще. Такое положение и создает временное превышение доходов над расходами. Исполнение бюджета края за первые полгода изучали члены комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Законодательного собрания края на заседании 16 сентября. Неудовольствие депутатов вызвала работа некоторых департаментов администрации Приморского края, сообщает РИА PrimaMedia.
Основные расходы "настигнут" бюджет приморского края ближе к концу года. Сейчас пока прошли не самые грандиозные выплаты –основная статья расходов в первые полгода заключается в выплате заработной платы. Параметры исполнения бюджета членам профильного комитета представила представитель Контрольно-счетной палаты Приморья Валентина Волкова.
- Если смотреть только по первому полугодию, то доходная часть у нас выполнена для первого полугодия практически полностью – бюджет исполнен на 48,5%. Сейчас у нас получается профицит на 3 млрд рублей. Основная причина – не исполнение ассигнований по расходам бюджета. Конечно, большая часть расходов запланирована на второе полугодие 2015 года. Однако, будем честными, есть риск не освоить полностью бюджет до конца года. Сейчас у нас основные опасения вызывают отчеты департаментов образования, соц.поддержки населения, физкультуры и спорта и ряд других. Главная причина – либо отсутствие заявок на выделение средств, либо не полный пакет документов, - рассказала Валентина Волкова.
В работе комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам приняли участие пять из семи "профильных" депутатов. Однако среди приглашенных гостей были и гости из других комитетов. Так Игорь Чемерис, отвечающий за социальное направление законотворческой деятельности, выразил озабоченность тем, что задержка с выполнением расходных обязательств – а среди них и социальные выплаты, и обязательства по финансированию краевых целевых программ – зачастую затягиваются из-за того, что некоторые департаменты не могут заключить договоры с "подведомственными" управлениями муниципалитетов.
- Я вижу, что многие позиции у нас не выполняются из-за отсутствия договоров с муниципалитетами. Это получается, что наши департаменты не смогли выстроить отношения с районными администрациями? Я предлагаю вынести этот вопрос на отдельное слушание, - внес пожелание председатель комитета по социальной политике Игорь Чемерис.
Члены комитета по бюджетно-налоговой политике согласились с предложением своего коллеги и продолжили рассмотрение вопросов. Следующим свою озабоченность высказал член профильного комитета, депутат Владимир Беспалов.
- Я смотрю, что по представленным данным у нас отмечается небольшой рост средств с подоходного налога. Это плохая собираемость или отмечается остановка роста заработной платы по краю? Или же у нас стало меньше работающих жителей края?
На вопрос парламентария ответил первый вице-губернатор Василий Усольцев. По его словам, сейчас в крае действительно наметилась тенденция к снижению обеспечения доходной части бюджета через подоходный налог - всего 1,8% вместо заложенных в бюджете 8. Но темпы могут быть наверстаны уже во втором квартале 2015 года. Как уверили парламентариев руководители департаментов, присутствовавшие на заседании комитета, все средства до конца году будут освоены. Правда, Владимир Беспалов при отчете директора департамента по дорожному хозяйству, предложил в дальнейшем включить депутатов в обсуждение плана работы ведомства.
- Нам нельзя выкидывать из программы ремонт внутриквартальных проездов. Это чрезвычайно важный вопрос. И поэтому я бы хотел предложить, чтобы у нас депутаты принимали участи в обсуждении плана работ департамента. Для формирования списка объектов дорожного хозяйства, где необходим ремонт, - предложил Владимир Беспалов.
Председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян, в целом признав правоту коллеги, предложил подождать все же внесения плана работы департамента по дорожному хозяйству на рассмотрение депутатов Законодательного собрания в конце 2015м года и тогда уже вновь вернуться к вопросу о включении депутатов в работу ведомства.
Во время обсуждения оказалось, что депутатов не устраивает работа 8 департаментов. Среди них - департамент образования, культуры, дорожный и строительный департаменты. Председатель комитета Галуст Ахоян подвел итоги часового диалога.
- Хотим особенно отметить, что по строительному департаменту выполнение бюджета всего 1,7%. Хотя по плану за первый квартал должна быть выполнена примерно половина всех расходных Так что 1,7% - это крайне низкое. Да, конечно, мы понимаем, что первый квартал включает в себя зимний период, когда строительные работы невозможны. Однако должна же быть проведена подготовительная работа, которая также включает в себя определенные расходы. Это важно сделать для того, чтобы с наступлением теплого времени можно было приступить к активной стадии работы. И, что печально, подобная ситуация складывается у нас по многим департаментам. Мы рекомендуем губернатору обратить внимание на работу департаментов и на выполнение бюджетных обязательств, - подытожил Галуст Ахоян.
Депутаты отметили, что при таком невысоком исполнении бюджета есть риски не исполнения обязательств, а это грозит невыполнением краевых целевых программ.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Галуст Ахоян: Расходы бюджета Приморья оптимизировали, не сократив социальных обязательств
Галуст Ахоян: На Дальнем Востоке нужен "рай для предпринимателей"
Июльское заседание Законодательного собрания: как депутаты поправили законы Приморья
