На заслушивание доклада в конференц-зале администрации Приморского края собрались представители органов исполнительной и законодательной власти Приморья, дипломатического корпуса, политических партий и общественных движений края - ветеранских, религиозных, женских, молодежных, а также руководители предприятий и учреждений, ведущих средств массовой информации.
Предлагаем полный текст доклада губернатора Приморского края, предоставленный РИА PrimaMedia пресс-службой Администрации Приморского края.
Добрый день!
Уважаемое Собрание!
Я обращаюсь к вам с ежегодным Докладом. В нем я постараюсь отразить как жил Приморский край в 2007 году, и обозначить задачи, которые стоят перед нами на среднесрочную перспективу.
От имени жителей края, от себя лично хочу сказать огромное спасибо всем, кто присутствует в зале! Сегодняшний уровень социально-экономического развития края - итог нашей общей работы.
Меняется экономическая специфика края, появляются новые отрасли. Реализуются масштабные проекты. Проходит глубокая модернизация в энергетике, всей инженерно-транспортной инфраструктуре. Существенно уменьшилась безработица и уровень бедности.
По сути, поддержка федерального центра, консолидация творческого, научного, делового и административного потенциала дала второе рождение краю. Определила новые геополитические задачи.
Подчеркну, что наша основная цель остается неизменной - повышение благосостояния приморцев. Реализация ее возможна только через рост экономики, безопасности, заработной платы, снижение уровня бедности, улучшение качества здравоохранения и образования.
Не устаю повторять, что главный конкурентный капитал, источник развития края и страны - это ее граждане. Особенно остро ощущается это в нашем дальневосточном регионе. Для процветания края необходимо сделать так, чтобы каждый человек жил и работал в достойных условиях. Эта логика лежит в основе всех краевых программ.
Владимир Владимирович Путин, говоря о стратегии развития России до 2020 года на расширенном заседании Госсовета 8 февраля, особо подчеркнул, что "единственной реальной альтернативой является стратегия инновационного развития страны, опирающаяся на одно из наших главных конкурентных преимуществ - на реализацию человеческого потенциала".
Президент обозначил главный национальный проект - это человек.
Президент поставил перед всеми ветвями власти не абстрактные, а реальные цели - улучшение качества жизни граждан. На это должны работать национальные приоритетные проекты, федеральные целевые программы. Создана система, при которой национальная экономика работает в интересах всех граждан страны. Людям вернули гордость за то, что мы граждане сильной и единой России. Вернули нормальные человеческие ценности.
Уверен, каждый из нас согласен с Президентом, что Россия по праву должна занимать ведущее место среди мировых держав. Сам факт появления долгосрочной стратегии развития России до 2020 года доказывает, что страна обрела политическую и экономическую стабильность. Люди поверили государству, руководству страны. Это один из важнейших итогов нашей общей работы.
В стране успешно работают национальные приоритетные проекты. Улучшилось образование и здравоохранение. Материнский капитал и родовые сертификаты - это уже реальность сегодняшнего дня. В прошлом году почти 5 тысяч приморских семей получили сертификат на получение материнского капитала.
Подтверждением того, что люди видят перспективу и уверены в своем будущем служит рекордная за последние 20 лет рождаемость в Приморье. В 2007 году в крае на свет появилось 22 тысячи 304 малыша. Это на тысячу четыреста больше чем в прошлом!
Особые слова благодарности я хочу сказать Сергею Андреевичу Блажко - жителю села Ясная Поляна. Он воспитывает 11 своих детей. А Татьяна Викторовна Козолуп, учитель физики средней школы №5 города Дальнереченска, родила и воспитывает 6 детей. Я думаю, что они по праву заслужили государственные награды, которые мы вручили им в прошлом году - медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" 2 степени.
Коллеги!
Хочу заострить внимание собрания, что 2008 год был объявлен Президентом страны годом семьи. Развитие и поддержка института семьи, материнства - мощнейший стимул нашей демографической стратегии.
Необходимо, чтобы все ветви власти успевали за этими процессами. В том числе, создавали условия для воспитания. Я имею в виду проблему нехватки детских садов.
Только по Владивостоку очередь составляет более 18 тысяч детей. И если за год в городе построят один детсад - уже хорошо.
За годы реформ десятки, а то и сотни детсадов были закрыты. Надо кардинально решать этот вопрос. Помимо социальной важности, у решения этой задачи есть и экономический потенциал. Вы все прекрасно знаете, что с ростом экономики нашего региона в крае ощущается острая нехватка кадров. А многие родители из-за отсутствия возможности водить малыша в сад вынуждены сами заниматься воспитанием. Сегодня детские дошкольные учреждения края посещают почти 63,5 тысяч малышей. А еще 30 тысяч детей стоят в очереди!
В прошлом году мы открыли садики в Артеме и Фокино. Еще один современный детский сад - начальная школа начал работать во Владивостоке. Но этого мало. Очень мало.
Говоря о вопросах семьи, хочу затронуть еще одну важную тему. Два года назад я поставил задачу - каждый год на 10 процентов уменьшать количество детей в детских домах края. Сделать все, чтобы у каждого маленького приморца была своя семья.
Мы приняли краевой закон о приемных и патронатных семьях. Существенно увеличили оплату труда приёмных родителей, ведь именно семейное воспитание во многом определяет, каким станет человек. Ни государство, ни даже лучшие педагоги - дай Бог им здоровья! - ребёнку заменить семью не смогут.
Итоги года показали, что эта задача по силам Приморью. Так, если в 2006 году в крае было 6 приемных семей, то в 2007 уже 360. В них воспитывается более 600 детей.
Хочу особо подчеркнуть: мы точно знаем, в каких условиях растут дети в своих новых семьях.
Говоря о мерах социальной поддержки, хочу сообщить, что в апреле прошлого года принят краевой закон об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На это в краевом бюджете заложены средства в размере 12,5 млн. рублей.
Закон о социальной поддержке льготных категорий граждан в декабре был дополнен поправкой в отношении приморских семей, где родилась тройня. Планируется, что такие семьи будут обеспечены квартирами за счет краевого бюджета. С прошлого года выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет неработающим мамам. За первого ребенка полторы тысячи, на второго и последующего по 3 тысячи рублей.
С 2008 года государство выплачивает единовременно 14 тысяч рублей беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. И еще теперь будет выплачиваться ежемесячно по 6 тысяч на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Уважаемое Собрание! Все, что связано с вопросами семьи, человека и его благополучия - важнейший приоритет всех уровней власти. Это и здоровье детей, и учеба, и отдых, и полноценное питание, возможность творческого развития, занятий спортом.
Коллеги, естественно, реализация социальных задач не была бы возможна без устойчивой экономики. Консолидированный бюджет в прошлом году составил 36 миллиардов 600 миллионов рублей. В этом году он уже превысил 51 миллиард рублей!
Благодаря нашей общей работе Приморский край занимает лидирующие позиции в Дальневосточном Федеральном округе. По инвестиционному потенциалу Приморский край занял 22 место среди всех субъектов России.
При этом хочу подчеркнуть важность повышения производительности труда. Необходимо модернизировать предприятия. Увеличивать уровень переработки. Внедрять современные ресурсосберегающие технологии.
Государство, бизнес должны максимально эффективно использовать человеческий потенциал, знания и опыт граждан.
Очень важный показатель стабильности приморской экономики - 21,9 процента составил вклад малого бизнеса в ВРП края. Это важно еще и с точки зрения задачи, которую поставил Президент, говоря о перспективах развития страны до 2020 года - чтобы доля среднего класса в общей структуре населения достигла не менее 60 процентов!
По итогам прошлого года количество населения, проживающего за порогом бедности, составило 17,9 процентов. В 2001 году это было 53 процента. То есть больше половины приморцев жило за чертой бедности. Администрация края будет и дальше продолжать реализацию программы по увеличению роста благосостояния граждан. Отлично понимаю важность максимально быстрой реализации этой задачи, ведь за каждой цифрой - люди, семьи и их судьбы.
Уровень официальной безработицы составил 3,1 процента. Сейчас можно с уверенностью говорить, что в крае уже не стоит проблема безработицы. Ситуация меняется на противоположную - у нас нехватка рабочих рук и квалифицированных специалистов. Особенно учитывая тот уровень задач, которые стоят перед Приморьем.
Если говорить о доходах приморцев, то с 2001 года средняя заработная плата выросла в 4,3 раза. В 2007 году она составила 13 тысяч 200 рублей. По нашим оценкам, в 2008 году средняя зарплата превысит 15 тысяч рублей в месяц.
С 1 февраля в Приморье на 14 процентов выросла зарплата бюджетников. С этого месяца повысилась зарплата всех приморских учителей, врачей и работников культуры, финансируемых из бюджета Приморского края.
Существенную роль в социально-экономическом развитии оказывает слаженная работа всех уровней власти в Приморья и активная помощь федерального центра. Уверен, дальневосточники почувствовали реальное внимание со стороны руководства страны. Показателен тот факт, что прошлый год для Приморья начался с рабочей командировки в край Президента России Владимира Владимировича Путина. Совещание, которое провел Президент России во Владивостоке 27 января, было посвящено большому событию, которое состоится в Приморье в 2012 году - саммиту АТЭС. Этот визит задал тон и темп всего прошлого года. Февраль этого года начался с совещания о социально-экономическом развитии Дальнего Востока, которое прошло в Хабаровске под председательством первого вице-премьера России Дмитрия Анатольевича Медведева.
Затрагивая проекты, которые окажут позитивное влияние на экономику региона, помимо проведения саммита АТЭС, отмечу создание особой экономической зоны на базе порта "Восточный". Она укрепит статус Приморья как логистического центра в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Говоря о развитии края, не могу не упомянуть о нефтепроводной системе "Восточная Сибирь - Тихий океан", финальной точкой которой станет приморский порт Козьмино. На первом этапе планируется строительство морского перегрузочного комплекса мощностью 15 миллионов тонн нефти в год. В том же районе расположится Восточный нефтеперерабатывающий завод. Сейчас по заказу компании "Роснефть" выполняется технико-экономическое обоснование. Планируется, что завод будет выпускать порядка 20 миллионов тонн продукции, с глубиной переработки не ниже 95 процентов.
Приморье в последние годы выступает успешной коммуникативной площадкой для делового туризма. Администрация края является инициатором крупных экономических международных форумов. Так, в прошлом году состоялся первый Тихоокеанский экономический конгресс. О высоком статусе мероприятия говорит тот факт, что в его работе самое активное участие принял министр финансов России Алексей Кудрин.
В июле этого года мы планируем провести второй конгресс. На нем мы представим стратегию социально-экономического развития Приморья до 2025 года. Уверен, что этот документ станет настоящим справочником прямого инвестора. Даст точную картину развития края. Поможет лучше ориентироваться в перспективах развития Приморья не только крупному, но и среднему и малому бизнесу.
Свидетельством и индикатором роста экономики стало существенное увеличение энергопотребления в крае. В январе мы прошли пик энергонагрузки - более 2 тысяч 170 мегаватт. Такое энергопотребление было только в годы СССР.
Говоря о развитии края, особо хочу подчеркнуть, что надежное энергообеспечение населения и экономики региона - одна из важнейших задач. Я неоднократно обращал внимание руководства РАО ЕЭС России на то, что необходима кардинальная модернизация всей энергосистемы, строительство новых генерирующих мощностей, развитие электросетевого хозяйства.
Итогом наших переговоров стало подписание 29 декабря соглашения по развитию электроэнергетической системы Приморья между администрацией края и РАО "ЕЭС России".
В рамках соглашения уже в этом году РАО ЕЭС выделяет более 6 миллиардов рублей. Всего в энергосистему Приморья до 2012 года поступит порядка 60 миллиардов рублей инвестиций. Предусмотрена реконструкция ТЭЦ-2, Артёмовской и Партизанской ТЭЦ, а также строительство новых электростанций - в Уссурийске, Находке и Хасанском районе. С этого года начинается отсчет нового периода развития энергетической инфраструктуры.
Также в Приморье завершится строительство сети высоковольтных линий электропередач мощностью 500 киловольт. Она позволит "закольцевать" электросети Юга Приморского края. Существенно повысит энергобезопасность региона.
Развивая край, мы будем уделять большое внимание экологии. Необходимо соблюдать разумный баланс между развитием экономики и экологической комфортностью. И раз уж мы затронули эту тему, хочу подчеркнуть, что администрация края не намерена мириться с ситуацией, когда предприятиям проще складировать отходы, а не перерабатывать. В зале находятся представители крупного бизнеса, промышленности и энергетики. Имейте в виду, что мы будет требовать четкого соблюдения самых высоких экологических стандартов. Вкладывайте средства в переработку. Внедряйте современные технологии.
Со своей стороны в рамках краевой целевой программы "Отходы" мы построили современные, отвечающие самым высоким требованиям полигоны твердых бытовых отходов в городах и поселках края. Проектируется новый полигон для Владивостока и рекультивация свалки в районе бухты Горностай.
Хочу обратиться к уважаемым главам городов и районов поселений края. Ответьте мне, как приморцу, как губернатору - а до какой поры у нас вдоль дорог будут стихийные свалки? Почему мы живем в грязи? Объясните это мне и своим жителям. Перед людьми стыдно. За вас и за себя. А куда милиция смотрит? Надо ежедневно выписывать штрафы тем, кто должен отвечать за решение этого вопроса. Причем не на юридические лица, не на администрации, а на конкретных чиновников. Чтобы им было дешевле самим с лопатой приехать мусор убирать, если они работу отстроить не могут.
Чистота на улицах - это первое, что должны делать главы муниципальных образований и поселений.
Несколько слов об еще одном важнейшем вопросе - ЖКХ. Несколько лет жилищно-коммунальное хозяйство было самой горячей темой для края. Благодаря реформированию и серьезным инвестициям, система ЖКХ края стабилизировала свою работу. Самое главное - в домах приморцев тепло и светло.
Мы и сейчас уделяем развитию ЖКХ края и подготовке к осенне-зимнему периоду самое пристальное внимание. За шесть лет в жилищно-коммунальную отрасль Приморья было направлено 9,8 миллиарда рублей капитальных вложений. И это дало свой результат. В два раза упали теплопотери, улучшилось качество услуги.
Отмечу, что благодаря нашей политике в этом вопросе, стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в Приморском крае самая низкая среди субъектов Дальневосточного федерального округа. А наш энерготариф 1 рубль 12 копеек - самый дешевый в России!
В минувшем году на реконструкцию и модернизацию объектов ЖКХ края из краевого бюджета было выделено 137 млн. рублей. Завершено строительство четырех котельных с использованием новых технологий. Создан аварийный запас материальных средств для предупреждения и ликвидации аварий. В 2008 году планируется направить из краевого бюджета 200 миллионов рублей на подготовку объектов ЖКХ.
Для снижения и выравнивания стоимости тепла на всей территории Приморья было дотировано 2 миллиарда рублей. А всего выплаты различных дотаций и льгот на услуги ЖКХ предусмотрено более 6 миллиардов рублей.
Буквально несколько недель назад департамент по тарифам Приморского края по моему распоряжению провел тотальную проверку во всех городах и муниципальных образованиях о соответствии уровня тарифов предельно допустимым нормам. Мы установили, что некоторые главы превысили предельные индексы на услуги организаций ЖКХ. Это негативно сказалось на повышении платежей населения. Всем главам муниципальных образований, где были неправомерно завышены тарифы, мы направили предписания с требованием привести расценки в соответствие с постановлениями департамента по тарифам. Согласно им рост тарифов на услуги ЖКХ не может превышать 13 процентов.
Для снижения стоимости платы за электроэнергию я принял решение отменить социальную норму потребления электроэнергии для населения. Теперь стоимость киловатт-часа будет составлять 1 рубль 12 копеек за киловатт-час вне зависимости от того, какое количество электроэнергии "сжёг" потребитель. Энергетики уже делают перерасчёт по платежам, выставленным в январе.
Этот комплекс мер снизит уже в феврале платежи населения за отопление в среднем на 10 процентов по отношению к январю. Во Владивостоке - до 20 процентов.
Коллеги! Касаясь темы отопительного сезона, вынужден обратить внимание Собрания на следующие вопиющие факты. Некоторые избранные народом руководители позволяют себе доводить до ситуации, когда стоит вопрос о том, что люди останутся без тепла. Те люди, которые его, по сути, на работу наняли. Я ни кому не позволю ставить под угрозу благополучие приморцев. Сильно ошибаются те, кто думает, что избиравшись, получили оплачиваемый отпуск на 4 года. Государство провело серьезную муниципальную реформу для того, чтобы максимально приблизить власть к народу. Важно, что разграничение полномочий точно определило ответственных за каждый вопрос. И есть кому спросить за работу.
Конечно, большинство глав городов, районов и поселений настоящие пахари, отдающие себя на 200 процентов работе. И я прекрасно понимаю, что именно на них лежит основная нагрузка и ответственность.
Еще одна ключевая задача государственной власти - развитие дорожной сети. Мы приняли программы "Дороги края" и "Повышение безопасности дорожного движения".
В минувшем году на дорожное хозяйство Приморья было выделено 3 миллиарда 883 миллиона рублей. Это колоссальные средства! Планируется, что будет построено и отремонтировано более двухсот километров автомобильных дорог. При этом я ставлю обязательное условие - дорожники несут персональную ответственность за качество дороги. И если кто-то думает, что это деньги, которые можно "закопать", то он глубоко заблуждается.
Качественная дорога - это не только комфорт, но и безопасность приморцев. На это, в том числе, направлена программа "Повышение безопасности дорожного движения в Приморском крае". Мы выделили деньги, на которые были отремонтированы самые аварийные и опасные участки приморских дорог. Установили дополнительное освещение и светофоры, построили надземные переходы. Благодаря программе по итогам 2007 года количество дорожно-транспортных происшествий на опасных участках дорог сократилось на 36 процентов, погибших - на 45, пострадавших - на 28 процентов. Это десятки спасенных жизней.
Еще одна важная задача, которую я поставил - заасфальтировать все центральные улицы всех деревень и поселков края.
Важными для социально-экономического развития региона являются проекты строительства мостов. Один из них пройдет через пролив Босфор Восточный на остров. Мост на остров Русский - уникальный по сложности объект. И он будет одним из самых красивых в мире. Станет настоящей визитной карточкой Владивостока. Позволит использовать жителям и гостям Приморья туристко-рекреационный потенциал острова. На нем будет построен новый район Владивостока.
Также запланирован мост через бухту Золотой Рог. Он свяжет Первомайский район с центром города.
Строится новая автодорога Аэропорт - Владивосток. Она из аэропорта через полуостров Де-Фриз будет выходить в район Седанки. Дорога задумана как скоростная, что позволит добираться из аэропорта до Владивостока за 20-30 минут.
В районе посёлка Новый Надеждинского района предполагается строительство крупной транспортной развязки. Здесь же планируется строительство микрорайона на миллион квадратных метров жилья, что обеспечит квартирами порядка 100 тысяч человек.
Новый жилой комплекс позволит Владивостокской агломерации развиваться в северном направлении.
Новый микрорайон - это начало проекта "Большой Владивосток" и развития Юга Приморского края. В рамках создания мегаполиса с населением более миллиона человек мы построим скоростную железную дорогу, которая свяжет города Владивосток, Артёма, Уссурийск и Надеждинский район. От Владивостока до Уссурийска можно будет добраться за 50 минут.
Проект "Большой Владивосток" создаст базу для формирования нового промышленно-экономического центра России. Поможет в реализации масштабных проектов по строительству алюминиевого завода, нефтеперерабатывающего и нефтехимического производств, строительство магистрального газопровода "Хабаровск-Владивосток", завода сжиженного газа.
Проводя совещание в Хабаровске 7 февраля, Дмитрий Медведев дал четкое указание ускорить строительство газопровода. Теперь можно быть уверенными, что газопровод до Владивостока к 2011 году будет построен!
Подъем приморской экономики, повышение благосостояния граждан и реализация национального проекта "Доступное жилье" стимулировали в минувшем году рост жилищного строительства. В Приморье за год введено более 340 тысяч квадратных метров. Таких результатов отрасль не достигала пятнадцать лет. В этом году по нашим оценкам эта цифра увеличится до 430 тысяч квадратных метров.
Население активно использует различные формы ипотечного кредитования. Совокупный объем ипотечного жилищного кредитования составил 4 миллиарда 157 миллионов рублей. И только за год увеличился в 3,9 раза. С помощью ипотеки в минувшем году приобрели квартиры 3 тысячи 862 семьи. Администрация края с прошлого года субсидирует населению выплату процентов по ипотечному кредиту.
Успешно работает программа "Квартира молодой семье". Ее участниками по всему краю стали 1330 приморских молодых семей. Еще один важный показатель для будущего края - в каждой 2-ой семье, ставшей участницей программы, родился ребенок. Важно, что первый вице-премьер России Дмитрий Медведев поддержал предложение Приморского края и повысил возрастной ценз участников программы до 35 лет.
Уважаемое собрание! Хочу поделиться с вами идеей проекта, который может сделать доступным жилье для многих граждан. Мы за счет краевого бюджета построим социальное жилье, и будем сдавать его по очень низкой цене для тех, кто не может позволить себе ипотеку. Подчеркну, не продавать, а сдавать. И именно тем специалистам, в которых нуждается Приморский край.
Пусть срок окупаемости проекта для бюджета будет 15 лет. Зато я уверен, что эта государственная инвестиция поможет привлечь необходимых для экономики края специалистов. В перспективе, поможет привлечь к нам граждан из других субъектов России и ближнего зарубежья. А самое главное улучшит жилищные условия приморцев.
Важно как для экономики края в целом, так и для развития городов Приморья, что за последние годы существенно укрепила свои позиции промышленность.
Так, в авиастроении при поддержке администрации края стабилизировалась работа арсеньевской авиационной компании "Прогресс". Здесь возобновили выпуск боевых вертолетов. Присутствуя в минувшем году на показательных полетах вертолета "Ка-50" "Черная акула" первый вице-премьер России Сергей Борисович Иванов дал самую высокую оценку, как технике, так и сотрудникам и руководству завода. Хочу отметить успешную работу генерального директора "Прогресса" Юрия Петровича Денисенко. Только государственный оборонный заказ на заводе увеличился в четыре раза.
Затрагивая тему гражданской авиации, хочу отметить отличную работу компании "Владивосток Авиа". Только за последние два года ее авиапарк пополнился четырьмя новыми самолетами ТУ-204, и тремя самолетами аэрбас А-320. Планируется, что в этом году компания приобретет еще три самолета.
После ремонта аэропорт "Владивосток" может по праву считаться одним из лучших, самых комфортных и красивых в России. Об этом говорили и руководители нашей страны, посещая в прошлом году Приморье.
По сути, в ходе подготовки к проведению саммита АТЭС, наш аэропорт уже через несколько лет станет полноценным транспортным узлом.
Уверен, все это поможет в решении одной из острейших проблем Дальнего Востока - высокой цене на авиабилеты. Я не раз говорил, что оторванность от центральной части России вызывает у приморцев островной синдром. Помощь в решении этого вопроса обещал первый вице-премьер России Дмитрий Анатольевич Медведев. Он дал поручение министру транспорта Игорю Левитину проработать вопрос субсидирования цены на билет, а также создать конкурентную среду на рынке авиаперевозок. Это должно снизить стоимость билетов.
Важным событием минувшего года стало создание Дальневосточного центра судостроения и судоремонта. Он является дочерним предприятием Объединенной судостроительной корпорации, которая была сформирована в соответствии с Указом Президента России. Центр, несомненно, окажет огромный положительный эффект на социально-экономическое положение региона.
Развитие инфраструктуры морского транспорта стало темой совместного заседания президиума Госсовета и Морской коллегии, который Владимир Путин провел в Мурманске в мае прошлого года. По поручению президента, возглавляемая мною рабочая группа подготовила предложения по развитию морской транспортной инфраструктуры. Итогом стало подписание Президентом поручения о создании дальневосточного морского кластера. Он включает в себя создание государственной судоходной компании на Дальнем Востоке и усиление морского образования на базе объединения всех морских учебных учреждений в дальневосточном регионе.
Говоря о судоремонте и судостроении, хочу сообщить Собранию, что за 2007 год в крае отремонтировали 447 судов. Построено 5 единиц флота. Еще пять - в производстве. ОАО "ХК "Дальзавод" закончило ремонт ракетного крейсера "Варяг", который в настоящее время проходит ходовые испытания.
Наметились позитивные изменения и в горнорудной промышленности. Мы привлекли инвесторов к лицензированию ряда месторождений цветных металлов. Начали доразведку и освоение месторождений полезных ископаемых. Запускается ранее остановленное месторождение серебра.
С 1 января 2007 года вступил в силу новый Лесной кодекс. Ответственность за управление лесами, их охрану, использование и воспроизводство перешла на региональный уровень. В связи с этим администрация края проводит реформу отрасли.
Раньше лесхозы и рубили лес, и заготавливали, и контролировали. Сейчас эти разделили. Создали Управление лесным хозяйством Приморья. Серьезно сократили административный аппарат, который сложился в отрасли. При этом ввели 1200 лесников, от которых и зависит сохранность леса.
Максимальный срок аренды лесов снизили с 99 до 49 лет. Минимальный же увеличили до 10. Это заставит лесопользователей изменить свое отношение к лесу. Заботиться о его рациональном использовании. Заниматься восстановлением.
Я обещаю приморцам, что мы наведем порядок в лесу. Увеличим глубокую переработку. Отмечу - мы нашли понимание и поддержку у добросовестных лесопользователей.
В 2007 году на территории Приморского края были созданы два национальных парка - "Зов тигра" и "Удэгейская легенда". Сейчас мы проводим большую работу в области защиты животного мира края. Нам предстоит буквально заново отстроить систему охотничьего хозяйства Приморья. В минувшую пятницу провели большое совещание в поселке Лазо по этой теме. Благодарен всем, кто помогает нам в этой работе: ученым Тихоокеанского института географии ДВО РАН, руководителям охотхозяйств, обществу рыболовов и охотников.
Мы должны сохранить дикую природу для наших детей. Обещаю, что тигр будет не только на гербе Приморского края, но и в естественной среде обитания.
Если говорить о природных ресурсах, не могу пройти мимо рыбного хозяйства. В целом в отрасли происходят существенные изменения. Что важно - в лучшую сторону. В 2007 году вылов предприятиями Приморского края составил 20,5% от российского. Прирост вылова в крае по отношению к 2006 году составил 6%, к уровню 2003 года - 23%.
Из проблем, мешающих росту отрасли отмечу: вывоз за рубеж рыбной продукции минуя российские порты; существующий порядок пересечения государственной границы Российской Федерации при ведении промысла; разделение промышленных квот на два вида, а также отсутствие условий для развития глубокой переработки рыбного сырья на территории Российской Федерации.
Администрация края будет и дальше отстаивать интересы рыбаков в упрощении различных процедур, которые мешают отрасли. Поможем в развитии береговой переработки. Тем более, концепция "российская рыба - на российский берег" была одобрена Президентом страны.
Нашей общей победой можно считать внесение изменений в Правила рыболовства в части запрета промысла краба камчатского в Охотском море. Таким образом, фактически введен запрет на промысел краба камчатского на Дальневосточном бассейне. Это позволит спасти вид от полного истребления и позволит ему восстановиться.
Перспективными для отрасли считаю развитие аквакульутры, обновление флота, создание новых форм работы, усиление приморских брендов и выход их на международные рынки.
Необходимо усиливать продовольственную безопасность в крае.
Специалисты считают, что мир вступил в эпоху дорогих продуктов питания. Естественно, меня и как губернатора края, и как жителя Приморья сильно волнует вопрос повышения цен на продовольствие.
Важно не просто сдерживать цены, нужно думать о развитии собственного сельскохозяйственного производства. Если наши предприятия и технологии будут современными, тогда всё, что произведено в крае, не может быть дороже того, что мы завозим по импорту в огромных размерах.
Отмечу, такая работа велась все последние годы. В Приморье успешно действует краевая целевая программа "Техническое перевооружение села". За время действия программы хозяйства Приморья приобрели 1533 единицы сельхозтехники по лизингу на 1 миллиард 187 миллионов рублей. В этом году мы будем и дальше развивать лизинговую программу.
Если говорить о продовольственной безопасности региона, подчеркну, что после реформ 90-х годов 90 процентов мяса - завозное. При этом 70 процентов - импорт. Чтобы изменить ситуацию, в августе 2006 года в рамках нацпроекта были закуплены в Австралии 1780 племенных коров, которых на условиях лизинга взяли 22 приморских сельских хозяйств. За год на 7 процентов увеличилось производство молока.
В прошлом году в Чугуевском районе введен в эксплуатацию коровник на 360 мест. Еще один построен в городе Фокино. В этом году начнут свою работу коровники в Кировском и Спасском районах. Также на территории Спасского района строится свиноводческая ферма на 7 с половиной тысяч голов. Продолжается реконструкция основных производственных цехов ЗАО "Михайловский бройлер". Все это должно создать гарантированную систему поставки местной мясомолочной продукции.
Развитие села - это, в первую очередь, создание стимулов для жизни и работы на селе. Мы подходим комплексно к решению этой задачи. В прошлом году мы вручили ключи от домов на селе 108 приморским семьям. Буквально через несколько дней еще 57 приморских семей, живущих на селе, получат ключи от собственного жилья. В рамках программы "Социальное развитие села" им было компенсировано 70 процентов стоимости домов (30% - из краевого и федерального бюджета, еще 10% - из средств муниципальных образований).
Наши успехи в экономике и промышленности позволили аккумулировать средства и направить огромные финансовые ресурсы на решение социальных проблем приморцев.
В 2007 году из краевого бюджет на соцзащиту населения выделено 5,6 млрд. рублей. В том числе на социальные выплаты и льготы - 4,7 млрд.
650 тысяч приморцев получают из краевого бюджета различную социальную поддержку.
По-прежнему считаю основным - вопрос введения дальневосточного коэффициента для пенсионеров. Дмитрий Медведев, проводя совещание о развитии Дальнего Востока, поддержал это предложение.
За минувший год пенсия в стране выросла на 28 процентов. В феврале этого года еще больше увеличилась страховая часть пенсии. Для приморцев в среднем повышение составило 12 процентов. Таким образом, средняя трудовая пенсия в Приморье увеличилась на 256 рублей и достигла 4 тысячи 190 рублей.
Со своей стороны администрация Приморья пятый год выплачивает специальную краевую надбавку. В феврале по 720 рублей дополнительно получат все 505 тысяч приморских пенсионеров. Краевой бюджет на это выделил 380 миллионов рублей.
Четвертый год успешно работает созданная в Приморье система "Единое социальное окно". Мы сделали так, чтобы люди могли оформить все выплаты в одном месте. Сегодня в крае действуют 240 единых социальных окон.
Развитие человека, его самосовершенствование, интеллектуальное, физическое, так и духовное, - важнейшая задача всех уровней власти.
Учитывая, что самое главное богатство страны человек, надо вкладывать средства в его конкурентоспособность. Мы живем в новой стране, у которой достаточно средств на решение даже самых сложных задач. Сейчас Приморскому краю, чтобы получить желаемый высокий уровень развития, нужны грамотные и успешные граждане. Специалисты практически во всех областях.
Мы комплексно подошли к решению этого стратегического вопроса. В сфере внимания - дошкольное, среднее и профессионально-техническое образование, высшая школа. Весь комплекс вопросов - от питания, инвентаря, школьных автобусов, заканчивая вопросом государственного заказа на образовательные услуги и трудоустройство.
В прошлом году в Приморье построены 3 новые школы: в сёлах Верхняя Бреевка (Чугуевский район) и Красный Яр (Пожарский район), а также начальная школа - детский сад во Владивостоке.
Расходы консолидированного бюджета на образование в 2007 году составили 10 миллиардов 755 миллионов рублей. Все приморские школы подключили к интернету. Обеспечиваем бесплатным горячим питанием школьников младших классов.
Важно, чтобы наши школьники оставались учиться в приморских вузах, а не уезжали. Вузы должны бороться за успешных ребят. Создавать им условия. Повышать свой престиж.
По итогам национального проекта "Образование" сорок одна приморская школа вошла в число лучших в России. На развитие своих программ каждая школа получила по 1 млн. рублей. 137 учителей Приморского края вошли в число лучших в России и получили денежное вознаграждение - по 100 тыс. руб.
Более 10 тысяч педагогов Приморского края в течение года получали дополнительное вознаграждение за классное руководство. На это выделено 257 миллионов рублей. Решен вопрос с подвозом детей в сельской местности. Для этого мы закупили 277 школьных автобусов.
Самое важное - благодаря вложениям в пр
