Все дома, которые были включены в приморскую программу капитального ремонта на 2015 год, будут сданы до конца года. Капремонт уже полностью завершен в большинстве муниципальных образований. Предварительные итоги реализации программы, а также об изменениях в законодательстве и обновленном сайте в беседе с корр. РИА PrimaMedia рассказал генеральный директор Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края Игорь Сологуб.
— Система капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края работает уже 2 года. Сколько за это время было отремонтировано домов?
- В 2014 году было отремонтировано 149 многоквартирных домов. Однако в тот год ремонты велись на бюджетные средства. В 2015 году капремонт проводится на средства собственников. В ремонтную программу 2015 года включено 309 многоквартирных домов. Из них в 17 домах собственники формируют фонд капитального ремонта на специальных счетах, и выполняют капитальный ремонт самостоятельно. Еще по 11 домам исполнителями региональной программы являются органы местного самоуправления Артема и Владивостока (по решению суда).
То есть региональный оператор в 2015 году проводит капитальный ремонт 281 многоквартирного дома. По результатам выполнения капитального ремонта комиссией принято более 200 домов, но цифра меняется каждый день, так как специалисты принимают новые объекты.
— Насколько остро в крае стоит проблема ремонта многоквартирных домов?
— Проблема стоит остро не только в Приморье, но и в остальных регионах страны. В Приморье по разным данным капитальный ремонт в ближайшие годы необходим 60 – 70% домов. Краевая программа рассчитана на 30 лет. На 2014-2043 годы в региональную программу включен 11 521 объект.
— Каким образом и на основании каких критериев отбираются дома, которые будут отремонтированы за счет фонда капитального ремонта?
— В региональную программу включены все многоквартирные дома, в которых больше трех квартир, и которые не признаны аварийными и подлежащими сносу. Программу капремонта формирует департамент градостроительства Приморского края на основании данных, предоставленных муниципалитетами, а Фонд является исполнителем.
При формировании программы учитывались год постройки и степень изношенности элементов дома. Эти данные были внесены в программу, которая рассчитала очередность проведения капремонтов. Так что человеческий фактор в этом вопросе полностью исключен.
Тем не менее, необходимо отметить, что муниципалитеты не во всех случаях предоставили корректные данные о техническом состоянии дома, ведь эта работа не велась несколько десятилетий. Отсюда и ситуации, когда менее изношенный дом ремонтируется раньше соседского, и возникающие из-за этого споры.
— Какие работы включает в себя капитальный ремонт?
— В список работ по капитальному ремонту входит ремонт крыши, внутридомовых сетей, фасада, подвала, чердака, замена лифтов. Но хотелось бы отметить, что многие до сих пор путают понятия "текущий" и "капитальный" ремонт. С технической точки зрения между ними есть принципиальная разница. Текущий ремонт — это восстановление работоспособности, капитальный ремонт — это восстановление ресурса.
К примеру, потекла крыша. Поставить заплатки, чтобы крыша не текла — это текущий ремонт и восстановление работоспособности. Полная замена стропил и покрытия, после которой крыша прослужит как новая еще 15 лет — это восстановление ресурса крыши, что и является капитальным ремонтом. Или вот потекли водопроводные трубы. Отремонтировать только поврежденный участок — это текущий ремонт, полностью заменить систему водоснабжения — это капитальный ремонт.
При этом текущий ремонт необходимо проводить постоянно, а капитальный ремонт один раз в 10-15 лет. В то же время эти виды ремонтов тесно связаны — при отсутствии периодического текущего ремонта, необходимость капитального наступит гораздо раньше сроков и стоить он, скорее всего, будет существенно дороже.
— Каким образом фонд отбирает подрядчиков для капремонта? Какую гарантию они дают на свои работы?
— Капитальный ремонт – очень сложный процесс, требующий квалификации и ответственного подхода. А потому фирмам-однодневкам в этой сфере не место. Мы разработали многоступенчатый порядок отбора строителей, который учитывает производственный и кадровый потенциал компании, опыт работы в подобных проектах, обязательное участие в государственных и муниципальных проектах.
Фонд капитального ремонта – одна из немногих организаций, которая не платит строителям авансы. Средства перечисляются только после того, как весь контракт исполнен и подписан акт приемки выполненных работ. Это автоматически отсеивает недобросовестных подрядчиков.
Специалисты отдела технадзора Фонда контролируют качество работ весь период, с момента, когда подрядчик начинает приобретать и завозить на объект стройматериалы. В этом процессе им помогают и жильцы ремонтируемых домов. Особенно интересно работать, когда такой общественный представитель имеет профильное образование и может аргументировано спорить со строителями. Бывает наоборот, граждане предъявляют необоснованные претензии к строителям, и с ними проводится разъяснительная работа.
Приемка домов проводится очень тщательно. Проверяется буквально все. Например, был интересный случай в Черниговке, где мы ремонтировали мягкую кровлю пятиэтажки. Собственники отказывались подписывать акт приемки, пока качество работ не проверит дождь, а погода в этот период стояла безоблачная. Подрядчик, чтобы быстрее сдать объект, даже собирался арендовать пожарную машину и пролить крышу с брандспойта. Однако до этого не дошло – дождь все-таки прошел, новая кровля показала себя отлично, акт был подписан.
Также подрядчики дают пятилетнюю гарантию на свои работы.
— В октябре была запущена новая версия официального сайта фонда капитального ремонта. Чем она отличается от предыдущей версии? Сколько жителей Приморского края завели там личные кабинеты?
— Изменился дизайн нашего сайта, он стал более простым и понятным для пользователя. Но главное – появились новые опции. Прежде всего, это услуга "личный кабинет", которая позволяет онлайн заплатить взносы, получить доступ к статистике по дому (дата проведения капремонта, виды работ, сколько начислено и собрано средств), увидеть историю платежей, распечатать квитанцию. В "личном кабинете" можно регистрировать несколько лицевых счетов, привязанных к одной учетной записи.
"Личный кабинет" устанавливается также на мобильные устройства – смартфоны и планшеты, работающие на IOS. На сегодняшний день в "личном кабинете" зарегистрированы 1 540 аккаунтов.
Также мы разработали сервисы, направленные на повышение открытости и прозрачности работы регионального оператора. Работает система "светофор", где цветовыми индикаторами отмечается ход реализации программы по каждому дому. Еще одно нововведение — фотомониторинг. Это фотоотчет по каждому дому, который в динамике показывает этапы проведения работ.
— Как осуществляется обратная связь с жильцами домов?
— Есть несколько возможностей обратиться к нашим специалистам. Если не получается дозвониться по телефону, можно задать вопрос на сайте – опция "обратная связь" есть в разделе "контакты". Также задавать вопросы могут пользователи "личного кабинета". Можно просто прислать вопрос по электронной почте – info@fkr25.ru. Ни одно обращение не остается без ответа.
— Депутаты ЗС ПК планируют привести краевой закон "О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае" в соответствие с федеральным законодательством. В чем, на ваш взгляд, слабые стороны существующего закона?
— Краевой закон о капремонте изначально разрабатывался с привлечением общественности в лице общественного экспертного совета по качеству услуг ЖКХ в Приморском крае, поэтому я не могу назвать закон слабым или несовершенным. Однако любой нормативный акт со временем нуждается в изменениях, это нормальная практика.
Предлагаемые сегодня изменения в основном носят технический характер и обусловлены вступившими в силу изменениями в Жилищный кодекс РФ. Тем не менее, есть ряд принципиальных нововведений.
Так, будет упрощен механизм переноса сроков капитального ремонта на более поздние и сокращения перечня работ по капремонту. В данных вопросах не требуется решение собственников, если сокращение видов работ вызвано отсутствием соответствующих конструктивных элементов дома, либо если данные работы были выполнены ранее.
Еще одно значимое изменение касается установления ответственности подрядчика за качество ремонтов – теперь в законе будет закреплен гарантийный срок на выполненные работы продолжительностью не менее 5 лет. Отмечу, что эта норма у нас исполняется и сейчас – пятилетняя гарантия предусмотрена в договорах, которые заключает с подрядными организациями Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края.
Еще одно изменение, которое инициировал Фонд, касается территориального принципа использования взносов за капитальный ремонт. Как известно, региональный оператор работает по так называемому "котловому" принципу – все взносы поступают в единый фонд и используются на проведение капитального ремонта в порядке очередности. Но здесь действует правило: "общий котел" действует только в границах одного муниципального образования. То есть взносы, оплаченные собственниками Владивостокского городского округа нельзя направить на ремонт домов в Партизанске или в Черниговке.
Но нужно понимать, что есть муниципальные образования первого уровня — городские и сельские поселения, а есть второго уровня – городские округа и муниципальные районы. Городскому и тем более сельскому поселению, где всего может быть 3 – 5 многоквартирных домов, практически невозможно быстро накопить средства на капитальный ремонт хотя бы одного дома. А это – обязательное условие для включения в план ремонта. Поэтому мы предлагаем распространить котловой принцип на более крупные городские округа и муниципальные районы. Это позволит быстрее начать капитальный ремонт в глубинке.
— Какие задачи ставит перед собой фонд на ближайший год?
— Наша цель – это качественное и своевременное выполнение региональной программы капитального ремонта. А для этого нужно каждый день решать множество локальных задач. Например, сохранять коллектив Фонда, где собраны отличные специалисты. Помогать нашим сотрудникам расти профессионально, ведь строительство – это такая отрасль, где постоянно нужно учиться, быть в курсе новых технологий. Важно не забывать о своей ответственности перед жителями края, ведь ремонт мы проводим на их средства. А значит, нужно давать людям отчет о том, как расходуются их деньги.
Капитальный ремонт многоквартирных домов – это государственная задача, амбициозный проект, реализуемый в масштабах всей страны. Я хочу, чтобы Приморский край в этом вопросе был в числе лучших регионов.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Проекты по капитальному ремонту 80 многоквартирных домов в Приморье прошли экспертизу
Утвержден новый состав попечительского совета фонда капремонта в Приморье
Капитальный ремонт цирка во Владивостоке планируют начать ближе к Новому году
