1 марта 2019

Что изменилось с 1 марта 2019 года в регистрации дома по дачной амнистии

1 марта 2019 года так называемая дачная амнистия вступила в последний год своего действия. Но упрощенным порядком оформления прав на дома, которые построены на земле, полученной до 30.10.2001 (дня вступления в силу Земельного кодекса РФ), с 1 марта смогут воспользоваться не все домовладельцы.

1

Какая недвижимость может быть зарегистрирована в упрощенном порядке?

Напомним, что упрощенный порядок  регистрации прав, установленный законом от 30.06.2006 № 93-ФЗ, распространился на недвижимость, возведенную на землях следующих видов разрешенного использования:

  • личное подсобное хозяйство (ЛПХ);
  • индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
  • гаражное строительство;
  • садоводство, огородничество;
  • дачное хозяйство (упразднено с 01.01.2019 законом от 07.2017 № 217-ФЗ).

2

Что именно изменилось с 1 марта?

Законом № 340-ФЗ, подписанным президентом 03.08.2018 и вступившим в силу на следующий день, в порядок строительства домов на участках, выделенных гражданам под ИЖС, ЛПХ и садоводство, внесены изменения.

Теперь, прежде чем начать возводить дом или подвергать его реконструкции, следует уведомить об этом местные власти. На строительство и реконструкцию, начатые до вступления в силу 340-ФЗ, норма не распространяется.

Правило об уведомительном порядке строительства домов на названных участках вступило в силу 1 марта 2019 года. Таким образом, упрощенный порядок регистрации прав на загородный дом в рамках дачной амнистии, заканчивающейся 01.03.2020, обременяется обязанностью уведомления о начале строительства.

3

Как быть владельцам домов на огороднических участках?

Что касается владельцев домов в огороднических хозяйствах, то закон 217-ФЗ, регулирующий деятельность садоводов и огородников с начала этого года, преподнес им сюрприз — запретил строить на участках что-либо, кроме сараев, теплиц и других построек технического характера.

Все огородники, отстроившие дачные дома, должны были воспользоваться возможностями дачной амнистии до 01.01.2019. Кто не успел в этот срок обзавестись записью в Росреестре о праве собственности на загородный дом на участке, выделенном под огородничество, — вступил в конфликт с нормами гражданского законодательства о самовольных постройках.

4

Какие требования предъявляются к дому ИЖС по закону 340-ФЗ?

С 14.08.2018 Градостроительный кодекс России четко отвечает на вопросы, сколько этажей может быть в объекте ИЖС, какова его максимальная высота и предназначение в целом. С этого дня вступили в силу многочисленные поправки в ГрК РФ, внесенные законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ с целью упорядочить индивидуальное жилищное строительство.

Так, статья 1 ГрК, в которой прописаны основные понятия градостроительного законодательства, дополнена пунктом 39 с определением объекта ИЖС. Вот его характеристики:

  • отдельно стоящее здание;
  • надземных этажей — не больше трех;
  • высота — не больше 20 метров;
  • внутреннее разделение площади — на комнаты и вспомогательные помещения для удовлетворения нужд, связанных с проживанием в этом доме;
  • не может быть разделен на отдельные объекты недвижимости.

Здесь же, в пункте 39 статьи 1 ГрК, уточняется, что в целях применения норм градостроения и в целом российского законодательства понятия «объект ИЖС», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» равнозначны, если иное не предусмотрено федеральными законами и другими нормативными актами. Соответственно, разрешенные параметры жилого дома и индивидуального жилого дома совпадают с перечисленными в определении объекта ИЖС.

5

Что делать, если дом построен с параметрами, отклоняющимися от прописанных законом?

Владельцам, которые отстроили на своих участках дома с параметрами, отклоняющимися от прописанных законом 340-ФЗ, до его вступления в силу, не стоит беспокоиться. При одном условии — фактические параметры жилого дома соответствуют указанным в разрешении на строительство.

Вместе с тем закон 340-ФЗ дополнил Градостроительный кодекс положениями, согласно которым застройщики дома ИЖС или садового дома освобождаются от необходимости получать разрешение на строительство или реконструкцию объекта, а значит, и от представления проектной документации. Достаточно будет обменяться уведомлениями с местными властями.

Практически обмен будет выглядеть следующим образом. Застройщик уведомит орган, уполномоченный разрешать строительство, о запланированном строительстве дома или реконструкции уже отстроенного объекта. В свою очередь уполномоченный орган проверит представленные застройщиком документы и направит ему уведомление о соответствии/несоответствии запланированного к строительству/реконструкции объекта установленным параметрам и допустимости/недопустимости его размещения на заявленном под строительство земельном участке.

6

Что делать по окончании строительства/реконструкции объекта?

По окончании строительства/реконструкции объекта застройщику следует опять уведомить уполномоченный орган. После проверки уведомления об окончании строительства/реконструкции объекта чиновники направят застройщику уведомление о соответствии/несоответствии его параметров нормам градостроительного законодательства.

Не стоит надеяться, что в уведомлениях можно слегка исказить фактические параметры жилого дома или участка, на котором он возводится, и никто этого не заметит. Закон 340-ФЗ предусмотрел возможность проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства.