Уходящий год представляется шеренгой исторических событий, которые не просто следуют одно за вторым, а наскакивают друг на друга в режиме торопливой очереди. Пандемия, поправки в Конституцию, ледяной шторм, рокировки мэров — все эти кейсы преобразили политический ландшафт края, "декорированный", вдобавок, гранитными лавками, исполинскими горшками с туями и уже анекдотическими ящиками на колесиках. Еще год назад, по словам экспертов (хотя для этого суждения они и не требуются), мы жили совсем в другой реальности. А вот особенности нынешней реальности мы только начинаем получать в ощущениях.
Пандемия, охватившая планету, поставившая в равные условия мировые столицы и провинциальные захолустья, стала катализатором, движущей силой всех текущих в мире процессов. Главному событию 2020, коснувшемуся всех государств, сопутствовали и другие важные дела. В частности, в России это — принятие поправок в Конституцию, в Приморье — ледяной дождь, подобных которому не помнят даже старожилы.
"Пандемия пройдет, а осадочек останется"
Пандемия коронавируса ворвалась в нашу жизнь в начале 2020 года (в Приморье первые случаи зафиксированы 24 марта) и поменяла ее до неузнаваемости во всех аспектах. И политический — не исключение. По замечанию экспертов, форс-мажорные обстоятельства не создают новые тенденции, но значительно ускоряют действующие.
Так, например, в суровой борьбе с эпидемией родилось такое избирательное новшество, как многодневное голосование. Однако, вынужденная мера так удачно вписывалась в общее направление мыслей федеральной власти, что быстро обрела статус постоянной.
Тематическая иллюстрация. Фото: ИА PrimaMedia
— Пандемия была триггером и поводом изменений в избирательные процессы, — считает Константин Калачев, политолог. — Понятно и очевидно, что такое новшество, как многодневное голосование, создает удобство не столько для избирателей, сколько для власти и ее кандидатов. При проведении референдумных выборов используются все инструменты электоральной мобилизации, и многодневное голосование — пополнение в инструментарии. Оно расширяет возможности по приводу разных групп населения в разные дни, по созданию проблем с наблюдением за голосованием и подсчетом бюллетеней. Да, избирателям это тоже удобно. Особенно, если все дни голосования будут выходными. Но эта история целиком про выборы. Это технологическое решение, которое является реакцией на снижение рейтингов власти.
Политолог Евгений Минченко также считает, что изменения в Избирательный Кодекс стали ответом на пандемию, но власти усмотрели в нем удобный инструмент, которым будут пользоваться в дальнейшем.
— По сути, это уже наша новая реальность, — отмечает он. — Сейчас власть трудится над легитимностью новых инструментов, многодневного и надомного голосований, чтобы население считало их нормой. Высокая досрочка всегда воспринималась и воспринимается до сих пор как некрасивая история. Есть очень много критики. С другой стороны, критикуют в основном люди, придерживающиеся либеральных позиций.
Теперь им это очень сложно делать, учитывая объем досрочного голосования по почте в США на прошедших выборах президента.
Новая реальность потребовала политиков новой формации, способных присутствовать в Интернете, вести социальные сети, общаться с населением через онлайн-сервисы.
— Я думаю, что к лету мы увидим, как люди истосковались по офлайну, по личному общению, — считает Евгений Минченко. — Если эпидемиологическая обстановка это позволит, то кандидаты, которые смогут удовлетворить запрос на личные встречи, будут иметь преимущество.
Политической производной от коронавируса стал рост доверия населения к региональным властям. Именно на их плечи легла ответственность за меры по борьбе распространением инфекции в конкретном субъекте РФ. И им следовало пройти между Сциллой заболеваемости и Харибдой экономических последствий. То есть не задушить локдауном малый и средний бизнесы, как наиболее пострадавшие от санитарных ограничений субъекты экономики.
— Средние рейтинги глав субъектов, действительно, подросли. Возможно, за счет падения рейтингов федерального центра — по принципу сообщающихся сосудов, — говорит Константин Калачев. — Федеральный центр дал регионам полную самостоятельность. Избиратели впервые увидели в губернаторах субъектность. Не просто исполнителей, но и акторов. Однако, вряд ли тенденция будет долгосрочной. В трудной ситуации человек ищет, кому доверять и на что надеяться. При этом мы видим падение доходов, рост безработицы, ситуация со здравоохранением оставляет ждать лучшего. История с пандемией закончится, а осадочек останется. С моей точки зрения, все самое интересное начнется на выходе из пандемии. Имеется в виду протестное голосование, изменение общественных настроений. Сейчас люди отчасти парализованы, деморализованы, общество атомизировано. Стоит вопрос о жизни и смерти. Не до протеста. Но проблемы растут и копятся. Когда пандемия закончится, пружина недовольства может разжаться.
"Оппозиция к теме поправок еще вернется"
Главным электоральным событием года стало голосование за поправки в Конституцию, прошедшее 1 июля. Изначально референдум планировалось провести 12 апреля. Перенос был вызван эпидемиологической обстановкой. По этой же причине временные рамки процедуры были раздвинуты на целую неделю (с 25 июня по 1 июля).
Стоит сказать о нескольких интересных моментах. Во-первых, то, что преподносилось в СМИ как историческое событие, часто имело ярмарочный вид. В медиа тиражировались фотографии с голосованием на пеньках, в багажниках авто, в палатках и так далее. Активно практиковались уличное волеизъявление, надомные визиты и "групповые" выезды членов УИКов на заводы, порты и производства. Отметим, что все эти формы имели законный характер и были обусловлены непростой пандемической ситуацией. В Москве и в других крупных городах между избирателями проводились лотереи, розыгрыши бытовой техники и даже квартир. В Приморье подобную практику посчитали порочной и воздержались от призов и бонусов. Унести с участка можно было только ручку. Зато отметили принятие поправок с размахом: в честь новой версии Конституции РФ люди прыгали с парашютом, участвовали во флэшмобах и авто— мотопробегах. Впрочем, все это совпало с празднованием 160-летия Владивостока, так что многим запланированным мероприятиям могли просто расширить значимость.
Во-вторых, нельзя было не заметить изменение риторики властей до и после принятия поправок. До голосования избирателей приглашали защитить социальные гарантии, русский язык, детей, неприкосновенность границ и в целом, все хорошее. После принятия поправок говорилось, что избиратель пришел оказать поддержку и доверие президенту. Удивительно, но еще в начале лета словом года считали "обнуление" — одна из поправок в Конституцию предоставляет право действующему главе государства переизбраться на третий срок.
Отметим, что Приморье показало внушительный результат, заставивший экспертов говорить о явном снижении протестной активности. "За" высказались 78,86% (второе место в ДФО после Чукотки). Против — 20,24%. Явка составила почти 63%. Особенно отличились Чугуевский округ (91,7%), Октябрьский округ (90,1%) и Спасск-Дальний (88,9%). Самой протестной территорией стал Фрунзенский район Владивостока. Но и там "за" проголосовали более 53 процентов избирателей.
Тематическая иллюстрация. Фото: ИА PrimaMedia
— Голосование по Конституции — это, безусловно, веха. По сути, это был референдум доверия к власти, и власть этот этап прошла, — считает Константин Калачев. — Не буду отвечать на вопрос — как? Дело не в этом. Голосование по поправкам — это очередная экспансия социального оптимизма, завышение ожиданий, которое потом может обернуться разочарованием. Очень много говорили про социальные поправки. И как сейчас решается вопрос с индексацией пенсии рабочим пенсионерам? Никак.
По словам эксперта, сразу после голосования быстро были приняты законы, связанные с политическими поправками.
— Что касается социальных поправок, которые так рекламировали — что у нас такого социального поменялось? — продолжает он. — Людям сказали — проголосуйте. Они проголосовали. Обещали взамен улучшение жизни. Где оно? Я думаю, что оппозиция к теме поправок еще вернется.
Условно говоря, чем хуже будет социальная ситуация, тем больше соблазна станет поговорить про поправки в риторике "нас обманули". Это серьезный вызов и угроза, заставляющую власть работать более эффективно, предлагать популярные в народе решения, не ограничиваться раздачей пяти тысяч рублей, а системно что-то менять. Люди готовы подождать, но не готовы ждать вечно.
Политолог Евгений Минченко отмечает, что конституционные изменения нельзя назвать драматичными с точки зрения жизни страны.
— Россия остается президентской республикой. Роль парламента по одним вопросам выросла, по другим — снизилась. С точки зрения влияния на политическую систему событие не стоит переоценивать, — отметил он. — Но с точки зрения практических решений — агитация, голосование, достижение необходимой электоральной поддержки — это, действительно, веха. Были использованы принципиально иные подходы, в том числе к организации выборов.
Правда, многие конституционные поправки, принятые в июле, остается нерастолкованными. Так, например, среди экспертов до сих пор нет четкого представления, что должна собой представлять "единая система публичной власти", в которую вошли органы местного самоуправления.
— Это пока еще загадочная история, — говорит Евгений Минченко. — Мы видим какие-то намеки вроде включения в Госсовет отдельных представителей органов МСУ, но с системной точки зрения пока не понятно, что изменилось.
— Знаете анекдот, когда встречаются два политолога и один другого спрашивает: "Ты понимаешь, что происходит?". Другой говорит — давай тебе сейчас объясню. Первый — объяснить я и сам смогу, а что происходит-то?", — делится Константин Калачев. — Также и с "единой системой публичной власти". Объяснить при желании можно. Подобрать правильные слова. Но, если серьезно, пока не очень понятно, как это в идеале должно функционировать. Та же самая государственная власть, только вид сбоку? Очевидно, что звучит это красиво, но надо наполнять форму содержанием. От того, что назовем красиво систему управления, у муниципалитетов деньги не появятся. Как всегда, намерения самые благие. А что касается проработки, то складывается ощущение, что многое пишется на коленке и решается по ходу. Мне, как практику, кажется это сырым и недоработанным.
Юг во льду
19 ноября на юге Приморья встретились теплая и холодная воздушные массы, и встреча эта послужила причиной множеству бед и разрушений, оцененных в миллиард рублей. В один момент без света, воды и тепла остались более 160 тысяч человек. Для 53 тысяч жителей Владивостока неприятности продлились на неделю. Еще дольше — для жителей острова Русский. Количество поваленных деревьев сложно сосчитать. Дорога на юг — в Хасанский район — представляет удручающее зрелище. Несколько вышек ЛЭП не выдержали и сломались под тяжестью льда. Толстой коркой покрылись ванты моста на остров Русский, из-за чего движение пришлось закрыть. Остров, по сути, остался в транспортной изоляции. Такого в Приморье не наблюдалось 30 лет, да и 30 лет назад было не такое.
— За те 25 лет, что я прожил во Владивостоке, было как минимум пять ледяных дождей различной сложности, — рассказывает Петр Ханас, политолог. — Люди ломали ноги и попадали в больницы. Но такого сильного, как в этом году, я не помню.
Я разговаривал со старожилами — они такого не помнят с 50-х годов прошлого века. То есть подобных явлений не наблюдалось лет 50-60. Это сильнейший по своим последствиям природный катаклизм, который повлиял на социально-экономическую и политическую ситуацию во Владивостоке.
Ледяной шторм встряхнул не только инфраструктуру дальневосточной столицы, но и чиновников, указав на наличие системных проблем в области реагирования на ЧС. Как уже было сказано, форс-мажорные обстоятельства редко создают тренды, но усиливают те, что уже имеются.
Тематическая иллюстрация. Фото: ИА PrimaMedia
— Если говорить о региональной политике в данном контексте, несмотря на то, что больше всего от ледяного шторма пострадал Владивосток и его инфраструктура, фактически ликвидацией последствий в городе занимался исключительно губернатор Олег Кожемяко, — отметил политолог Вячеслав Беляков. — Роль мэра Олега Гуменюка осталась незаметной. Поскольку от ликвидации последствий серьезно зависит репутация региональных властей, губернатору пришлось включаться по полной программе.
— Фактически, ледяной дождь подорвал позиции действующего мэра, — говорит Петр Ханас. — Он и раньше не пользовался особой поддержкой населения, но по итогам ноября доверие полностью подорвано. И, наоборот, действия губернатор Олега Кожемяка были адекватными. Он принял правильное решение ввести ЧС, что позволило обратить внимание федерального центра. Премьер-министр Михаил Мишустин создал специальную рабочую группу при правительстве по ликвидации ЧС. Были выделены федеральные средства. Здесь проявился серьезный лоббистский потенциал губернатора. Видно, что он погружен в ситуацию. В целом же, по итогам ледяного шторма усилилось влияние Олега Кожемяко на Владивосток и его контроль за работой городского хозяйства. А Олег Гуменюк потерял свои позиции, что требует каких-то действий от правительства региона.
С другой стороны, по мнению Вячеслава Белякова, ледяной дождь показал, что в Приморском крае и Владивостоке не существует системы оперативного реагирования на подобные вызовы и ЧС.
— Если руководитель региона вынужден ночевать под линиями электропередач, запускать генераторы на острове, если без него ничего не делается — это говорит о том, что системы управления нет, — считает эксперт. — Если в обычной жизни мы можем этого не замечать, то в ЧС это очень ярко и показательно проявляется. Сюда же можно отнести и ту замедленную реакцию на большое количество вызовов. Только на третий день отсутствия электричества и тепла у жителей были развернуты полевые кухни. Спустя неделю были привлечены военные, чтобы эвакуировать людей с острова Русский. Это крайне медленно для ЧС. Взаимодействия на региональном уровне между правительством края и другими структурами толком не выстроены.
Операция "реорганизация"
В этом году уже, наверно, окончательно решился вопрос о переезде во Владивосток аппарата полпредства президента в ДФО. Ведомство разместится на территории ДВФУ. Как сообщил полпред и вице-премьер правительства Юрий Трутнев, процесс начнется в январе 2021 года, но не будет одномоментным.
Юрий Трутнев увеличил не только свое присутствие в Приморье, но и влияние. Причем во всем дальневосточном округе, чему удачно поспособствовали новые назначения в кабинете министров РФ и реорганизация институтов развития.
Оба события произошли практически одновременно. В начале ноября было объявлено, что четыре министра РФ покидают свои кресла. В том числе, освободилась должность главы Минивосторазвития. На место Александра Козлова, ставшего главой Минприроды, перешел Алексей Чекунков, занимавший ранее должность главы Фонд развития Дальнего Востока и Арктики (ФРДВ). В то же время, ФРДВ вместе с семью другими институтами развития РФ попал под нож оптимизации ведомств, объявленной правительством.
Можно сказать, что Алексей Чекунков, если не креатура, то человек крайне удобный и комфортный для Юрия Трутнева, с которым он долго и плодотворно работал по линии привлечения инвестиций и сопровождения проектов на ДВ. Сам полпред давал Алексею Чекункову исключительно положительные характеристики.
Тематическая иллюстрация. Фото: ИА PrimaMedia
"Новый Министр хорошо разбирается в том, как работает весь механизм привлечения инвестиций на Дальнем Востоке. Он хорошо знает принципы работы инвесторов, разбирается в том, что необходимо для того, чтобы на Дальнем Востоке создавались новые предприятия, новые рабочие места, росла экономика", — сообщи Юрий Трутнев, представляя аппарату Минвостокразвития его начальника.
Примечательно и то, что Юрий Трутнев не единственный крупный федеральный актор, усиливший свои дальневосточные позиции в этом году.
Оптимизация институтов развития затронула сразу три дальневосточных ведомства, функции которых были частично переключены на единого "развивателя". Им стала госкорпорация ВЭБ.РФ. Возглавляет структуру бывший куратор Дальнего Востока Игорь Шувалов. В макрорегион он возвращается усиленным как аппаратно, так и ресурсно. Под управление ВЭБ.РФ также переданы Корпорация "МСП", Российский экспортный центр (РЭЦ), Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), Фонд развития промышленности, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника), "Сколково", а также "Роснано" и Фонд инфраструктурных и образовательных программ.
Примечателен тот факт, что вместе с приходом Игоря Шувалова, получившим, по сути, московский ярлык на активность в дальневосточном регионе, заметно усиливаются позиции и членов его команды. В первую очередь, экс-губернатора Приморья Сергея Дарькина, от кадрового и политического наследия которого все последующие краевые главы — в том числе и Олег Кожемяко — старались избавляться любыми способами.
Добавление новых федеральных и региональных игроков на карту, безусловно, выталкивает краевые власти из зоны комфорта. Границы, которой, впрочем, всегда обозначались карандашным пунктиром. Вдобавок, под занавес 2020-го года этот размытый фронтир был серьезно атакован.
Приморье — территория конфликтов
Информационное поле в Приморье всегда считалось местом сведения счетов, площадкой политических клановых и межэлитных конфликтов. По крайней мере, в публичное пространство вбрасывались — непроизвольно или нарочно — отголоски и прочие приметы этих незримых столкновений. События уходящего года показали, что приход в край политического "миротворца" Олега Кожемяко ситуацию не изменил и не принес спокойствия в кислотную информационную среду.
Сразу несколько громких скандалов пережило Приморье в 2020-м. По своей массовости и масштабности на первое место можно поставить конфликт между ВМТП и транспортной группой FESCO. Противостояние такого размаха в Приморье не наблюдалось со времен экс-губернатора Евгения Наздратенко. Забастовки докеров, бойкот и закидывание касками новых назначенцев, угроза остановки предприятия, — много ярких деталей, словно списанных с 90-х годов. В период конфликта руководства владивостокского порта с FESCO губернатор подключился на финальном этапе, выступив публичным медиатором, помирившим стороны. Но мирному договору предшествовал процесс бурных и длительных столкновений, в котором каждая сторона, в том числе и команда губернатора, решала свои задачи.
90-е в Приморье возвращались дважды. Второй раз — после ледяного шторма. Понятно, что народный гнев, закономерно возникший в отсутствии света, тепла и прочих благ цивилизации, необходимо было канализировать куда-нибудь подальше от системы регионального менеджмента. И краевые власти перевели стрелки на ДРСК (входит в структуру компании "Русгидро"), чьи сети пострадали наиболее сильно, и это отразилось на Владивостоке наиболее явно.
Неудивительно, что в медиасфере именно "Русгидро" чаще всех остальных (а список немалый) называют возможным заказчиком главного "наезда" на губернатора Олега Кожемяко — имеется в виду атака посредством телеграм-канала "Незыгарь". В любом случае, региональные власти в период ликвидации последствий ЧС ввязались в, как минимум, несвоевременный конфликт с энергетиками.
Нет спокойствия и в Находке, где назначенец Олега Кожемяко Тимур Магинский делает, мягко говоря, неуклюжие шаги в таких хрупких и чувствительных материях как кадровые вопросы и аппаратные расстановки. В общем, спокойствия в политическую жизнь уходящий год явно не прибавил, а кое-где и отнял. Следующий год, принимая во внимание фактор выборов-2021 и множество связанных с этим нюансов, грозит воскресить тлеющие межэлитные конфликты и, возможно, положить начало новым. Впрочем, такую обстановку для губернатора Олега Кожемяка можно назвать привычной, и опыта в гашении конфликтов ему не занимать.
Мэры уходят и приходят по-тихому
В этом году в Приморье стремительно полетели главы. Иными словами, усилилась ротация муниципальных управленцев, проводимая под пристальным присмотром белого дома. Как минимум в четырех крупных городах края сменились мэры. И уход старых, и приход новых проводился в тихой обстановке публичного согласия, несмотря на некогда пылающие в местных думах страсти.
Здесь, чтобы не распыляться, остановимся на трех реперных точках: в Артем вместо Александра Авдеева пришел Вячеслав Квон, бывший мэр Спасска-Дальнего (Спасск возглавил Андрей Бессонов), в Арсеньев — Владимир Пивень (который никого не сменил — город два года оставался без руководителя), в Находку — Тимур Магинский, бывший мэр сахалинского портового города Корсаков, сменивший Бориса Гладких.
Артем никогда не был болевой точкой на политической карте края. Уход Александра Авдеева последовал после визита в город губернатора Олега Кожемяко и его встречи с местными жителями, критически оценившими работу администрации и упрекнувшими градоначальника в недоступности. Александр Авдеев написал заявление по собственному желанию. Эти события прошли в феврале, и уже в апреле город возглавил Вячеслав Квон, взявший с первых дней курс на медиаактивность.
Тематическая иллюстрация. Фото: ИА PrimaMedia
Находка — наоборот, долгое время была зоной политической турбулентности благодаря неуступчивости локальных элит. Попытки экс-губернатора Андрея Тарасенко назначить на пост своего человека (Вячеслава Квона) не принесли результата. Желание другого экс-губернатора Владимира Миклушевского провести на второй срок Олега Колядина тоже было отбито. Но Тимура Магинского — протеже Олега Кожемяко — гордума Находки приняла. Сначала в качестве вице-мэра, затем — проголосовала за его кандидатуру на конкурсе. Бывший градоначальник Борис Гладких спокойно передал ему дела и ушел в отставку.
В Арсеньеве, переживавшем второй год политических неурядиц, думских разногласий, депутатских изгнаний и так далее, был единогласно выбран новый глава Владимир Пивень — выходец из авиационного завода "Прогресс". Напомним, что борьба за кресло началась еще в 2018 году — при Андрее Тарасенко, когда в результате конфликта с региональной властью городскую администрацию покинул мэр Александр Коваль. Выборы главы должны были состояться в 2019 году, но процедура завершилась скандалом. Фракция "Единой России", занимавшая все 20 депутатских кресел — раскололась во время голосования. 11 народных избранников не поддержали согласованную ранее кандидатуру Владимира Авагимяна — руководителя фракции ЕР в Думе. Позже восьмерых депутатов исключили из партии, а еще позже — уже после назначения Владимира Пивня, включили обратно.
— Арсеньев и Находка были проблемными точками для региональной власти на начальном этапе, — отметил Петр Ханас. — Там существовали свои конфликты. Это традиционная вещь. Конфликтные ситуации подобного рода просматриваются во всех субъектах РФ. Вызваны они желанием местных элит удержать свои позиции любой ценой, не обращая внимания на замыслы регионального руководства.
И тут важен разумный подход самого регионального руководства. Мне кажется, в данных случаях мы его наблюдаем. Внутриполитический блок провел достаточно успешную работу, консультировался и договаривался с местными элитами вместо грубого напора. Итог — и в Находку, и в Арсеньев пришли люди, отвечающие требованиям губернатора и формально относящиеся к его команде. Это, в свою очередь, повышает управляемость в условиях единой системы власти.
Фон для героя
Глава Владивостока Олег Гуменюк в этом году был активным ньюсмейкером, присутствуя на событийном поле и даже отсутствуя на нем. Похоже, что делать новости и попадать в истории становятся его главными способностями. К сожалению, от "крепкого хозяйственника", статус которого он поместил на щит в начале мэрской карьеры, требуются другие профессиональные качества.
— Я думаю, что имидж мэра с каждым месяцем его пребывания в должности только ухудшается, — считает политолог Вячеслав Беляков. — Из месяца в месяц, из сезона в сезон, то, что делает мэрия, в основном вызывает критику со стороны горожан. У городской администрации очень много провалов. Это и проблемы с благоустройством города. Очень показательна история с ремонтом Некрасовского путепровода, который начался в июне и который доделывается до сих пор. Это и история с туями в кадках, и кейс с гранитными лавочками, который вышел на федеральный уровень.
Тематическая иллюстрация. Фото: ИА PrimaMedia
Напомним, что десять гранитных лавочек, прозванные в народе "траурными" из-за внешнего сходства с могильными памятниками, появились на центральной площади Владивостока в сентябре и простояли чуть больше недели. После волны народного недовольства и федеральной огласки их демонтировали. Объекты благоустройства — вместе с прилегающими к лавкам гранитными урнами — обошлись городской казне в 11 миллионов рублей. Это был далеко не единственный сомнительный объект благоустройства. За год в городе появились гигантские вазоны с туями, стеклокерамическая скамейка рядом с Почтамтом, загородившая памятник Элеоноры Прей, топиарные фигуры в разных частях приморской столицы, передвижные ящики-клумбы на колесиках, "гуфсиновские" лавочки на улице Фокина и много других спорных элементов декора.
— Некомпетентность определенных структур администрации города, неспособность мэра создать команду, которая бы эффективно решала вопросы — это только часть проблем, — отмечает Вячеслав Беляков. — Если Некрасовский путепровод долго ремонтируется, потому что наделали кучу управленческих ошибок, то история с гранитными лавками и благоустройством — это проблема коммуникации с горожанами, когда решения принимаются без учета общественного мнения.
Потом, когда общественное мнение начинает формироваться, оно формируется в негативном ключе. Для того, чтобы было по-другому, нужен разговор.
При этом, как отмечает эксперт, в деятельности мэрии есть и положительные моменты: развитие общественного транспорта, скверов, серьезный объем дорожного строительства по целевым программам. Но при отсутствии диалога между мэрией и обществом и возможности презентовать свои успехи горожанам, в информационном поле остается только негатив.
— Складывается ощущение, что Олегу Гуменюку и его администрации в принципе безразлично, что о нем думают горожане, — говорит Вячеслав Беляков.
— В этом нет ничего удивительного. Олег Гуменюк — не избранный, а назначенный мэр. И как любой назначенный чиновник, он в первую очередь подотчетен и ориентирован на своего руководителя. В данном случае — на губернатора Олега Кожемяко. При этом, правительство региона тоже не особо обращает внимание на провалы мэрии, вмешиваясь в них только тогда, когда они начинают бить по рейтингу губернатора. Можно отметить, что на фоне провалов мэрии то, что делает региональная власть, выглядит гораздо более эффектно.
Я не думаю, что была задумка назначить Олега Гуменюка мэром, потому что на его фоне всегда получается выглядеть героически, но в сложившейся ситуации, конечно, и Олег Кожемяко, и региональная власть эту особенность взаимодействия использует. Нужно понимать, что для региональной власти и губернатора лично общественное мнение крайне важно. И он формированием активно занимается. А мэрии общественное мнение не интересно, его будущность от него не зависит. Вполне естественно, что он не заботится о собственном имидже, заботясь только о том, чтобы быть удобными региональной власти.
2020-й год нанес серьезный удар по статусу Владивостока как столицы Дальневосточного округа. Надежды на то, что город постараются подтянуть под гордое звание, за два года себя не оправдали. Вместо этого само звание стало терять содержательность и превращаться в пустой звук.
После ледяного дождя десятки федеральных СМИ писали про то, как в "столице ДФО" раздают на улицах еду и газовые баллоны, про очереди к водяным колонкам, про отрезанных от материка и благ цивилизации жителей острова Русский и так далее. Но ледяной шторм только подчеркнул неспособность Владивостока соответствовать столичному статусу ни в плане имиджа, ни в плане условий для жизни и ведения бизнеса. До сих пор город гремит на всю страну только массовыми отключениями света, криминальными новостями (из последних — дело ученого Александр Щербатюка) и спорными объектами благоустройства.
— Я вообще не понимаю, в чем заключается столичный статус Владивостока, — отметил Дмитрий Алексеев, генеральный директор DNS Digital Store. — По крайней мере, никаких изменений в лучшую сторону вокруг себя не ощутил. Статус не дает ничего. Мы и раньше были столицей Тихоокеанской России, по крайней мере, чувствовали так. А решения надо принимать не по статусу, а чтобы сделать жизнь горожан комфортней и удобней.
