Депутаты Законодательного собрания в среду, 27 января, приняли изменения в краевой Устав, увеличивающие число одномандатников с 20 до 30. С законодательной инициативой выступила группа из 17 парламентариев, 15 из которых — представители партии "Единая Россия". Документ не без скрипа прошел через процедуру одобрения депутатским корпусом, сообщает ИА PrimaMedia.
"Увеличение в составе Законодательного собрания Приморского края депутатов, избранных по одномандатным округам, будет мотивировать региональные отделения политических партий на более качественную и ответственную избирательную кампанию. В указанных обстоятельствах от эффективности участия каждого зависит общий результат и итоговое представительство в ЗС ПК", — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Изменения в Устав вызвали горячие споры на заседании ЗС ПК. Профильный законопроект объединил сразу четыре поправки. Одна из них, к примеру, касалась приведения Устава Приморского края в соответствие с новой версией Конституции РФ, что заранее делало документ проходным. Представители фракции КПРФ предложили выделить "избирательную" поправку и проголосовать за нее отдельно. Предложение было отклонено правовым департаментом парламента.
— Вопросы очень разные, смешивать их — это не уважать самих себя. Давайте сразу 32 вопроса, которые сегодня в повестке, объединим в один, проголосуем за или против — и разойдемся, — сказал депутат-коммунист Артем Самсонов в своем выступлении.
— Предположим, я с тремя изменениями согласен. Но с одним — против. Как быть? — поддержал сопартийца Владимир Беспалов, добавив, что причинами появления "избирательной" поправки в общих изменениях в Уставе видит падение рейтингов партии власти.
Коллеги попросили высказавшихся "не утрировать" ситуацию.
— "Единая Россия" не боялась, не боится и не будет бояться своих политических оппонентов, — возразил депутат-единоросс Дмитрий Новиков. — Законы — не догмы, они меняются. Как показал прошлый год — меняется даже Конституция. Как депутат-одномандатник скажу, одномандатники лучше всего отражают чаяния избирателей и являются лоббистами интересов жителей территорий.
— Наши коллеги-коммунисты всегда так или иначе говорят о бэкграунде "Единой России", — сообщил депутат Игорь Чемерис. — Хочешь — не хочешь, а с ЕР надо считаться. Вторая история — есть хорошая советская песня "Нам рано жить воспоминаньями". Я бы сделал все округа одномандатными.
В итоге большинством голосов изменения в Устав Приморского края были приняты сразу в трех чтениях (7 человек выступили против, 30 — за).
Отметим, что кулуарно новая нарезка одномандатных округов обсуждалась уже давно. По словам экспертов, опрошенных ИА Primamedia, это традиционное предвыборное мероприятие, направленное на сохранение статуса-кво в приморском парламенте. При этом, вместе с плюсами политологи отмечают и возможные риски для партии власти от решения по увеличению числа одномандатников.
— Удивляться нечему — это мировая практика. Если какая-то партия может изменить правила под себя, перекроить границы округов в свою пользу, она это делает, — отмечает политолог Евгений Минченко.
— Собственно, сейчас в США как раз начинается очередная перекройка границ округов. Демократы выступили лучше, чем 10 лет назад. И там, где партия получила большинство в представительных органах штата, они начинают нарезать округа в своих интересах. Поэтому случай не уникальный. Что касается рисков — то они, действительно, очень сильны. В Хабаровске было радикально увеличено число одномандатников, и это принесло победу ЛДПР. В Мосгордуме тоже оказалось, что переход полностью к одномандатным округам не является панацеей. Партия власти на прошедших выборах получила там чувствительный удар. Конечно, на мой взгляд, все подобного рода технологии уязвимы. При наличии серьезных оппонирующих игроков всегда можно найти контрходы.
— Перекраивание округов всегда идет не в пользу действующих депутатов, которые работали в конкретном округе и рассматривают его, как свою вотчину, — считает политолог Константин Калачев.
— Если речь идет о новой нарезке территорий, то читай — об обновлении депутатского корпуса. При этом увеличение числа одномандатников идет, скорее, на пользу избирателям. Это усиление обратной связи с населением, меньшая нагрузка, если говорить о числе избирателей на одного депутата.
