Депутаты Госдумы предложили предоставить жителям дальневосточных регионов более 400 тыс. рублей капитала и волшебную "карту дальневосточника". Предполагается, что это существенно повысит уровень жизни в Дальневосточном федеральном округе за счет раздачи населению бюджетных средств. Согласно законопроекту "О мерах социальной поддержки жителей Дальневосточного федерального округа", внесенному в конце января на рассмотрение Госдумы, государство будет перечислять выплаты каждому жителю ежегодно, чтобы поддержать численность населения в ДФО. ИА PrimaMedia разбирается, насколько реалистичны эти предложения.
Карта дальневосточника
Она заменит более десятка других документов и станет единственным достаточным подтверждением статуса дальневосточника для ее владельца. С ее помощью можно будет приобрести льготные и бесплатные авиабилеты, получать скидки при проезде на общественном транспорте. "Карта дальневосточника" даст специальные льготы детям, студентам, работающим и пенсионерам. Так, дальневосточные выпускники смогут при предъявлении карты пользоваться льготами при поступлении во все вузы России без конкурса. По ней же студенты смогут арендовать жилье по льготной цене в населенном пункте своего вуза. Выдача "карты дальневосточника" будет организована на добровольной основе. Вопреки желанию гражданина ее выдавать не будут.
Дальневосточный капитал
Его размер приравнивается к сумме материнского капитала. Сейчас это почти 484 тыс. рублей. Эти средства разрешено будет тратить на старт собственного бизнеса, оплату образования и медуслуг за рамками ОМС. Возможно расходование на жилье: аренду, ремонт, оплату ЖКХ. Определено ограничение: деньги разрешат тратить лишь в пределах ДФО.
Помимо единовременной выплаты, правительство РФ установит ежегодную выплату в 10 000 рублей. Их можно тратить на проезд на воздушном и железнодорожном транспорте. Это делается, чтобы жители ДФО могли поддерживать устойчивую личную коммуникацию с центральными регионами России и отдыхать на российских курортах.
"Право на дальневосточный капитал возникает у гражданина Российской Федерации с даты его рождения на территории Дальневосточного федерального округа, а также у гражданина Российской Федерации, проживающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа, не менее 5 лет по состоянию на 1 января 2021 года" — говорится в законопроекте.
Депутаты также ограничивают географические границы расходования дальневосточного капитала. Очевиден расчет на мультипликативный эффект экономического развития макрорегиона за счет траты за короткий промежуток времени огромного объема госсредств — более 4 трлн рублей — местным населением только в ДФО.
Вопрос в принятии
Отметим, что правительство России законопроект не поддержало. В отзыве кабмина говорится, что принятие проекта предусматривает необходимость выделения дополнительных средств из бюджета. При этом источники и порядок финансирования новых обязательств в документе не определены.
Пока законопроект только внесли в нижнюю палату парламента, он даже еще не рассматривался профильным комитетом по труду, социальной политике и делам ветеранов. Как минимум ему предстоит пройти предварительное рассмотрение. Лишь потом новые законопроекты выносят на сами заседания и принимают (или не принимают) в первом и последующих чтениях, отправляют на рассмотрение в Совет Федерации и на подпись президенту.
В законопроекте, кроме прочего, много спорных вопросов. К примеру, вопросы вызывает норма об ограничении льгот датой 1 января этого года, ведь семьи, чье время проживания в ДФО составит 5 лет после 1 января, могут оспорить ее в суде согласно норме Конституции о равенстве всех перед законом.
О заоблачности предложений говорит и тот факт, что в России нет практики платить всем без исключения за проживание в конкретном регионе. Тем более в правительстве не раз подчеркивали, что льготы нуждающимся слоям населения, выплаты на детей и раздача "дальневосточных гектаров" и дальневосточная ипотека — уже существующие меры поддержки.
