Олег Гуменюк возглавлял дальневосточную столицу два года и почти два месяца. Официально на мэрский пост он был назначен 28 марта 2019 года в результате конкурсного отбора — за его кандидатуру проголосовало большинство депутатов Гордумы Владивостока. 18 мая губернатор Приморья объявил о необходимости смены главы города, его поддержал приехавший в столицу Дальнего Востока полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Заявление подписал и сам Олег Гуменюк, пожелав в соцсетях удачи человеку, который придёт на его место, сообщает ИА PrimaMedia.
Глава Приморья Олег Кожемяко 18 мая заявил на встрече с заместителем председателя правительства РФ — полномочным представителем президента в ДФО Юрием Трутневым, что давно назрел вопрос о смене руководства администрации Владивостока.
По словам главы региона, работа мэра на сегодняшний день не удовлетворяет ни жителей, ни краевые, ни федеральные власти.
"Сейчас очевидно, что если дальше так продолжать, толку не будет. На развитие города даются деньги, и федеральные, и краевые, но, к сожалению, качественных изменений не происходит. Работа идет, но значимых моментов не видно", — обратился глава Приморья к вице-премьеру.
Юрий Трутнев поддержал Олега Кожемяко, согласившись, что во главе Владивостока должен находиться сильный управленец.
"Олег Николаевич, я могу только с вами согласиться. Мы с вами уже это ранее обсуждали. Я тогда согласился с вашей позицией "не торопиться". Но сейчас, если вы пришли к тем же самым выводам, конечно надо принимать решение. Я думаю, надо просто попросить Олега Гуменюка написать заявление и искать человека, который своими умениями, своим опытом и своей эффективностью сможет изменить Владивосток к лучшему. Потому что вы знаете, что указом президента Владивосток стал столицей. Надо, чтобы он столицей стал для всех живущих на Дальнем Востоке, для гостей и всех приезжающих. Поэтому, давайте с ним разговаривайте на эту тему", — отметил Трутнев.
После этого Олег Гуменюк опубликовал заявление об уходе в соцсетях.
"Дорогие друзья, сегодня мною, полпредом президента России в ДФО Юрием Трутневым и губернатором края Олегом Кожемяко было принято консолидированное решение о моём уходе с поста главы Владивостока. Я проработал в этой должности более двух лет и могу сказать, что за это время командой администрации города было сделано немало, в особенности в сфере строительства и реконструкции детских садов, школ и других социальных учреждений, а также благоустройства. Задел, который был наработан за эти годы, станет подспорьем для дальнейшего развития Владивостока. Вместе с тем хозяйственная деятельность любого мэра всегда протекает на фоне больших политических процессов, которые зачастую оказываются более значительны для оценки работы главы. В любом случае я благодарен всем, с кем я работал, и желаю человеку, который придёт на моё место, удачи в достижении результатов на благо жителей города", — написал Олег Гуменюк.
Отметим, что заявление главы Владивостока об отставке по собственному желанию подается в Думу города Владивостока и отзыву не подлежит. В случае досрочного прекращения полномочий главы Владивостока либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации Владивостока. Очередность исполнения обязанностей между первыми заместителями, заместителями главы администрации Владивостока устанавливается главой города Владивостока путем издания распоряжения. Таким образом первое время и.о. главы Владивостока после опубликования распоряжения Олега Гуменюка может стать вице-мэр Наталья Соколова.
С чего все начиналось
В 2019 году встречали Олега Гуменюка очередными надеждами — в город якобы пришел хозяйственник, а не политик, о чем он сам неоднократно заявлял и о чем свидетельствовало его прошлое место работы — хозяйственное управления администрации Приморья. Надежды эти в большинстве своем превратились в разочарования (стоит заметить, что есть здесь и светлые пятна). Масштабные и ярко разрекламированные дорожные ремонты по программе БКАД запомнились повсеместной заменой бордюр, благоустройство Владивостока стало настоящей притчей, а ледяной шторм нанес гигантские разрушения не только озеленению и коммуникациям, но и пресловутому имиджу хозяйственника. Тем не менее, серьезные плюсы стали видны в развитии общественного транспорта.
Официальная биография градоначальника выглядит так. Он родился в 1967 году во Владивостоке. Окончил Государственный технический рыбохозяйственный университет. Работал тренером в ДОСААФ, затем — в спортивной и коммерческой сферах. С 2010 года занимал должность начальника управления по физической культуре и спорту Амурской области, с 2011 года — министра по физической культуры и спорту того же региона. С 2016 года — назначен директором Хозяйственного управления Администрации Приморского края, с 2018 года — и.о. главы Владивостока.
Если же более развернуто: Олег Гуменюк в прошлом был игроком в сразу двух политических командах — экс-мэра Владивостока Владимира Николаева и губернатора Приморья Олега Кожемяко. В приведенном выше портфолио, взятого с сайта правительства, не указаны его период работы в мэрии с 2005 по 2009 года. Он был председателем комитета по физической культуре и спорту, а также заместителем Владимира Николаева − начальником управления физической культуры и спорта.
Тематическая иллюстрация. Фото: ИА PrimaMedia
В команду Олега Кожемяко он перешел в 2010 году, когда возглавил спортивное направление уже в Амурской области (в то время ею как раз руководил нынешний губернатора Приморского края). Сначала в ранге начальника областного управления спорта, потом в ранге министра. Олег Гуменюк проявил себя довольно ярко и сам не чуждался участвовать в спортивных соревнованиях и побеждать в них. В октябре 2010 года он устроил шоссейно-кольцевые гонки по центральным улицам Благовещенска, где занял первое место в личном зачете.
Интересен и контекст его перехода в ХОЗУ в 2016 году. В политических кругах говорят о том, что протекцию Олегу Гуменюку оказала Наталья Соколова, нынешний вице-мэр Владивостока, а в то время руководитель департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, под контролем которого находилось хозяйственное управление. Последующий переход Натальи Соколовой в мэрию считают ответной любезностью Олега Гуменюка. Вполне возможно, что именно ее присутствие в администрации стало триггером для заблаговременного и массового посева сообщений о грядущей отставке главы Владивостока. Слухи, родившиеся в начале февраля 2021 года, остаются слухами. Новые медиа "отправляли в отставку" Олега Гуменюка в начале марта, 17 марта, в конце марта. А воз и ныне там. Более того, в последнее время мэр активизировал свое общественное присутствие: чаще встречается с жителями, насыщает контентом свой Instagram канал (12+), дает прямые эфиры, пусть и довольно дружственным интервьюерам.
Второе пришествие
В мэрию Олег Гуменюк вошел "человеком Кожемяко", что сам неоднократно подчеркивал. По сути, безотчетная лояльность губернатору остается единственным политическим активом мэра, его щитом и доспехом.
Напомним, что Олег Гуменюк был назначен и. о. мэра Владивостока 22 декабря 2018 года, заместив ушедшего в отпуск, а затем и вообще, Сергея Шерстюка.
Просто хаос: из-за ремонта путепровода пробка во Владивостоке растянулась до Академгородка"Я не политик. Что мэр политик — это заблуждение. Мэр — хозяйственник, который ответственный за судьбы людей в городе. А если они говорят, что мэр — политик, они забылись! Мэр не для политики создан, а для наведения порядка и чтобы людям жилось хорошо. Мэр не по-ли-тик!", — объяснял Олег Гуменюк на пресс-конференции в феврале 2019 года. Там же он сказал, что "всю жизнь мечтал возглавлять городскую администрацию. Это была просто мечта несбыточная".
От приставки "и.о." Олег Гуменюк избавился 28 марта после того, как за его кандидатуру проголосовало большинство депутатов Думы Владивостока (23 — за, 5 — против). В конкурсе принимало участие три претендента, один из которых снялся в день голосования, а оставшийся соперник — экс-депутат гордумы Александр Юртаев — в целом уже был готов к своему поражению. И даже подарил новоиспеченному градоначальнику традиционную пачку семян для рассады.
Олег Гуменюк на том мартовском заседании в предоставленные ему три минуты говорил о том, что ждет Владивосток в ближайшее время — ремонт дорог, ливневой канализации, строительство парковок, ремонт мостов, "реформа" общественного транспорта, строительство школ и детских садов и многое другое. Преуспеть ему удалось разве что в общественном транспорте.
Олег Гуменюк и Олег Кожемяко на инаугурации первого. 2019 год.а. Фото: ИА PrimaMedia
"Город женили на приданом"
Никогда еще над Владивостоком не проливался такой ливень из региональных и федеральных траншей, как в последние два года. Создавалось ощущение, что губернатор "женил город на приданом". Феномен Олега Гуменюка заключается в том, что расходование во благо горожан колоссальных сумм (естественно, колоссальных по отношению к скудному бюджету дальневосточной столицы) приводило к неприятию и недовольству у самих горожан.
Причиной имиджинговых провалов мэрии Владивостока, по мнению экспертов, является абсолютная информационная беспомощность главы . Как сон разума порождает чудовищ, так и ораторские способности Олега Гуменюка стали технологической линией по производству мемов. Выпускников школ он отправлял "в последний путь", во Владивостоке находил "холмы и горы", наши общественные туалеты, по его словам, стали "на голову выше японских". С подробной подборкой при желании можно ознакомиться здесь.
Олег Гуменюк не обладал умением подсветить какие-либо победы администрации, и отталкивал от себя людей, этим умением обладающих. В начале его правления вице-мэром была назначена известный приморский журналист Татьяна Бережная. В другое время он взял себе в советники приморского журналиста и блогера Ладу Глыбину. Обе, проработав недолго, решили покинуть команду Олега Гуменюка из-за того, что исправить что-то оказались не в силах.
С другой стороны, работа с имиджем имеет смысл, если управление городом поставлено на высокий уровень, и бесполезна, если провал идет за провалом.
Благими делами вымощена дорога в БКАД
В 2019 году Владивостоку было выделено около 2 миллиардов рублей на ремонт дорог, в том числе, и в рамках нацпроекта БКАД — около 1,5 млрд. Это в четыре раза больше, чем в 2018-м. На лето намечалась глобальная стройка. Она действительно вышла глобальной, особенно по срокам, и запомнилась, прежде всего, перекладкой бордюр. Потому что в области бордюр никаких проблем не возникало — их устанавливали повсеместно и быстро. Только вот дороги между ними делать не торопились. Город столкнулся с нехваткой асфальта, битума и даже щебня.
"Бордюрный камень — вещь, конечно, важная, красивее будет дорога, — сказал Олегу Гуменюку полпред президента в ДФО Юрий Трутнев 3 октября 2019 года во время инспекции по ремонтам дорог во Владивостоке. — Но от бордюрного камня дорожная ситуация не меняется, правда?".
Юрий Трутнев проводи инспекцию дорожных ремонтов во Владивостоке. 2019 год.. Фото: ИА PrimaMedia
Во время той же инспекции в районе площади Луговой Олег Гуменюк рассказывал Юрию Трутневу о реставрации дорог и ремонте "большими квадратами".
Мэр Гуменюк объяснил транспортный коллапс во Владивостоке "холмистостью и горами""Вы делаете не то, что мы вам поручили. Вы бюджетные деньги тратите не туда", — отчитал мэра Юрий Трутнев. Это замечание полпреда стало первым серьезным звоночком для мэрии. В январе 2020 года полпред повторил инспецию по дорогам Владивостока, сделав остановку на известном спуске на улице Шефнера — сдача в эксплуатацию этого участка тоже затянулась по срокам. "Треть денег не освоено, и около 700 млн рублей еще дополнительно выделяется. При этом я бы обманул, если бы сказал, что по Владивостоку ехать легко и непринужденно", — сказал тогда Юрий Трутнев.
В 2019 году Приморье попало в тройку аутсайдеров нацпроекта БКАД. В 2020 году программа ремонта продолжилась уже в гораздо меньших объемах. Но и тут не обошлось без злоключений. В октябре прошлого года прокурор Владивостока внес представление мэру Олегу Гуменюку из-за нарушений при ремонте Некрасовского путепровода, когда водители приморской столицы были вынуждены часами стоять в огромных пробках. Ремонт важной транспортной магистрали начался летом прошлого года, однако темпы были, мягко говоря, очень медленными. В сентябре на участке началось хоть какое-то оживление — дорожные рабочие стали поочередно перекрывать полосы, однако такие ограничения спровоцировали ежедневные многочасовые заторы. Сроки окончания ремонта также были нарушены. А губернатор края Олег Кожемяко критиковал администрацию и подрядчиков за безграмотный подход к ремонту: " организация работ на таком объекте должна была изначально продумываться самым тщательным образом, а на объект нужно вывести больше людей и техники".
В трендах Владивостока: гранит, платик, стеклокерамика
Встреча с дизайнером Артемием Лебедевым. Фото: vlc.ru
В сентябре 2019 года мэр Владивостока Олег Гуменюк встретился с известным дизайнером и блогером Артемием Лебедевым. "Самые смелые идеи и проекты в области дизайна могут быть интересны для Владивостока", — сказал тогда мэр московскому гостю. Эти слова позже были отлиты в граните. "Смелые идеи в области городского дизайна" превратились гранитные лавки на центральной площади, "гуфсиновские" скамейки на улице Фокина, вазоны-колоссы с туями, не пережившими зимы, клумбы на колесиках, топиарные фигуры в скверах, стеклокерамическую пирамидальную лавку у дома Элеаноры Прэй и прочие спорные элементы декора.
Гранитные лавки с урнами в центре Владивостока. Фото: ИА PrimaMedia
Гранитные лавки с урнами в центре Владивостока. Фото: ИА PrimaMedia
Гранитные лавки с урнами в центре Владивостока. Фото: ИА PrimaMedia
Благоустройство при Олеге Гуменюке. Фото: ИА PrimaMedia
Благоустройство при Олеге Гуменюке. Фото: ИА PrimaMedia
Благоустройство при Олеге Гуменюке. Фото: ИА PrimaMedia
Благоустройство при Олеге Гуменюке. Фото: ИА PrimaMedia
Благоустройство при Олеге Гуменюке. Фото: ИА PrimaMedia
Напомним, что 10 гранитных лавочек в центре Владивостока, прозванные в народе "траурными" из-за внешнего сходства с могильными памятниками, появились на центральной площади Владивостока в сентябре и простояли чуть больше недели. После волны народного недовольства и федеральной огласки их демонтировали. Кстати, над ними в своем Youtube-канале (18+) посмеялся и Артемий Лебедев. Сегодня поставщик траурных лавочек для Владивостока пытается по суду получить 11 млн рублей от мэрии.
Отправлено "в последний путь"
Приход нового главы всегда настраивает на какое-то обновление. Новый человек — новый взгляд и мышление. На старте Олег Гуменюк соответствовал этим настроениям. Им озвучивались приятные на слух планы "Умного города".
"В данный момент мы находимся на стадии широкомасштабного планирования развития Владивостока, и присматриваемся к южнокорейской модели "умного города", — сказал он в интервью PrimaMedia Korea 7 июня 2019 года. — В частности, речь идет о Пусане, который так же, как и Владивосток является портовым городом мирового значения. Нас интересуют возможности "умных городов", основанные на блокчейн-технологии, и мы хотим использовать их у себя в городе".
Представители ИА PrimaMedia Korea. 2019 год.. Фото: ИА PrimaMedia
Интервью ИА PrimaMedia Korea: обсуждении идеи "Умного города". 2019 год.. Фото: ИА PrimaMedia
С мэром Пусана Олег Гуменюк обсуждал темы повышения уровня жизни. Большое внимание уделялось обсуждению вопросов, касающихся транспортной системы южнокорейского города и технологий строительства "умных городов". Но дальше разговоров эти фантазии не двинулись. Отсутствовал глава Владивостока и на презентации концепции мастер-плана Владивостока от японской компании "Никкен Секкей". Зарубежные специалисты представили свои замыслы губернатору. Предыдущий глава Владивостока Виталий Веркеенко регулярно принимал участие в мероприятиях по развитию города. В частности, в заседаниях российско-японской рабочей группы по вопросам городской среды, где обсуждались совместные проекты, вошедшие в программу российско-японских инфраструктурных инициатив.
Земля, детсады, шторм
В конце октября 2019 года обострилась до состояния скандала другая проблема — работа администрации Владивостока в части выделения земельных участков. Как тогда писало ИА PrimaMedia, с 1 мая 2019 года в администрацию Владивостока было передано около 6000 обращений по земельным вопросам. Но, как уполномоченный орган, на октябрь того же месяца мэрия заключила всего 30 договоров в отношении земельных участков. Это ничтожно мало по сравнению со статистикой других муниципалитетов. Такая работа подверглась жесткой критике делового сообщества. После передачи земельных полномочий на уровень муниципалитетов, по мнению предпринимателей, мэрия попросту не справлялась с возложенными на нее функциями.
Ситуация на земельном рынке Владивостока дошла до предела и граничит с саботажем — бизнесНеудачи преследовали и в строительстве детсадов по нацпроекту "Демография". Стройки дошкольных учреждений на улице Крыгина и в микрорайоне Патрокл становились предметом прокурорских проверок. Недавно по материалам этих мероприятий было возбуждено уголовное дело о халатности. Установлено, что в 2018-2019 годах МКУ "Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа" и коммерческие организации заключили муниципальные контракты на строительство детских дошкольных образовательных учреждений в районе улиц Кипарисовой, Крыгина и микрорайоне "Снеговая падь" на сумму 586,5 млн рублей со сроками исполнения в 2019-2020 годы.
"При фактическом выполнении подрядными организациями дополнительных работ в установленном законом порядке изменения в проектную документацию не вносились, в связи с чем администрации Владивостока причинен ущерб на сумму более 43 млн рублей", — сообщили в следственном комитете по Приморскому краю. Сами учреждения до сих пор не сданы.
Значительно сокрушил рейтинг Олега Гуменюка ледяной шторм, обрушившийся на дальневосточную столицу ночью 19 ноября 2020 года. Мэра критиковали даже не за бездействие, а за полное отсутствие в информационном поле. Следует сделать скидку на то, что глава Владивостока заразился тогда коронавирусом. При этом он продолжал вести свои соцсети. 16 ноября открыл свой Instagram для всех желающих, 17 ноября опубликовал пост с правилами поведения для комментаторов. А потом последовала неделя молчания. Первый пост, посвященный уже ледяному шторму, появился только 23 ноября.
Ледяной шторм во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
Ледяной шторм во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
Ледяной шторм во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
Ледяной шторм во Владивостоке. Фото: ИА PrimaMedia
В январе 2021 года случился еще один скандал — три чиновника администрации Владивостока стали фигурантами дела о взятке. На этот раз тучи сгустились над Управлением муниципальной собственности. 20 января стало известно о том, что под следствием оказались два чиновника УМС. Один подозревается в получении взятки в размере 3,7 млн рублей, второй — в посредничестве. Как отметили в пресс-службе регионального управления Следственного комитета, предполагаемая взятка давалась за оформление участка земли в районе Сахарный ключ на подставное лицо, обладающее льготами. Дело раскручивалось стремительно и уже 22 января СМИ сообщили о задержании начальника управления муниципальной собственности. Согласно официальному сайту мэрии, возглавляет УМС Дмитрий Пикула. Стоит отметить, что этот орган администрации курирует первый вице-мэр Наталья Соколова.
Управленческий паралич: "Есть ли у Владивостока мэр?"Имелись и достижения. Владивостоку удалось наконец-то улучшить ситуацию с общественным транспортом, существенно обновить автобусный парк, внедрить систему безналичной оплаты проезда. В 2020 году велась заметная работа по реконструкции скверов, которая будет продолжена и в 2021 году. Серьезно планируют обновить пляжи дальневосточной столицы, реконструировать сопку Бурачека, набережную Спортивной гавани и ДВФУ, сделать 19-километровую велодорожку на острове Русском, обновить пляж Ахлестышева, наконец-то приняться за воссоздание рекреационной инфраструктуры парка Минного городка. Практически на все эти цели средства либо заложены, либо обещаны. Другой вопрос — сумеют ли городские власти грамотно ими поспользоваться. Два года Олега Гуменюка ознаменовались масштабными финансовыми траншами, которые парадоксальным образом привели больше к скандалам, чем к реальному улучшению городского хозяйства и народной любви.
