В Приморье завершается процесс реорганизации объектов здравоохранения, начатый в 2018 году. Административно-управленческое укрупнение медицинских учреждений проводилось на всех территориях края. Только в 2021 году будет объединена 21 медорганизация. По словам заместителя председателя правительства — министра здравоохранения Приморского края Анастасии Худченко, в регионе позже, чем по всей России, медорганизации объединяют в одно юридическое лицо. При этом объект здравоохранения не изменяется и не сокращается, сообщили ИА PrimaMedia в правительстве края.
Главный принцип реорганизации — укрупнение медицинских организаций для снижения финансовых, материальных, административных издержек, уточнила глава Минздрава Анастасия Худченко. Вся медицинская помощь оказывается в тех же медицинских учреждениях, что и до реорганизации, без изменений и ограничений. Медицинские мощности перегруппируются для более разумного использования ресурсов, как материальных, так и кадровых.
"Подобные процессы в других субъектах Российской Федерации произошли значительно раньше, чем в Приморье. Большая часть работ была выполнена в 2012-2014 годах. Связана реструктуризация с тем, что финансирование медицинских организаций осуществляется за счет средств ОМС в рамках территориальной программы, и в рамках этой программы установлен подушевой норматив финансирования. Соответственно, маленьким медорганизациям достаточно сложно удержаться в рамках своего финансирования с учетом имеющихся накладных расходов, которые они вынуждены нести на содержание прочего административно-управленческого персонала", — рассказала Анастасия Худченко.
Она привела пример, что в Спасске-Дальнем были отдельные учреждения — скорая помощь, стоматология, городская поликлиника, центральная районная поликлиника, городская больница. Каждая работала самостоятельно, осуществляя деятельность по своим принципам, в том числе и в финансовой деятельности. И, зачастую, при передаче пациента для лечения с этапа на этап возникали большие сложности. Сейчас это единое предприятие с единым руководством и едиными принципами работы, направленными на приоритетность интересов пациента.
В Приморье озвучили зарплаты главврачей, их замов и главбухов, превышающие 200 тысяч Партизанск и Арсеньев обошли Владивосток
"Благодаря мероприятиям в 2018-2019 годах Владивостокская детская поликлиника №4 и Владивостокская детская поликлиника №6 вошли в состав Краевой детской клинической больницы №2. Владивостокская поликлиника №5 вошла в состав Владивостокской поликлиники №6. Владивостокская поликлиника №2 и Владивостокская поликлиника №7 — в состав Владивостокской поликлиники №1. Спасская городская детская поликлиника — в состав Спасской городской поликлиники. До конца 2021 года будет завершена реорганизация 21 медицинской организации. И на этом процесс в Приморье будет завершен", — пояснила зампред правительства.
Весь объем финансирования сохраняется. Сэкономленные средства остаются в объединенном учреждении и могут расходоваться более оптимально и целесообразно с точки зрения основных его целей и задач, уверяет глава Минздрава. Они могут расходоваться на дополнительную оплату труда медперсонала, приобретение лекарств пациентам, развитие медицинского учреждения, проведение текущих ремонтов, закупку оборудования и мебели. То есть изъятие каких-либо финансовых средств в связи с реорганизацией не происходит.
Анастасия Худченко акцентировала, что теперь есть возможность использовать ресурсы всех, ранее самостоятельных, медорганизаций — централизовать лабораторию, использовать диагностическую базу, делать более крупные закупки для крупной медицинской организации, ведь чем крупнее закупка, тем дешевле стоимость одной единицы товара.
"Для населения улучшаем оказание медпомощи, поскольку диагностические базы, врачи-специалисты, которые, как известно в крае в дефиците, становятся доступны более широкому кругу людей. Кроме того, наличие в одной медицинской организации нескольких специалистов одного профиля позволяет обеспечить оказание помощи без перебоев на период отпусков, учебы и больничных их коллег. Мы вводим практику выездных форм работы, когда специалист из одного структурного подразделения может 1-2 раза в неделю работать в другом подразделении одной объединенной медорганизации. Например, врач стационара может вести прием в поликлинике или подрабатывать в рамках внутреннего совместительства. Это стало возможным без дополнительных бюрократических проволочек. Тем самым мы решаем вопросы кадровой обеспеченности востребованными узкими специалистами", — добавила она.
Отметим, что в регионе из-за реогранизации не раз возникали волнения среди персонала больниц. Но, по словам Анастасии Худченко, они устраняются путем разъяснительной работы.
"В процессе реорганизации ни один медицинский работник не может быть сокращен или переведен на другое место работы без его решения. Поскольку оказание медицинской помощи населению не должно сократиться или ухудшиться. Конечно, в процессе реорганизации происходит сокращение административно-управленческого персонала. Высвобождаются главные бухгалтеры, заместители главного врача, кадровые и экономические службы, отделы хозяйственного обеспечения. Всем этим сотрудникам предлагаются имеющиеся вакансии, в том числе в других медицинских организациях. Процесс сокращения происходит с соблюдением трудового законодательства, люди получают все положенные выплаты. Содержание административно-управленческого и прочего немедицинского персонала — это накладные расходы, которые, бесспорно, мы стремимся уменьшать. Кроме того, внедрение современных информационных технологий, которые сейчас происходит во всех медорганизациях Приморского края, позволяют решать административно-управленческие, бухгалтерские, хозяйственные задачи меньшим количеством персонала", — заявила глава Минздрава.
