Основными вопросами, которые обсуждались на межведомственном совещании Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, а также Генеральной прокуратуры РФ, стали вопросы снижения давления на предпринимателей и экологическая безопасность ДФО. Совещание прошло 31 мая под председательством полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева и заместителя генпрокурора России Дмитрия Демешина. В нем участвовал также губернатор Приморского края Олег Кожемяко, сообщает ИА PrimaMedia.
Начиная межведомственное совещание, полпред президента в ДФО заявил, что после того, как развитие Дальнего Востока было определено национальным приоритетом на весь 21 век, в общей сложности было принято 57 федеральных законов, чтобы повысить инвестиционную привлекательность региона. Однако, как считает Юрий Трутнев, лишь только изменениями в законодательстве создать благоприятную среду для инвестиций нельзя.
Полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Фото: Иван Дякин, правительство Приморского края
"Надо отметить, что некоторые движения в части административного давления существуют. На прошлом заседании коллегии Генеральной прокуратуры и Министерства по развитию Дальнего Востока в 2017 году Дальневосточный регион занимал по уровню административного давления последнее место, то есть показатели были самыми высокими. На сегодняшний день занимает шестое. В то же время в 2020-2021 годах на Дальнем Востоке проведено более 400 тысяч проверок, из которых только 4% — плановые, 96% — внеплановые. Наибольшее количество внеплановых проверок проводится по линии Роспотребнадзора, Гоструда, МЧС, Ростехнадзора", — обозначил вице-премьер.
Для защиты предпринимателей законодательно заложена норма, требующая согласования с Минвостокразвитием резидентов ТОР. По результатам этой работы из 309 обращений с просьбой разрешения проверки в 90% это разрешение получено.
"Нередко внеплановые проверки проводятся по обращениям, подготовленным конкурирующими структурами либо самими проверяющими. Также в проверках используется расширительный принцип, то есть выходят по одной конкретной теме, а проверять начинают по всему спектру вопросов — до нахождения какой бы то ни было зацепки. Эту практику нам тоже нужно проанализировать и, на мой взгляд, прекращать", — добавил Юрий Трутнев.
Заместитель генерального прокурора России Дмитрий Демешин отметил, что количество проверок бизнесменов в ДФО в 2020 году стало минимальным за последние 11 лет. Он также отметил, что в ближайшее время проверки будут возможны только с разрешения прокурора.
Заместитель Генерального прокурора России Дмитрий Демешин. Фото: Иван Дякин, правительство Приморского края
Губернатор Приморского края Олег Кожемяко заявил, что работающие в Приморье предприниматели оценивают инвестклимат в регионе как "благоприятный".
"В Приморье префенциональный режим позволяет минимизировать или обнулить на первом этапе налог на землю, имущество, прибыль, что является весомым аргументом в пользу привлекательности территории. И тем инвесторам, которые ведут бизнес открыто, опасаться нечего. Когда возникают жалобы со стороны жителей, тогда возникают основания для проверок, но и они будут упорядочены. Полпредство, прокуратура работают над тем, чтобы для бизнеса “горел зеленый свет”. Это даст предпринимателям уверенность в том, что просто так к ним не зайдут, не сломают инвестиционный план — что позволит строить горизонты планирования на долгие годы", — обозначил Олег Кожемяко.
По словам главы Минвостокразвития Алексея Чекункова, министерство постоянно работает, чтобы улучшить преференциальный режим в ДФО, все время находясь в диалоге с инвесторами. В Госдуму внесен пакет поправок, который содержит несколько важных для ТОРов и Свободного порта новаций. В частности, меняется принцип предоставления статуса резидента — от "можно заниматься всем, что разрешено" — к "можно заниматься всем, что не запрещено". Но меры по защите бизнеса от административного давления еще предстоит усилить.
"Нужно усилить работу по защите прав инвесторов, выработать механизм координации действий контролирующих органов, синхронизации и оптимизации проверок, их продолжительности, чтобы не блокировать работу предприятий. Нужна система мониторинга контрольно-надзорной деятельности, чтобы проводить предметную работу с конкретными ведомствами. Одновременно такой ресурс позволит решать вопросы методической и организационной помощи самим предпринимателям. Совместная работа министерства с генпрокуратурой должна способствовать обеспечению законности всех предпринимателей, реализующих инвестпроекты на Дальнем Востоке", — отметил глава ведомства.
Еще один важный вопрос, обсуждаемый на совещании, — экология, чистый воздух и чистая вода.
"В частности, загрязнение воздуха приводит к заболеваемости граждан, сложностям в решении поставленных президентом задач по достижению средней продолжительности жизни к 2037 году до 78 лет. В свою очередь, правительство готово совместно рассматривать вопросы финансирования этих мероприятий, это позволит общим усилиями быстрее и эффективнее решать вопросы", — подчеркнул Юрий Трутнев.
Дмитрий Демешин отметил, что с учетом поставленных главой государства задач по развитию туризма, созданию туркластеров, особого внимания требуют вопросы применения экологического законодательства.
Напомним, что в регионе реализуется госпрограмма "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020-2027 годы
