Серия дискуссионных мероприятий, на которых представители органов региональной и муниципальной власти, девелоперского бизнеса, эксперты в области градостроительства и урбанистики, депутаты ЗС ПК и городской Думы, общественные активисты и СМИ намерены сформировать общую "коммуникационную политику" в сфере градостроительства, стартовала 16 декабря во Владивостоке, сообщает ИА PrimaMedia. Инициаторами и организаторами проекта выступают Приморское региональное отделение Союза журналистов России и Дальневосточное отделение Российской Академии наук.
"Любое недовольство — путь к диалогу"
Первый круглый стол серии мероприятий носил во многом установочный характер. Главный вопрос, который был поставлен перед участниками — как можно сделать диалог между властью, бизнесом и горожанами (в необходимости которого для гармоничного развития Владивостока сомнений уже практически ни у кого нет) действительно эффективным инструментом разрешения тех или иных "токсичных" ситуаций в сфере градостроительства.
Круглый стол 16 декабря 2021 года. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Круглый стол 16 декабря 2021 года. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Руслан Овчинников, модератор круглого стола 16 декабря. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Открывая дискуссию, заместитель главы администрации Владивостока Алексей Ляйфер отметил, что со стороны муниципальных властей много делается для того, чтобы узнать, как смотрят сами горожане на будущее своего города, каким они хотели бы видеть его в перспективе до 2050 года. Вместе с тем, необходимо учитывать и тот фактор, что последние 20-30 лет "градостроительная история" Владивостока не могла не наложить определенный негативный отпечаток на отношение владивостокцев к любым новым девелоперским проектам.
Алексей Ляйфер. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
— Любое недовольство — это путь к диалогу, — резюмировал вице-мэр. — Историческая память постоянно наталкивает нас на примеры из 2000-х годов, эпоху долгостроев, обманутых дольщиков, отсутствия контакта с жителями и представления, как объект впишется в городскую среду. Сегодня картина изменилась. От застройщика требуется не просто дом построить, но и просчитать, как он впишется в район, и облагородить пространство, то есть создать комфортную среду для будущих жителей дома. Когда он это делает, когда он это правильно доносит, то снимается негатив, снимается половина вопросов и беспокойство. Мы, в свою очередь, стараемся максимально раскрывать для жителей историю любого строительства.
Председатель комитета Законодательного собрания Приморского края по экономической политике и собственности, председатель Ассоциации "Застройщики Владивостокской городской агломерации" Владимир Исаков также напомнил участникам дискуссии, что во Владивостоке информационное поле вокруг застройки носит негативный характер, и мнение коллективного жителя можно выразить простой формулой: "Стройте где угодно, только не рядом со мной".
Анализируя имеющийся на сегодняшний день опыт общения застройщиков, общественности и органов власти, Владимир Исаков отметил, что очень часто здесь вопросы экономической сферы уходят в политическую плоскость, в результате чего обсуждение сугубо строительного вопроса начинает носить характер политической борьбы.
— Мы работаем над этим с администрацией города Владивостока, занимаемся совместным обсуждением информационной политики в сфере градостроительства.Так, всем застройщикам города предоставлена информация о том, на каких округах работают депутаты, какие улицы входят в эти округа, с тем, чтобы застройщики, начиная проект, могли контактировать с этими депутатами. Чтобы депутаты, в свою очередь, четко понимали, что происходит на данной территории, и помогали выстраивать отношения застройщика с жителями с учетов локального общественного мнения, — информировал Владимир Исаков.
Владимир Исаков. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Политик также отметил, что сегодня горожане очень позитивно относятся к появлению любых общественных пространств — скверов, пляжей, видовых площадок и т.д.)
— Запрос на большее количество общественных пространств есть. Есть и финансирование, и программа по их создания. Понятно, что в один момент по волшебству в городе не появится 100 новых общественных пространств. Но если посмотреть в ретроспективе, то за последние 5-7 лет появилось определенное количество новых скверов, были восстановлены старые, приводятся в порядок парки, — констатировал депутат ЗС ПК. — Я благодарен администрации города за проведение очень вдумчивого планирования, выразившегося в мастер-плане. Учитывается баланс территории, и можно создавать необходимые локальные вещи.
Сергей Язев, начальник управления по делам молодежи и связям с общественностью администрации Владивостока, по опыту своей работы отметил, что в выстраивании диалога по вопросам градостроительства следует с особым вниманием отнестись именно к молодежи, поскольку молодые люди куда больше старшего поколения настроены на восприятие новой позитивной информации и готовы принимать активное участие в формировании будущего облика города.
Сергей Язев. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
— Поэтому молодежь слышать нужно. Молодежь хочет жить в безусловно комфортных условиях, и эти комфортные условия — это комплексная история. Кроме того, чтобы была хорошая квартира либо дом, важно, чтобы была действительно хорошая инфраструктура транспортная, социальная, возможность для самореализации не только трудовой, но и по каким-то другим своим интересам, — резюмировал Сергей Язев. — Мнение старшего поколения — оно уже сформировано: "Если зашел застройщик, значит, будет все плохо". Молодежь же еще очень "транспортабельна", если можно так выразиться, то есть мы можем сломать те стереотипы, которые были заложены предыдущими периодами времени.
"Следует восстановить доверие"
Большой интерес к участию в первом круглом столе серии проявило девелоперское сообщество не только Владивостока, но и региона в целом. В мероприятии приняли участие, в частности, генеральный директор ООО "Эдельвейс-1" Андрей Беззубкин, директор ГК "Эскадра" Борис Поздняков, учредитель "ИСК Система" Сергей Вахнин, руководитель Приморского филиала СИК "Девелопмент-Юг" Петр Селиванов, коммерческий директор подразделения СИК "Девелопмент-Юг" во Владивостоке Игорь Казанцев, учредитель компании "Меридиан Девелопмент" Виталий Дубовой, представитель компании "Александрийский клуб" Наталья Нечипоренко, представитель руководства регионального подразделения группы ПИК Дмитрий Санников.
Круглый стол 16 декабря 2021 года. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Участники мероприятия. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Дмитрий Санников (ПИК). Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Петр Селиванов (СИК "Девелопмент-Юг"). Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Виталий Дубовой ("Меридиан Девелопмент"). Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Виталий Гречанюк, член Общественной палаты ПК. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Игорь Казанцев (слева) и Петр Селиванов (СИК "Девелопмент-Юг"). Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Сергей Вахнин, учредитель "ИСК Система", отметил, что при конструктивной коммуникации застройщиков и горожан возникает понимание, что запрос на новые проекты жилищного строительства во Владивостоке, как и во всем крае, очень высокий. При этом около половины квартир в новых проектах приобретают именно жители близлежащих домов, элементарно улучшая этим жилищные условия своих семей.
Сергей Вахнин. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
— Мы стараемся объяснить жильцам, что позитивных моментов от строительства нового объекта гораздо больше негативных. К сожалению, нередко встречаются "инициаторы", которые пользуются агрессивно настроенными людьми в своих интересах, возглавляя такие акции протестов. Некоторые политики, например, говорят прямым текстом, что людей гораздо легче собрать на негативную повестку по постройке дома, нежели используя какой-то позитивный повод, — заметил Сергей Вахнин.
По словам девелопера, сегодня "питательной базой" протестов жителей против практически любого проекта также является недостаточная информированность людей о том, какие жесткие требования предъявляет власть к застройщикам.
Председатель совета директоров группы компаний "Эскадра" Борис Поздняков отметил, что именно те позитивные изменения, произошедшие за последние годы в строительной сфере благодаря сегодняшней политике государства (формирование законодательной базы строительства, транспарентность всех процессов в бизнесе, компетентность и социальная ориентированность застройщиков), являются хорошей базой для развития конструктивного диалога между властью, застройщиками и широкой общественностью.
Борис Поздняков. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
— Жители уже начинают понимать, что сплошным отрицанием ничего не решишь. Здесь предстоит много работать. Очень хотелось бы задать тон встречи и продолжить диалог с жителями и представителями инициативных групп из районов. Следует восстановить доверие, тем более что у нас есть, что рассказать об опыте положительных кейсов. В таком ключе и будем двигаться, — резюмировал Борис Поздняков, поддержав идею организаторов круглого стола провести именно серию дискуссионных мероприятий.
В качестве одной из тем будущей дискуссии руководитель ГК "Эскадра" предложил вопрос о том, где нужно строить — на окраинах или все-таки в исторически сформированном градостроительном ядре Владивостока.
— Строить на окраинах новое жилье, имея стабильно снижающееся количество жителей в городе, строить дополнительные огромные районы вокруг города? А что с городом будет происходить? В результате мы все отправимся на новое место, а здесь останутся какие-то развалины. Очевидно, что в этом нет никакого смысла. Есть исторически сложившаяся среда, и ее нужно приводить в порядок, — выразил свою точку зрения на этот вопрос Борис Поздняков.
Андрей Беззубкин, генеральный директор ООО "Эдельвейс-1", поделился опытом компании по выстраиванию диалога с властью и обществом при реализации одного из проектов на улице Шилкинской.
Андрей Беззубкин. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
— Собрали команду и сделали комплексный продукт полноценной и качественной городской среды. Провели ряд встреч с общественностью прилегающих домов, максимально пытались их вовлечь. Где-то велись конструктивные беседы, где-то не очень получилось. Но есть опыт и понимание. Какой вывод можно сделать? Действительно, нужно заниматься просвещением и рассказывать о том, что ты делаешь. Общественность бывает настроена изначально негативно, но ты можешь показать какие-то результаты на предыдущих проектах, показать, что ты действуешь по принципу "сказал — сделал", делаешь реальные инвестиции в городскую среду, в качество жизни не только жильцов своего дома, но и всего района, — отметил Андрей Беззубкин, подчеркнув, что одним из важных факторов для конструктивного диалога является хорошая информированность всех его участников об успешных кейсах девелоперов по развитию городской среды.
Евгений Родькин, адвокат КА "Толмачева и компания", подчеркнул, что в нынешней ситуации в диалогах инициаторов девелоперских проектов и общественности очень заметно, что противники той или иной стройки редко выдвигают конструктивные аргументы в защиту своей позиции, предпочитая говорить о неких "нарушениях закона", "незаконной стройке", в то время как сегодня начать строительство, не имея внушительного пакета разрешительных документов, уже практически невозможно.
— Совершенно верно сказано, что информационная поддержка крайне необходима всем проектам. Возможно, это могла бы быть некая информационная площадка, где была бы собрана вся информация о городском строительстве, и где можно было бы легко убедиться, что тот или иной проект реализуется в правовом поле, — предложил Евгений Родькин.
Евгений Родькин. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Также участник дискуссии отметил, что согласно судебной практике, сегодня можно говорить о некоторой "разбалансированности" отношений власти, бизнеса и общественности в вопросе градостроительного развития Владивостока. Это, как считает эксперт, заключается и в том, что не редки случаи, когда "на волне" выступлений противников строек законно полученные застройщиком документы подвергаются многократным экспертизам, а застройщики и городская администрация оказываются в судах.
— Хотелось бы, чтобы у всех, в том числе у власти, был настрой не запретить и уничтожить проект, инициаторы которого уже прошли сложнейшую процедуру получения разрешений на строительство, однако столкнулись с недовольством жителей района, а выявить конструктивные запросы общественности — например, на благоустройство территории, на создание общественных пространств — и сохранить проект, — прокомментировал адвокат КА "Толмачева и компания".
"Договороспособность — это основная история"
Экспертный трек дискуссии продолжил руководитель проектно-производственной компании "Конкрит Джангл", член Приморского градостроительного совета Феликс Машков. Он поддержал необходимость развитой коммуникации между муниципалитетом, застройщиками, проектантами и общественностью, а также — широкой дискуссии о тех тенденциях в формировании современных городских пространств, которые можно было бы успешно использовать во Владивостоке.
Феликс Машков. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
— Например, недооценена ценность такого важнейшего общественного пространства в городе, как улица. Это — самое большое общественное пространство в городе, оно никогда не пустует. И здесь не каждому застройщику нужно строить парк или набережную, потому что и сами реализуемые девелоперские проекты способны существенно улучшать городскую среду, создавая уличный фронт, активные фасады и прочее. Надо учиться с этим работать и отработанные приемы применять здесь в крае, — предложил Феликс Машков.
Андрей Борняков, член ПКО "Союза архитекторов России", главный архитектор ООО "Град М", предложил включить в диалог власти, бизнеса и общества четвертую сторону — представителей профессионального сообщества архитекторов. По мнению спикера, такой подход позволит существенно повысить уровень экспертизы предлагаемых застройщиками проектов в разрезе того, будут ли они способствовать развитию городской среды или, наоборот, вести к ее деградации.
Андрей Борняков. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
— Первое, мы сразу будем обсуждать внешний облик здания, профессионально обсуждать. Второе, мы будем профессионально обсуждать среду. Мы будем мониторить влияние этого здания на город, и мы будем понимать это здание украсит наш город или испортит. Профессиональное сообщество это будет обсуждать, и власть может принимать верное решение, — смоделировал применение такого подхода Борняков, отметив, что профессиональная экспертиза проекта способна существенно "усилить" позиции застройщика в том числе и в информационном поле.
Кирилл Солгалов, член Приморского градостроительного совета, соучредитель "Оферта Диалог" напомнил участникам мероприятия, что формирование современной городской среды на существующей территории Владивостока уже идет, причем уже хорошо заметно, что вводимые в строй новые жилые дома "заменяют" для населения города устаревающую застройку.
Кирилл Солгалов. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
— В последние 15 лет у нас увеличилась и жилищная обеспеченность с 18 кв. метров на человека до чуть меньше чем 24 кв. метров на человека. Есть поручение президента добавить еще квадратных метров, так, чтобы было 30 кв. метров на человека. То есть за это время было построено примерно треть от того объема жилищного фонда, который был во Владивостоке, и нам нужно построить еще примерно половину от того, что есть сегодня. И это только для того, чтобы создать комфортные условия для проживания в своей квартире, не говоря про внешнее окружение для текущих горожан, — рассказал эксперт. — И мы видим, как правильно Сергей Игоревич (Вахнин –ред.) отметил, что улучшают свои жилищные условия те же самые жители, которые живут, пока идет строительство, буквально в соседнем доме. И получается, что жители одного и того же дома, как правило, могут придерживаться диаметрально противоположных позиций по поводу строительства нового объекта.
Урбанист Антон Савенко, представитель всероссийской общественной организации "Городские реновации" выразил уверенность в том, что без учета мнения жителей все равно трудно будет избежать тех тупиковых, по сути, ситуаций, которые часто складываются во Владивостоке вокруг новых проектов девелоперов.
— Строится квартира — это продукт. Он востребован, и сами жители его покупают, и мы видим огромную востребованность в этом секторе. И странно, конечно, говорить, что ничего не надо строить. Но продукт в итоге должен быть качественным, и очень правильно, что жители отстаивают свои интересы. И это прекрасно, потому что у нас есть очень большой провал вовлеченности жителей, и поэтому появляется на федеральном уровне целый KPI для губернаторов по этому поводу. Но вот в этом огромном городе, где живет очень много людей, без какого-то конфликта интересов однозначно не получится. Договороспособность — это основная такая история, и у многих жителей, понятно, с этим проблема. А вот почему такое часто происходит у некоторых застройщиков — мне непонятно, хотя это их прямой интерес — договариваться, — прокомментировал Антон Савенко.
Антон Савенко. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
Представитель сообщества урбанистов резюмировал, что любые формы и форматы диалога в градостроительной сфере без участия самих горожан не эффективны, и предложил помочь организаторам в привлечении к работе новой дискуссионной площадки конструктивно настроенных представителей общественности.
Комментируя идеи и предложения, озвученные в ходе дискуссии, главный редактор ИА PrimaMedia Иван Федотов отметил, что СМИ могут стать площадкой для коммуникации и нахождения компромиссов в конфликтах "горожане-застройщики".
Иван Федотов. Фото: Илья Аверьянов/ИА PrimaMedia
— Миссия СМИ в этой плоскости — отзываться на запрос общества и становиться той необходимой площадкой коммуникации, которая способна помочь найти эти самые компромиссы. И это, конечно, в немалой степени касается и строительства во Владивостоке. Убежден, что в ближайшие годы город ждет еще больший строительный бум, чем тот, который мы наблюдаем сейчас. В этой связи и количество негативных кейсов может кратно возрасти, и неизбежно будут возникать резонансные дискуссии. В том, чтобы эти дискуссии носили не разрушительный характер, а были конструктивными и взвешенными — в этом, безусловно, заинтересованы и застройщики, и жители, и городская власть, — заявил участник круглого стола.
В завершение продлившейся около 1,5 часов дискуссии модератор встречи, член ПРО СЖР Руслан Овчинников сообщил, что организаторы аккумулируют все прозвучавшие предложения и идеи в проекте резолюции круглого стола, которая после согласования ее всеми участниками будет опубликована и направлена органам власти, отраслевым объединениям и общественным организациям, заинтересованным в конструктивном градостроительном развитии Владивостока. Также идеи и предложения, высказанные частниками дискуссионных мероприятий, послужат основой для повестки урбанистического форума во Владивостоке (как планируется, мероприятие пройдет весной 2022 года), над подготовкой которого сейчас работает приморское отделение Союза журналистов России.
