ВЛАДИВОСТОК, 3 сентября, PrimaMedia. Премьер Владимир Путин едва не возродил практику 90-х годов - сбор госдоходов в натуральной форме. В нарушение Бюджетного кодекса он разрешил участникам проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2" платить роялти газом. Теперь чиновники пытаются исправить ошибку. Минфин и Минэнерго готовят документ, меняющий схему зачисления в бюджет доходов от двух СРП-проектов - "Сахалин-1" и "Сахалин-2" (см. врез), рассказали "Ведомостям" чиновники этих ведомств. Об этом сообщает РИА PrimaMedia.
11 мая 2009 г. Путин подписал распоряжение, разрешающее участникам этих СРП с 2011 г. платить роялти не деньгами, а газом. Сырье государство собиралось передать "Газпрому", а монополии было поручено поставить его на Дальний Восток, объясняет аналитик Банка Москвы Денис Борисов: так правительство хотело поддержать регион.
И вот теперь чиновники выяснили, что схема противоречит Бюджетному кодексу (БК). По БК доходы казны должны быть в денежной форме, а не в натуральной, объясняет сотрудник Минфина: распоряжение не было согласовано с ведомствами, поэтому никто не указал премьеру на ошибку. Нет такой формы уплаты - газом, валенками или электроэнергией, говорит чиновник, близкий к Минэнерго. Готовятся поправки в распоряжение от 11 мая, сказал представитель Минфина.
СРП регулирует процедуру взимания налогов, форма же их уплаты устанавливается БК, говорит партнер Ernst & Young Виктор Бородин. Запрет в БК сформулирован четко, Минфин должен получать деньги, подтверждает директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова: "Оброк - это из эпохи ранней перестройки". В первую половину 90-х гг. региональные и местные бюджеты массово брали налоги натурой - дорожными работами, материалами, вспоминает президент палаты налоговых консультантов Дмитрий Черник (замминистра по налогам и сборам в 1999-2001 гг.). Случаев таких расчетов с федеральным бюджетом он не помнит, но допускает, что они были.
"Газпром" в курсе проблемы и вместе с госорганами будет искать решение, говорит представитель концерна. Доходы бюджета будут денежными, но придется предоставить "Газпрому" субсидию, считает чиновник Минфина. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков не стал комментировать дальнейшие действия правительства, так же как и представители Exxon и Shell. Представитель Sakhalin Energy не отвечал на телефонные звонки.
Главная задача - обеспечить топливом энергетиков Сахалина (1-2 млрд куб. м в год), но газа, который можно было бы получить в виде госдоходов от СРП, все равно не хватило бы для решения проблем всего региона, говорит Борисов. Ожидаемая мощность трубы Сахалин - Хабаровск - Владивосток - около 30 млрд куб. м, заполнить ее можно за счет ввода Киринского блока проекта "Сахалин-3" (владелец - "Газпром") и закупок газа со второй очереди "Сахалина-1", заключает он.
