1 ноября стартовал эксперимент по ограничению вывоза лососёвой икры с Камчатки в багаже пассажиров. Закон запрещает гражданам вывозить с полуострова воздушным транспортом в багаже или ручной клади икру непромышленного изготовления в объеме свыше 10 кг на одного человека. Запрет вводится на период до 1 августа 2025 года, сообщает ИА PrimaMedia.
По данным Россельхознадзора, ежегодный объем перевозимой в личном багаже пассажиров икры превышает 500 тонн.
В 2021 году в России было произведено почти 71 тыс. тонн икры и заменителей икры (рост на 17,4% к 2020 году). На данный момент в стране работает более 1,2 тысяч производителей икорной продукции (без учета индивидуальных предпринимателей), в том чсиле 23 крупных предприятия.
Из истории вопроса
Закон "О проведении на территории Камчатского края эксперимента по внедрению дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красная икра) непромышленного изготовления" был подписан президентом РФ Владимиром Путиным в июле 2022 года (Госдума одобрила закон 6 июля, Совет Федерации — 8 июля).
Под "непромышленным изготовлением" в законопроекте предлагается понимать икру лососёвых без заводской упаковки и без маркировки.
"Целью эксперимента является предотвращение незаконного оборота водных биологических ресурсов для их сохранения", — говорится в пояснительных материалах к закону. Также отмечалось, что отсутствие правовых норм провоза икры создает условия для формирования канала транспортировки браконьерской лососёвой икры в промышленных масштабах.
Власти Чукотки в октябре заявили о подготовке обращения в федеральные органы с предложением о проведении эксперимента и в их в регионе. По информации ФКП "Аэропорты Чукотки" и ФГИС "Меркурий", с Чукотки в этом году вывезено авиатранспортом не менее 12,4 тонны, а в 2021 году — 19,7 тонны икры неизвестного происхождения, потенциальный ущерб оценивается более чем в 900 млн рублей.
На Дальнем Востоке выявлено контрабанды почти на 4 миллиарда рублей В то же время в рамках параллельного импорта ввезено более 48 тысяч тонн товаров общей стоимостью $286 млн
Маркировка на подходе
Отметим, что Минпромторг РФ на данный момент сохраняет планы по запуску эксперимента по маркировке черной и красной икры с 1 ноября 2022 года.
"В настоящее время проект постановления о проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации икры осетровых и икры лососевых (красной икры) внесен и рассматривается правительством РФ. Редакция проекта постановления, подготовленная Минпромторгом, предусматривает проведение указанного эксперимента в срок с 1 ноября 2022 г. по 31 августа 2023 г., который до сегодняшнего дня не изменился", — сообщили в пресс-службе министерства, отметив, что "окончательное решение будет принято по итогам рассмотрения правительством".
Предполагается, что эксперимент будет проведен в отношении икры осетровых (ТН ВЭД ЕАЭС 1604 31 000 0) и лососевых (красная икра, ТН ВЭД 1604 32 001 0) видов рыб. Участие компаний в эксперименте в соответствии с предложением оператора маркировки "Оператор-ЦРПТ" будет бесплатным.
Изначально предполагалось провести эксперимент по маркировке рыбной продукции, включая икру, с 1 апреля 2022 года по 28 февраля 2023 года, затем эксперимент был отложен. Его старт предварительно был перенесен на март 2023 года.
Вместе с тем в июле в Совете Федерации выступили с предложением провести эксперимент в 2022 году, эту идею поддержал Минпромторг.
По оценке Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина РФ, дополнительные доходы бюджета от введения маркировки икорной продукции могут составить 3,38 млрд рублей в год, доходы бизнеса от сокращения доли незаконного оборота — 8,2 млрд рублей.
Долю незаконного оборота эксперты НИФИ Минфина оценивают в 20%. Всего в России работает 1 244 производителя икорной продукции (без учета индивидуальных предпринимателей), из них крупных предприятий — 23, средних — 39, малых — 208, микропредприятий — 974, подсчитали в институте.
