В Приморье три дня только и разговоров было, что о снеге. Мело, мело по всему краю, во все пределы, в том числе, и политические.
Председатель Думы Владивостока Андрей Брик получил дополнительную партийную нагрузку, возглавив городское отделение ЕР. В регионе приняли проект бюджета на следующий год, и уже с первой поправкой, привнесшей в документ почти 16 млрд рублей и еще более обозначившей его социальный характер. Губернатор Олег Кожемяко побывал в Славянке и задал некогда конфликтному Хасанскому округу туристический радиус, пока без сопротивления местных и, как правило, центробежных сил. А суровый приговор экс-главе регионального Фонда капремонта Андрею Горелову — на фоне еще более суровых приговоров еще более значимым кирпичикам властной "вертикали" — уже никого не удивил.
Сугробный мир
Приморье на этой неделе оказалось в эпицентре стихии. Трехдневный снегопад (грозящий стать чуть ли не четырехдневным), обрушился на города и веси края, особенно пройдясь как раз по весям. Но и Владивостоку досталось немало внимания небесной канцелярии.
Апокалипсис, день третий: Приморье переживает небывалый натиск снежной бури (обновляется) На востоке края заблокированы дороги и населенные пункты, два района ввели режим ЧС
Сквозь заметенные очертания города обозначились и некоторые политические тренды, о которых стоит здесь вскользь (а как еще) упомянуть.
Снегопад, стартовавший в среду, 21 декабря, оказался гораздо сильнее и обильнее предыдущих ударов стихии, которых теперь и ударами-то называть язык не поворачивается. Тем не менее, реакция соцсетей и пабликов сложилась похожей на ту, что была в прошлые разы. Впрочем, управленческие достижения и недостатки сложились таким же образом.
Центральные дороги сохранили проезжаемость. Общественный транспорт с некоторыми поправками на сложность ситуации справлялся со своими задачами. Даже удаленные районы (остров Русский) не оказались отрезанными от большой дороги. В снежном плену, по традиции, очутились дворовые территории, находящиеся под неусыпной (от слова "сыпать" или "посыпать") заботой управляющих компаний. Копящийся в народе негатив после прохождения точки отсечения — то есть когда непогода успокоится и солнце озарит сугробный мир, — с большой долей уверенности отправится по их адресу.
Добавим, что глава Владивостока Константин Шестаков в первый день снегопада не отменил встречи с журналистами, как, наверняка, сделали бы все его предшественники. Глава Владивостока прибыл вовремя, выразил всем присутствующим почтение и отправился дальше по своему графику, продемонстрировав, что ситуация контролируемая настолько, насколько это можно.
Но дороги — лишь часть всего комплекса жизнеобеспечения. Стихия указала на тонкие места в коммунальном хозяйстве. В период непогоды возросло количество аварий на сетях, о чем свидетельствовали частые отключения света и водоснабжения потребителей. Не только в дальневосточной столице, но и в разных точках Приморского края.
Коммунальное хозяйство и без проверки снегом давало сбои. Неудивительно, логично и справедливо будет считать, что решение проблем в этой сфере станет основой повестки губернаторской кампании 2023 года. Тем более, что федеральный центр становится наиболее внимательным к проблемам территорий в период проведения там важных выборов. А без серьезных финансовых вливаний, которые идут вслед за вниманием федерального центра, такую ресурсоемкую отрасль системно с места не сдвинуть.
Есть такая ориентация — социальная
Краевые законодатели только недавно приняли проект бюджета региона на 2023-й год и тут же вернулись к его рассмотрению — внесли в него правки, заново и оперативно рассмотрев документ в трех чтениях. Корректировка добавила казне 15,8 млрд рублей, которые пойдут на социальные нужды.
Дополнительные средства распределены на обеспечение жильем детей-сирот и завершение строительства долгостроев, ремонт автодорог и проездов к дворовым территориям, поддержку сельскохозяйственного производства и благоустройство. Увеличены расходы на ремонт и модернизацию объектов культуры и образования, развитие спортивной инфраструктуры и организацию спортивно-оздоровительной работы. Наибольшая прибавка — 2,9 миллиарда рублей — предусмотрена на повышение заработной платы работников краевых учреждений в связи с увеличением минимального размера оплаты труда.
Таким образом, социально-ориентированный бюджет стал еще более таковым. Здесь следует отметить несколько моментов. Звучная формулировка о социальной ориентированности имеет двойственную природу. С одной стороны, она демонстрирует желание исполнительной власти и законодателей оказать поддержку жителям края. Особенно наименее защищенным группам. С другой — чем больше доля "социальных" расходов, тем меньше доля расходов развития — на строительство и проектирование новых объектов, на предпринимательство, туризм, цифровизацию, транспортные коридоры и так далее. Ползунок приоритетов бегает по одной и той же денежной массе и пока плотно увяз в нижней части пирамиды Маслоу.
Следует добавить, что на том же заседании, где принимался проект бюджета, был одобрен законопроект о звании "Герой Приморья", инициированный губернатором Олегом Кожемяко.
"Знак особого отличия будет присваиваться военнослужащим приморских соединений, совершившим подвиги в ходе СВО, — отметил глава региона в своем телеграм-канале (12+). — Вместе с наградой герои получат — 1 млн рублей. Уверен, такое признание и поощрение со стороны родного края станет хорошей мерой поддержки отличившихся бойцов. Они этого заслуживают".
Награда "Герой Приморья" учреждена в регионе для отличившихся участников СВО Помимо самой награды героям будут выплачиваться 1 млн рублей
Глава Приморья продолжает продвигать федеральную СВО-повестку, приземляя ее на территорию и наполняя ее событийным материалом, готовым для масштабирования. Вероятно, это задаст тренд и для других глав.
Хасанский разворот
Важным политическим событием недели (здесь особенно важен контекст), стал визит Олега Кожемяко в Хасанский округ.
Тематическая иллюстрация. Фото: ИА PrimaMedia
На совещании в Славянке, где собрались представители местной администрации, депутаты, руководители дорожных и ресурсоснабжающих организаций, губернатор обозначил, что "безопасный и комфортный туризм — ключ к благополучию Хасанского округа".
Хасанский округ — некогда горячая точка на карте Приморья. После муниципальной реформы (считай, политического обнуления) конфликтных рецидивов здесь замечено не было. Правда, слишком мало времени прошло с момента последнего обострения, чтобы судить — полное выздоровление это или спонтанная ремиссия.
Дело в том, что муниципальная реформа взболтала и слегка изменила межэлитную конфигурацию, но не исправила сами элиты вместе с их интересами. Собственно, из столкновения этих интересов и высекались многочисленные искры. И касались они видения того, каким должен быть юг Приморья — промзоной с перевалкой сыпучих грузов или туристической жемчужиной.
В новой "окружной" конфигурации глава региона предельно четко обозначил позицию краевых властей.
"В 2022 году в Хасанском округе побывали около 500 тысяч туристов, что почти в 20 раз превысило число жителей. Сюда едут со всей России, и только за минувший сезон туристы потратили 5,2 миллиарда рублей, — подчеркнул Олег Кожемяко. — Кроме чистого моря и песчаных пляжей Хасан богат историческим наследием. Мы благоустраиваем памятные места. Например, на сопке Заозёрной".
По словам губернатора, для Хасанского округа на следующий год запланировано серьезное финансирование туристического направления, сферы ЖКХ, образования и дорожной инфраструктуры.
"Хасанский округ — давняя территория конфликтов. Местные элиты боролись и с решениями краевой власти, и друг с другом, и с любыми "пришлыми", — объясняет политолог Андрей Кудисов. — И это понятно. Район очень перспективный, в нем заложено очень много возможностей, и транзитных, и связанных с природным потенциалом. Проблема в том, что нет видения, как бы все это совместить, чтобы одно не мешало другому. Теоретически это возможно. Хотелось бы, чтобы совещание главы региона дало старт этому процессу предметного, системного развития юга Приморья".
Владивосток и 35 окружных депутатов, справки о богатствах и обнуленный Хасан Главные событие политической недели в как никогда близком к народу материале ИА PrimaMedia
Очевидно, что муниципальная реформа, проводимая в крае последовательно и с оглядкой на особенности реформируемых муниципалитетов, дает определенные плоды. Впрочем, если почва для них была правильно подготовлена. В этом году преобразованию подверглись четыре района. В план на 2022-й год также входил Надеждинский район, который пока остался за скобками процесса, и в котором совсем недавно прогремел скандал — местные депутаты отказали согласованному кандидату на пост главы района.
Капитальный приговор
Во Владивостоке вынесен приговор бывшему генеральному директору Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Приморского края и экс-главе Находки Андрею Горелову.
Андрей Горелов. Фото: пресс-служба Фонда капремонта ПК
Чиновник признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями), ч. 8 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп, в особо крупном размере). Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы на 9 лет и штрафа на сумму 11 млн рублей.
Суровые наказания для когда-то важных начальников в Приморье перестали быть чем-то удивительным. Они уже не столько создают контраст, сколько дополняют общую картину. Недавно гособвинение запросило 17 лет экс-мэру Владивостока Олегу Гуменюку. Его предшественник, Игорь Пушкарев, получил 15 лет заключения. Депутат ЗС ПК Артем Самсонов — 13 лет.
Хорошо сидим: СИЗО Владивостока собрал настоящий флэш рояль из приморских "випов" Следственный изолятор ДВ-столицы как никогда насытился политическим и экономическим бомондом
Эксперты подчеркивают, что важным фактором здесь остается не суровость, а неминуемость наказания. Серьезные сроки, как мы писали в прошлом обзоре, теряют педагогический и профилактический эффект. Последние аресты и приговоры приморских "випов" интересны, в первую очередь, широтой размаха и отсутствием "непотоплямых". По крайней мере, кого ранее считали таковыми.
В столице ДФО назначен главный единоросс
Во Владивостоке определились с кандидатурой на должность секретаря городского отделения "Единой России". Руководить партией в краевом центре будет спикер Думы города Андрей Брик.
Андрей Брик. Фото: Пресс-служба ПРО "Единая Россия"
Выборы прошли тайным голосованием на городской партийной конференции 20 декабря. Участие в ней принимали секретарь регионального отделения "Единой России", губернатор Олега Кожемяко и мэр Владивостока Константин Шестаков.
Следует отметить, что за городским отделением долгое время тянулся шлейф деловой незаметности. Если попытаться разузнать о работе владивостокской ячейки единороссов через соцсети и интернет-поисковики, то возникнет ощущение, что это организация, скорее, волонтерская и благотворительная, нацеленная на вручение брендированных пакетов с чайными наборами различным группам населения.
Тенденция возникла еще при Александре Щербакове — в его бытность депутатом Думы Владивостока. Потом он перешел в Госудму, и его сменила Людмила Таран, также депутат Думы Владивостока. Сейчас Людмилу Таран сменил председатель Думы Андрей Брик.
Андрей Кудисов видит логику назначения в укреплении партийной и властной вертикали.
"На мой взгляд, это лишь одно из проявлений тех трансформаций, которые проходят в рамках единой системы публичной власти РФ", — считает эксперт.
Добавим, что в недавно вышедшем интервью ИА PrimaMedia Андрей Брик особо подчеркнул важность для страны единения властей всех уровней.
"Единение власти — в этом есть сила страны" — Андрей Брик Председатель Думы Владивостока об итогах года, работе нового созыва и актуальных темах жизнеобеспечения города
По словам политолога Ольги Кишаковской, назначение руководителя городского отделения ЕР сейчас во многом определено тем, что нужно определиться с человеком, который будет отвечать за результат губернаторской кампании-2023 во Владивостоке.
"Учитывая практику назначения/избрания на посты руководителей отделений ЕР глав муниципалитетов, можно было ожидать, что у руля во владивостокском отделении ЕР окажется Константин Шестаков, — прокомментировала Ольга Кишаковская в своем телеграм-канале (12+). — Может быть, сказалось то, что Константин Шестаков имеет не такой большой опыт в партийной организации. Еще летом он был в сторонниках ЕР. В отличие от Андрея Петровича Брика, члена партии со стажем. Или поступили таким образом, чтобы глава не отвлекался на партийную работу и хозяйством занимался".
