ВЛАДИВОСТОК, 20 декабря, PrimaMedia. Как из замерзающего, экономически "депрессивного" муниципального образования за десять лет получается во всех отношениях "передовик производства", который гостям показать не стыдно, а жители Приморского края охотно выбирают на ПМЖ? Об этом рассказал корр. РИА PrimaMedia мэр Артема Владимир Новиков, в ноябре 2000 года ставший и. о. главы города, в феврале 2001 – впервые выигравший пост главы на выборах, а весной нынешнего года переизбранный на третий срок с впечатляющим результатом более чем 90% голосов.
"Боевое крещение"
- Владимир Михайлович, какая проблема стояла наиболее серьезно перед городом зимой 2000-2001 годов, когда вы проходили "боевое крещение" в качестве руководителя Артема?
- Напомню, что зима 2000-2001 была очень холодной, я тогда физически сильно замерз и потом отогревался еще года два (смеется). Здесь, в городской администрации, люди работали в шубах, писать было нечем, "перемерзали" даже шариковые ручки. Конечно, главной проблемой были замороженные квартиры, поселок Угловое не отапливался, горожане устраивали акции протеста, перекрывали Транссиб. В некоторых местах, допустим, в Хасанском районе, даже тяжелее ситуация была с отоплением, но народное возмущение началось здесь, в Артеме.
Край нам тогда ничем особенно не помогал, не хватало своих сил и денег. Губернатор болеет, вместо него – исполняющий обязанности. Прилетел десант МЧС, Шойгу, при поддержке федералов и продержались ту памятную зиму… Потом первые два года занимались решением проблемы теплоснабжения - и справились. А теперь, если без отопления осталась отдельно взятая квартира, это уже чрезвычайная ситуация.
- Баллотируясь на пост главы города, вы не боялись ответственности?
- Психологически было сложно решиться. Даже на общем далеко неблагополучном фоне Приморского края наше муниципальное образование выглядело… В общем, полная разруха. Ни одного километра уличного освещения не было в Артеме. Долги только перед энергетиками составляли четыре годовых бюджета города! Закрыты почти все шахты, которое в советское время на 70 процентов наполняли городской бюджет. Сами шахтеры, потерявшие работу, находились в угнетенном состоянии. Жуткая картина.
Пришлось "кинуться в омут головой". Руководители предприятий и организаций Артема меня серьезно поддержали, без этого кредита доверия можно было бы и не пробовать. Я сам укомплектовал команду администрации Артема, пользуюсь поддержкой этих людей на протяжении десяти лет. И дальше мы будем работать вместе.
Город, в котором хочется жить
- По уровню собственных доходов на душу населения Артем занимает первое место среди приморских городов. По демографии - у вас нет оттока населения, за пять лет в четыре раза уменьшилась естественная убыль. Такими показателями сегодня мало какой город может похвалиться!
- Главное, чего мы добились – это то, что сегодня многие приморцы хотели бы жить и работать в Артеме. В том числе и жители Владивостока. По большому счету, все, что делается в городе на протяжении 10 лет, - это создание условий для того, чтобы Артем стал именно таким – городом, в котором хочется жить и работать.
Многое удалось сделать в социальной сфере. Даже в лучшие социалистические времена не строилось ни одного крытого спортивного сооружения. А мы смогли построить плавательный бассейн, самый большой в крае физкультурно-оздоровительный комплекс, в следующем году начинаем возведить ледовый комплекс: в центре города - "мини-Лужники"! Развитием этих проектов мы начали заниматься задолго до того, как эта необходимость стала озвучиваться на уровне президента страны. Экономя подчас на других направлениях, мы стараемся работать на перспективу.
Добились успехов в строительной отрасли: ежегодно вводим в строй многоквартирные жилые дома. Даже в этом году, несмотря на то, что последствия экономического кризиса все еще ощущаются, строительство собственного жилья в Артеме на 30 % превысило уровень прошлого года. Не сдав ни одной позиции, мы смоги нарастить объемы в этой отрасли.
Артем лучше всех был подготовлен к программе переселения из ветхого и аварийного жилого фонда. Совершенно бесплатно только в прошлом году переселено порядка 160 семей, это 450 человек., а всего за эти годы свыше 3000 человек. Люди не виноваты в том, что живут в бараках. Задача власти – помочь им обрести достойное жилье. Для этого мы максимально используем все возможности, предоставляемые государством, участвуем в различных программах, таких как Программа реструктуризации угольной отрасли и других как краевых, так и федеральных.
- В Артеме самая низкая безработица на территории Приморского края - 0,9%. Как удалось этого добиться?
- Каждый, кто хочет найти работу в Артеме, ее найдет. Если нет работы по профилю, человека переучат за государственные деньги.
Я фактически запретил иностранцам работать на артемовской земле. Сельским хозяйством здесь занимаются российские предприятия и граждане. Это дало свои результаты - мы удерживаем все последние годы первое место в сфере аграрной промышленности. Таких мощнейших предприятий, как "Михайловский бройлер", "Уссурийская птицефабрика", ОПХ "Дальневосточное", на Дальнем Востоке больше нет. Они высоко держат марку, из года в год увеличивают количество и качество продукции. Уже два года назад эти предприятия перешагнули планку самых лучших показателей советского времени. Прошло масштабное перевооружение производства, фактически, предприятия переоборудовали заново с нуля. Все это дает сегодня эффект как в обеспечении населения работой, так и в поддержании продовольственной безопасности региона, роста экономики.
К слову, в 2002-2004 годах, видя, что сельское хозяйство находится в тяжелейшем положении, мы разработали специальную городскую программу и начали вкладывать деньги в коренное улучшение земель. Этим не занимался ни один муниципалитет.
"Мы предлагаем честные условия работы"
- В Артеме действуют около пяти тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, численность занятых в этой сфере оценивается в 25 тысяч человек. Почему предприниматели останавливают выбор на Артеме? Что их привлекает?
- Мы предлагаем честные условия работы, не выворачиваем предпринимателям руки, помогаем создать производства, первые годы предоставляем льготные условия. Когда предприятие "оперится", оно помогает городу в социальных проектах.
Все это вместе составляет комфортную обстановку для ведения бизнеса, вот предприниматели и стремятся работать в Артеме.
Показательный пример – "Сумотори Моторс", мощная империя, располагающая собственным учебным комбинатом. Эта компания перенесла свое производство в Артем: начала сборку автомобилей, нарастила численность работающих до пятисот человек. Компания приступила к реализации в Артеме грандиозного проекта на площадке 75 гектаров недалеко от аэропорта - уникальный автодром Приморское кольцо" (Формула -3) на 30 тысяч мест, подобного которому нет в Европе! Стоимость проекта сопоставима с бюджетом города Артема. Первые бульдозеры зайдут на стройплощадку в апреле 2011 года. А первую гонку мы планируем провести в 2012 году, к саммиту.
На нашей территории активно развивается так называемая "Автомобильная деревня", куда уже пришли такие компании, как "Альтаиравто", "Мерседес", "Ниссан", "Сумотори",", строятся центры "Вирген", "Акира". Два года работает "БелАЗ.
Стабильно работают, наращивая объемы производства, десятки артемовских предприятий, работающих в самых разных сферах.
Удачное расположение плюс грамотное руководство
- Как за последние годы изменилась структура экономики Артема?
- В советские времена 70% местного бюджета давали угольные предприятия. Сегодня 30% приходится на транспортную отрасль: автомобильную, железнодорожную, авиационную. Второе место держит малый бизнес: если в 2001 году его доля в экономике составляла всего 2-3%, то сейчас – свыше 20%-ти. Далее идут электроэнергетика, область управления, сельское хозяйство. Словом, у Артема разносторонняя экономика.
Но не только местные предприятия поддерживают городскую казну: нам удалось договориться о том, чтобы часть компаний, реализующих на территории городского округа различные инфраструктурные проекты, делали отчисления в местный бюджет. Это нам помогает.
Что касается дальнейшего развития экономики, думаю, удачное расположение между крупнейшими населенными пунктами Приморья - Владивостоком, Уссурийском, Находкой, - позволит в недалеком будущем развиваться Артему как логистическому центру. В генеральном плане развития Артема, принятом до 2025 года, мы выделили на эти цели достаточно много земель. И сейчас можем предлагать владивостокским предприятиям территорию на карте Артема.
- Какие большие проекты будут реализованы в Артеме в 2011 году?
- Кроме автодрома, о котором я уже упоминал, в планах - строительство трансформаторного завода, завода по строительству электротехнического оборудования. Уже начинается реализация программы по газификации городского округа.
- Кстати, о газификации. Пока этот проект не реализован, но экологическую ситуацию уже не сравнить с той, что была в Артеме 10 лет назад…
- Действительно, в 2000 году в городе было свыше 30 муниципальных котельных, которые дымили так, что Артем считался одним из самых грязных населенных пунктов Приморья.
Мы ушли от маленьких котельных, которые вырабатывали некачественное дорогое тепло, нарастили мощности Артемовской ТЭЦ и произвели переключение. Если ранее 71 % населения отапливались от муниципальных котельных и 29% - от ТЭЦ, то сегодня на долю котельных приходится всего 8 %. Газификация Артемовской ТЭЦ еще улучшит экологическую ситуацию.
Расширяя горизонты
- Вы активно перенимаете опыт других городов и всячески продвигаете Артем на всероссийском и даже международном уровне. Такая работа, направленная во внешнюю среду, приносит результаты?
- Я настраиваю себя и коллег: нельзя жить в "замкнутом пространстве", иначе мы постоянно будем "изобретать велосипед". Ведь многие из тех проблем, с которыми мы сталкиваемся сегодня, в Европе уже давно решены. Надо взять на вооружение этот опыт. С другой стороны, мы видим, какие проблемы у них есть сейчас, - и, анализируя ситуацию, вполне можем избежать подобных трудностей в будущем.
Общение с коллегами, изучение чужого опыта необходимо. Кроме того, активное участие в различных ассоциациях дает городу новые возможности для развития. Так, когда я был вице-президентом ассоциации шахтерских городов России, нам удалось добиться решения многих важных проблем для бывших работников угольной отрасли.
Свои результаты приносит и работа в Совете Европы, где я представляю палату местных властей. Спектр вопросов, обсуждаемый на Совете, обширный. От экономики, политики, социальной сферы до мировых процессов и проблем. Опыт работы в Совете Европы для меня важен и полезен. Мне стали более понятны передовые схемы управления городом. Мы делимся опытом не только с российскими, но и зарубежными коллегами. Приобретенный опыт общения в Страсбурге помогает мне выстраивать отношения с потенциальными партнерами.
Приятно, когда работа твоей команды получает высокую оценку. Так, в 2006 году мы были награждены Минэкономразвития "Золотым рублем" за лучшие экономические показатели развития города. Всего месяц назад Артем занял второе место во всероссийском конкурсе в номинации "Лучшая местная администрация", уступив только городскому округу в Кемеровской области.
Через 10 лет Дальний Восток будет другим
- Вы принимали участие в состоявшейся недавно в Хабаровске партийной конференции "Единой России". Каковы ваши впечатления?
- Мне понравился проявленный на конференции подход к решению проблем Дальнего Востока. Были презентованы мощнейшие проекты, которые будут реализовываться как за счет государственных инвестиций (как в Приморье), так и за счет частных. Строительство только одного металлургического комбината стоимостью 8 миллиардов долларов сделает регион бездотационным!
Для меня теперь совершенно очевидно, что через 10 лет Дальний Восток будет совсем иным – реализация намеченных проектов изменит и экономику региона, и качество жизни людей. Теперь нужно думать о том, где будем брать рабочую силу для этих предприятий!
- Какую пользу Артему приносит ваша работа в партии "Единая Россия"?
- "Единая Россия" с ее программами и проектами - это мощная сила. Сейчас, по-моему, это видно всем. Я участвую в любых партийных проектах, которые приносят пользу городу Артему. И мне, как главе города, партия не раз здорово помогла в реализации инфраструктурных проектов - на 30 млн рублей поставила оборудования в спортивно-оздоровительный комплекс, помогает с ледовым комплексом…
Мне очень приятно, что партия, у истоков создания которой я стоял 9 лет назад, превратилась за эти годы в реально действующую силу, способную планомерно менять жизнь людей к лучшему. И я знаю, что результаты этой работы не заставят себя ждать.
Председатель ЗСПК Виктор Горчаков и Владимир Новиков. Автор: администрация г. Артема
Я родился в Артеме, окончил школу, прошел этап становления, поэтому отношусь к этому городу с особым трепетом. У Артема непростая история: рухнули угольная и лёгкая промышленность. Была тревога: устоит ли город? Сейчас мы видим, что Артем обретает новое дыхание, и в этом огромная заслуга нынешнего градоначальника. Владимир Новиков - не новичок в управлении городом, он профессионал, завоевавший доверие жителей, а это лучшая оценка его деловых и личностных качеств. Он умеет принимать взвешенные решения и видеть результат. Его опыт станет залогом дальнейшего развития Артёмовского городского округа. Желаю, воплощения в жизнь задуманного, а мы поддержим главу города в начинаниях, которые им заложены.
Секретарь Регионального политсовета партии . Автор: администрация г. Артема
Секретарь Регионального политсовета партии "Единая Россия" Игорь Королев: "Такими людьми гордится Приморье"
Оцениваю главу г. Артема, члена Президиума Регионального политсовета Владимира Новикова как высокого профессионала, опытного управленца, мудрого политика, готового всегда принимать здравые, взвешенные решения. Такими людьми гордится Приморье, это настоящие патриоты России. Уверен, что город Артем под руководством Владимира Михайловича будет становится все краше, благоустроенней и комфортней. Ведь партийные проекты и региональные программы, которые реализуются в Артеме, имеют ярко выраженную социальную направленность.
Председатель Думы Артемовского городского округа Владимир Выдренок. Автор: администрация г. Артема
Председатель Думы Артемовского городского округа Владимир Выдренок: "Авторитет Владимира Новикова среди жителей высок"
Говоря о большом 10-летнем опыте на посту главы округа, хочется отметить, что авторитет Владимира Новикова среди жителей города достаточно высок, а круг задач, которые он решает, обширен. Исключительная профессиональная компетентность, уровень профессиональных знаний, а также наличие интереса к зарубежному опыту позволило ему за последние годы наладить внешнеэкономические отношения и установить дополнительные контакты с иностранными инвесторами. Считаю, что не случайно президент Российской Федерации Дмитрий Медведев назначил Владимира Новикова представлять интересы российского местного самоуправления в палате местных властей Совета Европы в Страсбурге. Это говорит не только о его высоком профессионализме, но и о высоком доверии со стороны коллег. Мы знаем, что впереди у нас много работы. Налаженный механизм сотрудничества не только между исполнительной и представительной властью, но и всеми структурами социального общества создает все предпосылки для благотворной продуктивной работы на улучшение качества жизни населения и обеспечение устойчивого экономического роста Артемовского городского округа.
Глава Уссурийского городского округа Сергей Рудица. Автор: администрация г. Артема
Глава Уссурийского городского округа Сергей Рудица:"Артемовцы чувствуют внимание и поддержку"
С Владимиром Михайловичем Новиковым мы давно знакомы. И так уж сложилось, что в должности главы городского округа, он – Артёмовского, а я – Уссурийского, работаем 10 лет. За прошедшее время благодаря профессиональным знаниям, отличным организаторским способностям и принципиальности Владимиру Михайловичу удалось создать команду единомышленников, выстроить такую систему работы, благодаря которой успешно решаются задачи любой сложности. Артёмовцы чувствуют внимание, поддержку и помощь, направленные на духовное развитие городского сообщества и повышение благосостояния людей, поэтому доверяют главе округа и всегда поддерживают каждое начинание.
За десятилетие сделано немало: открыты новые социальные объекты и предприятия, увеличились темпы строительства и производства, в том числе сельскохозяйственного, объёмы торговли, улучшилась транспортная инфраструктура. И ещё больше предстоит сделать. В самое ближайшее время Артём может стать крупным транспортным узлом Приморья, а для этого не только от главы округа, но и от каждого жителя требуются высокая работоспособность, любовь к родной земле и постоянное стремление двигаться вперёд. Хочу от всей души поздравить Владимира Михайловича с своеобразным юбилеем и как коллегу, и как единоросса, пожелать, чтобы в работе и в жизни сопутствовали взаимопонимание и единство – залог успеха любого дела.
Глава Находкинского городского округа Олег Колядин. Автор: администрация г. Артема
Глава Находкинского городского округа Олег Колядин: "Владимир Новиков - образец высокого профессионализма"
Владимир Новиков является образцом высокого профессионализма, трудолюбия и принципиальности. Его отличают организованность, исполнительность, порядочность, умение убедить в своей правоте и зажечь своими идеями людей, с которыми работает. Благодаря этим качествам, Владимир Михайлович пользуется огромным авторитетом среди жителей Артемовского городского округа. Должность главы округа требует не только высокого профессионализма, но и глубокого понимания важности порученного дела, твердости в отстаивании интересов населения, мужества в исполнении своего профессионального долга. От имени администрации Находкинского городского округа и от себя лично сердечно поздравляю вас с 10-летием вступления на пост главы Артемовского городского округа. Желаем вам процветания и благополучия, успехов в решении поставленных задач и выполнения намеченных планов, удач во всех добрых начинаниях, единства и взаимопонимания с коллегами, материального благополучия, крепкого здоровья, радости и солнечного тепла, большого человеческого счастья. Пусть для вас продолжается очень долго пора творческого вдохновения в исполнении служебного долга на благо и процветание жителей Артема и родного Приморья. Пусть все ваши планы реализуются, а удача никогда не покидает вас.
