Неделя прошла под знаком инсайдов и слухов, которые хорошо родятся в год крупных выборов. Федеральные СМИ сообщили о скорой встрече Владимира Путина с главой Приморья Олегом Кожемяко, где должна быть поставлена точка в главной интриге губернаторской кампании.
Тем временем, Олег Кожемяко усиливает спецоперационный трек в своей работе, найдя баланс между местной и федеральной повестками. Не все гладко оказалось в истории с возрождением наказов избирателей во Владивостоке. Силовики задержали целую дюжину чиновников и юристов за махинации с землей. А в телегаме (18+) распространился слух о возможном переходе скандального депутата ЗС ПК Геннадия Шульги в партию "Новые люди".
Ожидание встречи
Интересная статья появилась в начале этой недели в федеральном СМИ, приковав к себе, пусть ненадолго, но результативно, внимание политического сегмента приморского телеграма (18+). ИД "Коммерсантъ" (18+) опубликовал материал, в котором сообщается о том, что президент Владимир Путин в ближайшее время готовит серию аудиенций с главами регионов, чьи полномочия заканчиваются в этом году. В списке собеседований был перечислен и губернатор Олег Кожемяко.
Путин в ближайшее время встретится с главой Приморского края Олегом Кожемяко — Коммерсантъ Аудиенция у главы государства, как правило, означает, что руководитель региона будет баллотироваться на новый срок
Аудиенция у главы государства, как правило, означает, что руководитель региона будет баллотироваться на новый срок, даже если публично речи об этом не идет, говорится в статье. И это целиком соответствует ситуации в Приморском крае, где приближение губернаторских выборов пропитало и уплотнило политический воздух настолько, что хоть топор вешай на очередной экспертный комментарий или мнение. Но главное действующее лицо, оно же высшее должностное, пока ни словом не обмолвилось о своих намерениях.
По косвенным признакам, подготовка к губернаторской кампании идет полным ходом. Локомотив уже двинулся с путей, о чем говорит хотя бы недавнее перекраивание избирательного законодательства — явное свидетельство того, что над картой выборов уже склонились в задумчивой позе несколько деловых пиджаков с закатанными рукавами.
Примечательно, что о подготовке Олега Кожемяко к аудиенции с президентом изданию сообщил неназванный источник в региональной власти. Это тоже своего рода интеллектуальная проработка контуров грядущей кампании. Не столь важно, кто запустил инсайд, сколько то, зачем и почему именно сейчас. Здесь могут быть разночтения и инвариативность.
Как подчеркивают эксперты, обычно встречи президента с губернаторами не анонсируются заранее и подаются в публичную плоскость "консервами" — заблаговременно записанными видеоматериалами. Особенно, если учесть, что перед аудиенцией с Владимиром Путиным главы регионов, как правило, проходят двухнедельный карантин. Олег Кожемяко последнее время активно разъезжает по краю, проводит совещания и трек его деятельности не бьется с вышеуказанным санитарным правилом. С одной стороны, встреча с президентом может быть проведена и в онлайн-режиме. А с другой — она могла уже состояться, и теперь дожидается своего звездного часа, когда ее снимут с полки и продемонстрируют широкой общественности. В таком случае нельзя исключать аппаратной игры в появлении инсайда, как попытки либо ускорить публикацию уже свершившегося мероприятия, либо прозондировать региональную почву перед ним. В подобных играх нет ничего особенно нового. Ранее такую тактику уже применяли. К примеру, глава Чечни Рамзан Кадыров, когда с указанием конкретного дня объявлял о своей встрече с президентом.
"Встреча Олега Кожемяко с Владимиром Путиным должна рано или поздно состояться — это необходимый ритуал, как для губернаторских выборов, так и для новых назначений, — считает политолог Вячеслав Беляков.
— Возможно даже, что встреча эта уже была и теперь "консерва" ждёт своего часа. Так или иначе, тема будущего Олега Николаевича волнует всех журналистов и экспертов, так что, пока глава государства не внесёт ясность, разного рода вбросы и интерпретации будут появляться регулярно и неизбежно".
По мнению политолога Виктора Бурлакова, факт встречи с президентом — краеугольный камень (или отправная точка) всего процесса переизбрания губернаторов.
"Региональные власти хотят показать близость Олега Кожемяко к президенту, что ему доверяют, что есть в нем заинтересованность. Поднять собственную значимость в глазах местного истеблишмента. И как пиар ход — это важно", — говорит эксперт.
Работа в тылу
Тем временем, Олег Кожемяко усиливает спецоперационный трек в своей работе. Здесь интересно указать на то, что политик сумел достичь определенного баланса местной и федеральной повесток.
Если прошлый год прошел под знаком его поездок в зону СВО, то сейчас, когда на носу выборы и внимание властей по определению приковано к делам внутрирегиональным, Приморье позиционируется надежным тылом. В таком ключе оба тренда дополняют и подчеркивают друг друга.
Так, на этой неделе Олег Кожемяко в очередной раз встретился с добровольцами отряда "Тигр" на одном из приморских полигонов. Здесь надо отметить, что губернатор приехал не один и не с пустыми руками. Активисты приморского отделения "Молодой гвардии" собрали и передали приморским бойцам элементы экипировки, тактические шлемы, лекарства, письма поддержки от детей и так далее.
Олег Кожемяко на полигоне, где тренируется добровольческий отряд "Тигр". Фото: Пресс-служба правительства Приморья
Олег Кожемяко на полигоне, где тренируется добровольческий отряд "Тигр". Фото: Пресс-служба правительства Приморья
Глава региона пообщался с добровольцами. Тренировки в условиях, приближенным к реальным, проходят 200 человек. Стоит добавить, что это уже четвертый набор в "Тигр". Олег Кожемяко проявлял заинтересованность к каждой детали — от системы подготовки бойцов до условий их содержания. Посетил столовую. Бойцы получают полноценное питание — мясные блюда, овощи, кондитерские изделия, мед. К обеспечению продуктами подключились приморские производители, в этом списке уже более десятка компаний.
Как отметил губернатор, все больше и больше представителей бизнеса, предприятий, простых жителей подключаются к поддержке наших военных.
"Каждый на своем месте, по мере своих сил помогает, делая общее дело — помогая нашей Родине. И правительство Приморья продолжит оказывать всю необходимую поддержку военным, находящимся в зоне спецоперации", — заявил руководитель региона.
Добавим, что работа на СВО в Приморье имеет комплексную природу. Помимо добровольческих отрядов и волонтерских движений выделяются средства из бюджета края. Они идут на поддержку мобилизованных и их семей, закупку спецоборудования и иные нужды. Активно идет выстраивание отношений с предпринимательским сообществом. Семья Олега Кожемяко в прошлом году лично поучаствовала в закупке внедорожников для СВО. Приморский бизнес и общественность регулярно дополняет эту историю своими примерами. Так, на этой неделе представители Совета по делам национальностей Находкинского городского округа отправили в зону спецоперации два внедорожника. Машины были загружены генераторами, дронами, прицелами и другим оборудованием.
Бракованные наказы
Не все гладко оказалось в истории с возрождением наказов избирателей во Владивостоке. Их решили вернуть в прошлом году — на волне триумфальной победы команды мэра на выборах в Думу города. В итоге из 200 с хвостиком наказов мэрия забраковала 90 процентов.
В мэрии Владивостока "забраковали" 90 процентов от поступивших наказов избирателей Депутатам предложено сформировать по одному, но "железобетонном" инициативному предложению
До 16 февраля депутаты должны представить новый список. Снизить их количество до одного на округ и вписаться в бюджет — до 2 млн рублей. По словам народных избранников, в материальном воплощении это 200-300 метров дороги или одна-две лестницы.
Как отмечал в прошлом году глава города Константин Шестаков, работа нового пула депутатов должна стать наглядной для жителей, и реализация таких вот инициативных предложений — хороший для этого инструмент. Как говорится, бери и делай. Когда дело дошло до реализации, депутаты словно не поняли, с какой стороны к этому инструменту подходить, за что его брать, использовали его с минимальным КПД, распылили на множество мелочей вместо того, чтобы сконцентировать над чем-то действительно важным.
Похоже, что в этом процессе еще предстоит долгий путь тонкой настройки, хотя в Приморье институт наказов избирателей имеет длинную и досаточно успешную историю. Началась она с уровня выше — с ЗС ПК — в бытность, когда краевым парламентом руководил экс-депутат Госдумы Сергей Сопчук. Размер финансирования одного наказа тогда также не превышал 2 млн рублей. И средств оказалось достаточно, чтобы практика наказов избирателей обрела добрую славу и распространилась на низовые уровни.
"Зачем был нужен наказ народном депутату в Советском Союзе? Тогда пользовались таким понятием, как императивный мандат. Он предполагал, что депутат сам по себе ничего не решает, а лишь передает в орган государственной власти мнение граждан, — говорит Виктор Бурлаков. — Если он этого не делает — его отзывают. Наказ имел юридическую силу. Деятельность народного депутата определялась количеством исполненных наказов. Сейчас используется другой подход — репрезентативный мандат. Предполагается, что депутат, который избран, берет на себя право граждан по управлению городом и, исходя из своих соображений, осуществляет это управление. Смысл наказа в этой системе теряется".
Силовики сдюжили
В последнее время силовики реально удивляют экспертное сообщество своей активностью. Что ни неделя — то громкие аресты. И эта не стала исключением. Новости о задержании дюжины чиновников и юристов — членов "земельной" ОПГ во Владивостоке — суждено было стать резонансной.
Кадры оперативных мероприятий. Фото: Пресс-служба МВД по Приморскому краю
Кадры оперативных мероприятий. Фото: Пресс-служба СКР по Приморскому краю
О деталях можно прочесть в материале ИА PrimaMedia. В нашем обзоре лишь обозначим, почему этот скандал оказался настолько виральным и попал в нерв политического времени.
Остановимся на трех основных причинах: контекст, тема и массовость. Несколько месяцев до задержания "земельной дюжины" дальневосточную столицу сотрясали другие чиновничьи скандалы. Благодатная почва была вспахана арестами бывшего вице-мэра и экс-главы земельного департамента края Натальи Соколовой, действующего вице-мэра, курирующего управление муниципальной собственности города, Алексея Ляйфера и ряда других чиновников рангом пониже. Естественно, в экспертной среде многие поспешили перекинуть мостик с тех уголовных дел на новые — дескать, люди начали говорить. Может, конечно, люди действительно начали говорить, но о связи этих историй пока ничего не известно. Кроме того, что они касаются распоряжением землей во Владивостоке.
То, как во Владивостоке распоряжаются землей — притча во языцех. Навести порядок в этой сфере мыслится чем-то вроде очередного подвига Геракла. Пока такого героя нет, и.о. Геракла становятся люди в погонах.
Ну и 12 человек за раз — это в принципе диковинка.
Четвертым актом стоит добавить то, что время для таких историй вызрело вполне подходящее. Своеобразный социальный прайм-тайм, когда у общества имеется запрос на торжество справедливости в наиболее понятных формах.
"Каждое такое громкое дело всегда имеет две стороны, — считает Виктор Бурлаков. — Во-первых, людям показывают, что с коррупцией борются. Вот конкретные задержания, конкретные действия. Вот уголовные дела, обыски и прочее — все это правильно. С другой стороны, возникает вопрос — да сколько уже можно? Вы их садите, садите, а им конца нет. Они же не с Марса прилетают. Они выращиваются в тех условиях, которые вокруг него создают государство и общество. В этом случае, чтобы побороть коррупцию, как явление, надо изменять условия, в которых существует чиновник. Примеров для этого масса. Ослабление чиновничьего контроля за предпринимателями, публичность и открытость информации. Рецепты все есть. У Сингапура вот получилось".
Ход Шульгой
В конце недели по телеграм-каналам (18+) Приморья пронесся слух о том, что депутат ЗС ПК Геннадий Шульга, который после ареста Артема Самсонова как будто подхватил знамя главного бунтаря краевого парламента, может примкнуть к партии "Новые люди".
Геннадий Шульга. Фото: ИА PrimaMedia
Подпитан этот слух, насколько можно судить, тем, что депутат провел стрим (18+) по резонансной теме развития бухты Патрокл вместе с бизнесменом Дмитрием Алексеевым и экс-кандидатом в Думу Владивостока от "Новых людей" Сергеем Кущаковским. Никаких иных предпосылок к такому выводу не имелось, да и эта предпосылка кажется притянутой за уши.
Если подумать, то присоединение депутата к "Новым людям" могло бы дать интересный политический поворот. Во-первых, у партии появилась бы возможность образовать фракцию в региональном парламенте. Пусть из одного человека, но для ЗС ПК это вообще норма — там уже три депутата-фракции.
Во-вторых, вероятный участник губернаторской кампании, депутат Госдумы от "Новых людей" Роза Чемерис (участвовала на выборах главы региона в 2018 году) могла бы получить доступ к медийному ресурсу Геннадия Шульги, что, безусловно, добавило бы неудобства политическим администраторам в Приморье. Сейчас единственный более-менее заметный рупор "Новых людей" в регионе — это телеграм-канал (18+) самой Розы Чемерис. Как ни крути, а это очень слабый раздражитель власти.
"Особых предпосылок к переходу Геннадия Шульги в стан "Новых людей" не видно. Всё же партия эта — системная, в том числе в Приморье, а Геннадий игрок слишком самостоятельный и непредсказуемый, — считает Вячеслав Беляков. — Возможно, Шульга решит "исправиться" ради политического будущего, но в целом, такой гипотетический союз мне представляется скорее провальным, чем несущим кому-то выгоду".
По словам самого Геннадия Шульги, во время думской кампании Владивостока прошлого года у него действительно были идеи с продвижением кандидатов от партии "Новые люди", но процесс не двинулся дальше намерений, и интерес не стал обоюдным.
"Никаких предложений от партии "Новые люди" мне не поступало, — сообщил Шульга. — Просто я готов сотрудничать со всеми здравомыслящими политическими силами и их представителями".
Ну что ж, таков дух времени. Последним политическим всплеском в нашем восточном Макондо можно считать демарш надеждинских депутатов, которые торпедировали согласованную регионом кандидатуру главы района. Это произошло в декабре прошлого года, и рябь того события уже давно разгладилась. Поэтому любой проблеск политической жизни обсуждается с удвоенной силой, даже если он просто померещился.
