Редакция ИА PrimaMedia продолжает разговор о бюджете Приморского края на 2023 год. В прошлый раз мы рассмотрели главный финансовый документ края с точки решения проблем региона и стоящих перед ним задач. И в заключение пообещали в следующем обзоре поговорить подробнее о том, что собой представляют общественные обсуждения бюджета Приморского края. Сегодня мы выполняем свое обещание.
Когда бюджет становится народным
Начать, пожалуй, нужно с того, что в августе 2021 года Министерство финансов Приморья запустило новый ресурс ("Инициативное бюджетирование"), с помощью которого каждый житель края получил возможность узнать больше о механизме инициативного бюджетирования и заявить о своем проекте. Так, на сайте была
На сайте была размещена информация о реализуемых в 2021 году инициативах приморцев — победителей конкурсов "Твой проект" и "Народный бюджет".
Отметим, что конкурс "Твой проект" стал одной из составляющих механизма инициативного бюджетирования, направленного на создание комфортной городской среды и улучшение жизни людей. Конкурс, стартовавший в январе 2021, года стал новым способом участия граждан в управлении бюджетом территорий, выборе объектов, которые нужно построить, реконструировать или благоустроить и очень быстро привлек к себе внимание инициативных жителей края.
Всего от приморцев на конкурс поступило 860 проектов. После проведения открытого онлайн-голосования, в котором приняли участие почти 408 тысяч жителей края, было отобрано 87 проектов-победителей для реализации администрациями муниципальных образований.
Ну а в октябре 2021 года приморцы впервые смогли принять участие в общественных обсуждениях, посвященных формированию главного финансового документа края на 2022 год. Формат слушаний предусматривал участие самого широкого круга заинтересованных лиц: представителей исполнительной и законодательной властей, муниципальных образований и общественных объединений, экспертов и активных жителей края.
Слушания проходили в дистанционно-очном формате: города и районы края подключались к обсуждению документа в режиме видеоконференции. Также онлайн-трансляция общественной дискуссии велась в официальном аккаунте правительства Приморского края в соцсетях, где приморцы могли задавать свои вопросы и высказывать свои предложения.
Модератором общественной дискуссии выступила Председатель регионального правительства Вера Щербина. Участие в обсуждениях принял губернатор Приморского края Олег Кожемяко.
На обсуждение проекта бюджета было отведено несколько дней: его рассматривали отдельными блоками по всем социально значимым направлениям, таким, как дорожное, сельское и лесное хозяйство, труд и социальная политика, ЖКХ, энергетика и газоснабжение, спорт, культура, образование и занятость населения. Предметом первых общественных слушаний, посвященных формированию главного финансового документа региона на 2022 год, стала бюджетная политика в области здравоохранения.
Подводя итог первых общественных обсуждений по проекту бюджета-2022, губернатор края Олег Кожемяко напомнил, что на все поступившие предложения и вопросы профильные министерства и ведомства дадут ответы в письменном виде. Наиболее актуальные замечания будут отражены в проекте главного финансового документа края на 2022 год, который поступит на рассмотрение регионального парламента.
Хорошие дороги и поддержка аграриев
В общественных обсуждениях проекта закона Приморского края "О краевом бюджете на 2023 год и плановый период 2024 — 2025 годов", по информации Министерства финансов Приморского края, приняло участие почти 70 тысяч человек. Важно отметить, что по предложениям граждан были распределены 5 млрд рублей.
Как и в предыдущий раз, дискуссия была разделена на несколько блоков и проходила в течение нескольких дней. Как и в первый раз, сделать это можно было не только очно, но и в формате видео-конференц-связи и через социальные сети.
Темой первых обсуждений, посвященных формированию главного финансового документа края, стала бюджетная политика в области энергетики, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства.
Во время обсуждения расходов краевого бюджета-2023 на основные отрасли жизнеобеспечения и дорожное хозяйство поступило несколько десятков вопросов и предложений. Участников обсуждений волновали проблемы организации устойчивого водоснабжения на юге Приморья и в других населенных пунктах края, высокого износа системы теплоснабжения, благоустройства территорий, а также тарифная политика в сфере ЖКХ. Активно интересовались приморцы и тем, как продвигается реализация реформы системы обращения с твердыми коммунальными отходами.
Большое количество вопросов было посвящено состоянию дорожного хозяйства края, которое сильно пострадало во время прошедших в прошлом году наводнений.
Глава региона сообщил, что в план реконструкции на следующий год может быть включено не менее 16 мостовых переходов.
Обсуждение расходов на лесное и сельское хозяйства стало темой второго заседания. Как отметил глава региона, сельское хозяйство продолжает оставаться приоритетным направлением в работе приморского правительства. От уровня развития агропромышленного комплекса зависит продовольственная безопасность региона, доступность сельхозпродукции и стоимость основных продуктов питания, поэтому государственная поддержка отрасли в крае будет продолжена.
Поступившие во время общественных слушаний вопросы в основном касались сохранения существующих мер поддержки сельхозпроизводителей. Так, было отмечено, что благодаря этим мерам в магазинах стало больше продуктов по доступным ценам. Была также выражена мысль о том, что необходимо продолжить оказание помощи хлебопекарным предприятия Приморья, чтобы не допустить роста цен на хлебобулочные изделия.
Дома культуры, спорт и патриотическое воспитание
Большой интерес у жителей края вызвала тема третьего заседания, на котором обсуждались вопросы по направлениям "Сфера культуры, физической культуры и спорта" и "Социальная сфера и труд".
В своем выступлении губернатор Олег Кожемяко сообщил, что треть всех бюджетных расходов Приморья приходится на социальную сферу. Глава региона отметил, что в 2023 году все меры социальной поддержки для приморцев будут сохранены, а к уже существующим добавлены меры, которые предназначены для военнослужащих, участвующие в спецоперации, и члены их семей.
На заседании были затронуты вопросы, касающихся разных муниципалитетов Приморья.
Например, шла речь о капитальном ремонте Дома культуры имени Арсеньева в поселке Кавалерово. В это строении 1950-х годов занимаются около 600 местных жителей разных возрастов. Конечно же, здание нуждается в серьезном обновлении.
Также была обозначена необходимость ремонта Дома культуры "Индустрия" в поселке Заводском. Министр культуры и архивного дела Приморского края Елена Бронникова сообщила, что ремонт этого культурного учреждения находится в приоритете у министерства.
Среди затронутых вопросов были затронуты и вопросы поддержки приморских спортсменов.
Министр физической культуры и спорта Приморского края Жан Кузнецов отметил, что ежегодно оказывается поддержка муниципалитетам для создания и поддержания спортивной инфраструктуры. Для этих целей также привлекаются средства по линии Министерства спорта РФ — на 2023 год запланирован выделение 1,3 млрд рублей. Эти деньги пойдут на строительство и ремонт спортивных сооружений в муниципалитетах Приморья.
Четвертое заседание было посвящено темам образования и занятости населения.
О результатах, которых удалось достичь в этих отраслях за последние годы, и о том, что предстоит сделать в ближайшее время, участникам обсуждения рассказали председатель Законодательного Собрания Приморского края Александр Ролик, а также Председатель Правительства Приморского края Вера Щербина и профильные министры Сергей Дубовицкий и Эльвира Шамонова.
Был рассмотрен самый широкий спектр вопросов, волнующих всех жителей края. Речь шла и о развитии образовательной инфрастуктуры, и об организации питания для отдельных категорий обучающихся средних общеобразовательных школ и профессиональных училищ, и о привлечении в профессию молодежи и закреплении педагогических кадров в образовательных учреждениях, и о мерах социальной поддержки педагогическим работникам (единовременные выплаты, ежемесячные денежные выплаты, денежные компенсации, в том числе за классное руководство и на аренду жилья). Было отмечено, что эти меры дают свой эффект и потому заслуживают финансового обеспечения в 2023 год и в последующие годы.
Было подчеркнуто, что важным аспектом в сфере образования является патриотическое воспитание учащихся и что в перспективе надо возвращаться к полному курсу начальной военной подготовки в школах.
Участников заседания остро интересовал вопрос о трудоустройстве выпускников вузов. Как сообщил министр профессионального образования и занятости населения Сергей Дубовицкий, в 2023 году на развитие профессионального образования и содействие занятости населения направят более 4 миллиардов рублей. Сегодня в Приморье довольно развит так называемый "социальный заказа", который действует в образовательных учреждениях. Также очень интенсивно развивается институт профессионального качества выпускника. Особое внимание уделяется демонстрационному экзамену для выпускников средне-специальных учебных заведений. В крае в следующем году будет работать пять образовательных кластеров по направлениям профессиональной деятельности. Кроме того, есть взаимодействие с работодателями. Сейчас уровень трудоустройства выпускников составляет 65%.
Бюджет здоровья
На заключительном, пятом заседании обсуждались расходы на здравоохранение. Стоит отметить, что в 2023 году на финансирование приморской медицины планируется направить более 27 млрд рублей.
Участники дискуссии затронули такие актуальные вопросы, как обеспечение лекарствами льготных категорий граждан и оказание высокотехнологичной медицинской помощи, нехватка врачебных кадров и целевая подготовка молодых специалистов для государственных медучреждений, создание доступной среды в больницах и поликлиниках, оснащение их современным медоборудованием и проведение ремонта.
Особое внимание при формировании краевого бюджета на будущий год будет уделено борьбе с онкологическими и сердечно-сосудистыми заболеваниями. В планах — лекарственное обеспечение пациентов высокого риска для профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний, оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений в десяти учреждениях, а также переоснащение Приморского краевого онкологического диспансера и Владивостокской поликлиники № 9.
Помимо сохранения текущих расходов в 2023 году предусмотрено финансирование новых направлений. Так, на транспортировку пациентов с хронической почечной недостаточностью на проведение процедуры гемодиализа будет направлено 20 млн рублей, на доставку лекарственных препаратов гражданам к месту их фактического проживания — 6,8 млн рублей.
Говорили на заседании и о развитии кадрового потенциала отрасли. Для решения проблемы дефицита медицинских кадров в 2023 году будет продолжено финансирование мер социальной поддержки медицинских работников (266 млн рублей) и компенсационных выплат врачам и фельдшерам, переехавшим на работу в сельские населенные пункты (110 млн рублей).
"Пять дней обсуждения народного бюджета были, на мой взгляд, конструктивными и результативными. Эти общественные слушания уже несколько лет подряд проводятся по инициативе и под руководством Губернатора Приморья Олега Кожемяко и председателя Правительства края Веры Щербины с участием депутатского корпуса. Мы сумели рассмотреть основные направления формирования бюджета по приоритетным отраслям, включая ЖКХ, энергетику, транспорт, дорожное, сельское и лесное хозяйство, физкультуру и спорт, образование, занятость населения, здравоохранение, соцзащиту и ряд других направлений. Это очень важно и для органов исполнительной власти, они смогли показать нам, с чем они выходят на формирование бюджета, и для депутатского корпуса, потому что мы услышали и обсудили те приоритеты, на которых будет сосредоточена наша совместная с Правительством края работа по подготовке основных параметров бюджета, к которой мы приступим в самое ближайшее время", — прокомментировал в своем ТГ-канале Председатель Законодательного собрания Приморского края Александр Ролик.
Важно отметить, что общественные обсуждения регионального бюджета, — не единственная возможность заинтересованным жителям получить представление о бюджетном процессе в Приморье. Желающие всегда могут зайти на портал управления общественными финансами "Открытый бюджет Приморского края", созданный Министерством финансов Приморского края и получить интересующую их информацию о краевом бюджете в целом, о его текущем исполнении и т.д. Конечно, это не только полезно для самих граждан, это полезно и для исполнительной власти, поскольку такой подход открытости и прозрачности укрепляет доверие общественности к власти.
