Сентябрь традиционно выдался плотным по событиям. Чего стоит только ВЭФ (16+) и ЕДГ. Произошел ряд существенных кадровых перестановок в правительстве края и мэрии Владивостока. В Приморье появился новый защитник предпринимателей и готовится кресло, портфель и штатное расписание под нового министра-спецпредставителя губернатора. Но обо всем по порядку.
ЕДГ-2024:"Красным" выпало зеро
Прошедший 8 сентября Единый день голосования подытожил и закрепил главные политические тренды последних лет. Триумф представителей "Единой России" — вещь уже из года в год переходящая и не требующая глубокого анализа. Партия преодолела травму 2021 года, когда на выборах в ЗСПК она уступила практически все владивостокские округа. А вот очередной провал когда-то главного ее конкурента — КПРФ — это уже более любопытный случай.
Можно ли вспомнить год, когда коммунистам в сентябре не удалось добыть ни одного мандата? Пожалуй, такое произошло впервые. Но партия долго шла к этому "достижению".
В трех муниципальных кампаниях в Приморье не победил ни один коммунист Победы в Уссурийске, Дальнереченске и Михайловском округе празднуют единороссы
Проблемы у приморских коммунистов начались сразу после триумфа 2021 года — тогда им досталось 8 из 11 округов ЗСПК, расположенных во Владивостоке. Всего же фракция КПРФ в региональном парламенте выросла до 14 депутатов — достаточное число, чтобы суметь сорвать любое заседание простой неявкой на него. Уже через месяц коммунисты лишились этого рычага — коллеги из других фракций оперативно внесли "кворумную поправку", то есть снизили порог депутатской явки с двух третей (как минимум 27 депутатов из 40) до половины (20 из 40). И эту девальвацию политического ресурса на комитете одобрил лидер приморских коммунистов Анатолий Долгачев.
Потом был арест лидера владивостокской ячейки КПРФ Артема Самсонова, исход коммунистов и им сочувствующих из края (и из страны), ряд других уголовных дел и скандалов.
С 2022 года приморских коммунистов преследовали электоральные неудачи. Катастрофическими стали итоги выборов в Думу Владивостока, где они потеряли сразу семь мандатов (в новый состав прошли всего 2 депутата вместо бывших 9). Результаты в целом по Приморью выглядели еще плачевнее. В девяти думских кампаниях 2022 года партии удалось занять всего 7 мандатов из 213.
В ЕДГ-2023 коммунисты лишились 10 мундепов. Из 57 разыгрываемых мандатов им достались только 4.
Кампания 2024 года убавила из общей копилки еще четырех мундепов, практически закрыв для партии возможность пройти муниципальный фильтр на следующих губернаторских выборах своими силами.
При том, если раньше КПРФ могла похвастаться хотя бы редкими победами своих выдвиженцев и предъявить их московскому руководству, то нынешний нулевой результат уже сложно представить плодом внутриэлитных договоренностей, ибо что тогда было положено на вторую чашу весов? Если мы говорим о партии, а не о ее конкретных функционерах, предмет торга, по сути, отсутствовал.
Когда от нас ушли коммунисты, ЧМ в России и два Наздратенко в гостях у ИА PrimaMedia Главные события политической недели в спокойном и взвешенном материале ИА PrimaMedia
Нельзя не заметить в этом результате невидимой руки приморского внутрипола и то, что на этот раз была избрана тактика выжженной земли. Ну или, по крайней мере, можно говорить о совместных усилиях, где одна сторона диктует условия, а другая принимает их без особых правок. Наверно, примерно так сегодняшний внутрипол видит внутриэлитные договоренности.
Как показывает практика, тактика игры вдолгую и умение выстраивать диалог с оппонентами, отдавая им несколько "мандатов приличия", имеют большую эффективность на длинных отрезках. Но длинными отрезками сегодня, очевидно, никто особо не мыслит. А на выжженном поле, тем временем, ничего не растет.
Добавим, что депутатов в этом сентябре выбирали в думы Уссурийска, Дальнереченска и Михайловского округа. Разыгрывалось 62 мандата. ЕР взяла 48. Два мандата у ЛДПР и по одному — у Партии пенсионеров и СРЗП. Остальные — самовыдвиженцы.
Также в ЕДГ прошли дополнительные выборы в ЗС ПК — по 10-му округу. Вакансия в парламенте образовалась в прошлом году после того, как спикер ЗС ПК Александр Ролик, представлявший эти территории, после губернаторских выборов стал сенатором от исполнительной власти региона.
В отсутствии сильных конкурентов победителем кампании закономерно стал бывший командующий ТОФ Константин Сиденко. Адмирал набрал 66,3% голосов при явке в 23,21 процента.
Ушедшие кадры
Часто (то ли по совпадению, то ли по своеобразному политическому календарю) случается так, что вслед за выборами идет череда отставок и перестановок в кабинетах власти. Так или иначе, сентябрь был богат подобными событиями.
Стало известно, что в отставку ушел первый заместитель руководителя аппарата губернатора Приморья Сергей Батаев.
Сергей Батаев. ИА PrimaMedia
"Я на пенсии. Причин (ухода — ред.) нет никаких. Скоро вернусь обратно, не переживайте", — загадочно прокомментировал Сергей Батаев свою отставку.
По информации агентства, это было личное решение чиновника. В беседе с ИА PrimaMedia он не уточнил, куда и на какую именно позицию планируется возвращение, но дал понять, что по линии хорошо знакомого ему направления.
Сведения источников в правительстве Приморья по поводу ухода Сергея Батаева разнятся. Одни говорят, что он освободил должность первого замруководителя аппарата полтора-два месяца назад и уже проходит проверку на новую работу. В департаменте внутренней политики заявили, что Батаев покинул пост давно — "месяца четыре уже как", и это формальности, связанные с его перемещением на другую позицию в "белом доме".
Так или иначе, можно зафиксировать, что с переходом бывшего "политического" вице-губернатора Антона Волошко в спикеры ЗС ПК его команда в правительстве постепенно меняется. Как мы уже писали, нынешний куратор внутрипола Сергей Ефремов, недавно вновь возглавивший отряд "Тигр" и отправившийся вместе с бойцами на защиту и освобождение Курской области, потихоньку окружает себя своими, проверенными кадрами.
Кадровые изменения произошли и в администрации Владивостока. В отставку ушел заместитель главы Тарас Фищук, курировавший сферу ЖКХ. Как отметил бывший вице-мэр, он написал заявление по собственному желанию в связи с состоянием здоровья близкого человека.
Вице-мэр Владивостока Тарас Фищук показывает журналистам сгнившие трубы теплоснабжения. 2023 год.. ИА PrimaMedia
Экс-замглавы добавил, что пять лет проработал администрации города и получил огромный опыт работы в команде по реализации больших, крупных проектов.
"Выражаю благодарность нашему губернатору Кожемяко Олегу Николаевич, председателю правительства Щербина Вере Георгиевне, главе города Константину Владимировичу Шестакову, — перечислил Тарас Фищук имена в нужной последовательности и пожелал удачи командам города и правительства.
"Пока предложений нет, больших планов не строю", — прокомментировал экс-чиновник свои дальнейшие планы.
Стоит добавить, что пост начальника управления градостроительства и архитектуры Владивостока покинула Вера Вялкова.
Политический итог ВЭФа
Одним из политических последствий ВЭФ-2024 (16+) стало упрочение позиций главы Приморья Олега Кожемяко. Небольшой казус с выступлением заместителя руководителя администрации президента Максима Орешкина, который проехался инкогнито на такси и получил от водителя подробный политобзор ситуации в регионе, сложно расценить как-то иначе, чем веселый штрих в общем деловом настроении мероприятия.
Встреча Владимира Путина с Олегом Кожемяко на ВЭФ-2024. Kremlin.ru
Губернатора Приморья можно считать одним из главных бенефициаров международного форума. Речь не только и не столько о привлеченных в регион инвестициях, проектах и федеральном внимании, сколько о встрече с президентом Владимиром Путиным, подчеркнувшей статус Олега Кожемяко, как главы принимающего мероприятие региона.
Президент и губернатор обсудили продолжение строительства дороги Владивосток — Находка — порт Восточный, модернизацию ж/д путей Восточного полигона, реконструкцию взлетно-посадочной полосы аэропорта Владивосток, донноуглубление и очистку бухты Золотой Рог и многое другое.
"По всем вопросам мы получаем поддержку главы государства", — отметил Олег Кожемяко в своем телеграме-канале (18+).
Также именно Олег Кожемяко выступил, по сути, главным лоббистом интересов Приморья на ВЭФ. Тем более, что форум давал для этого небывалые возможности, приблизив все центры принятия решений на расстояние разговора и соединив их в одном месте. Этим было грех не воспользоваться, и этим воспользовались.
ВЭФ-2024 в лицах, цитатах и событиях Чем запомнился девятый по счет Восточный экономический форум во Владивостоке
Начиная с того, что один из самых амбициозных проектов региона в туристической сфере — строительство круглогодичного курорта в Хасанском округе, стал предметом отдельной панельной дискуссии ВЭФ. Ее модераторам оказался журналист РБК (18+) Илья Доронов, ведший на прошлом форуме пленарное заседание с Путиным (в этом году этой чести удостоилась журналистка "Россия-24" (18+) Александра Суворова). Из-за загруженности губернатор не смог присутствовать на обсуждении лично, так как сопровождал лицо, с которым обсуждать проекты куда более эффективнее и предпочтительнее, но его видеообращение задало настроение и темп разговору.
В целом, Олег Кожемяко позиционировал регион во всем многообразии его экономического и туристического потенциала.
Новый бизнес-омбудсвумен
Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Приморском крае стала Наталия Кошелева. Она сменила на этой должности Марину Шемилину, десять лет успешно исполнявшую роль защитницы приморского бизнеса. Можно сказать, что бывший и нынешний омбудсмены — это два разных подхода и два разных взгляда на то, кто должен защищать бизнес. Марина Шемилина — человек местный, знакомый с внутренней кухней и, главное, понятный приморскому бизнес сообществу. Наталия Кошелева — варяг, выходец из Новосибирской области, выдвиженец "Опоры России", объявившая одной из своих задач вывод бизнеса из серой зоны.
Наталия Кошелева. Иван Дякин, правительство Приморского края
В соперницах у Кошелевой была преемница действующего бизнес-омбудсмена, руководитель аппарата уполномоченного Елена Ромашко. Ее выдвигали "Деловая Россия", РСПП, "Лига предпринимателей Владивостока", Ассоциация юристов Приморского края и ряд других организаций (всего 15 объединений). Но организации получили отказ в принятии документов из-за ошибок. После внесения дополнений в документы в итоге зарегистрировали от одной организации — "Конгресса промышленников и предпринимателей "Приморье" (структура "Российского союза промышленников и предпринимателей" (РСПП)).
В итоге губернатор и депутаты ЗС ПК сделали ставку на Наталью Кошелеву. Насколько эффективен такой подход, покажет время.
Министр специального назначения
В структуре правительства Приморского края появится новая должность — министр-специальный представитель губернатора. Соответствующие поправки в Устав региона предложил Олег Кожемяко. По плану, депутаты рассмотрят их на сентябрьском заседании ЗС ПК.
"Проектом закона предполагается дополнить состав правительства Приморья должностью министр-специальный представитель губернатора для взаимодействия с федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководством деятельностью которых осуществляет Президент РФ", — говорится в пояснительной записке.
Появление нового чиновника-коммуникатора с федеральными органами власти указывает на все большую зависимость края от Москвы. Тенденция общероссийская, имеющая длинную историю и вполне понятная. Собственно, правительство Приморья создавалось на базе краевой администрации, в том числе, с целью максимально приблизить региональную управленческую структуру к федеральной для удобства связи.
В краевом правительстве уже есть зампред, курирующий вопросы взаимодействия с федеральными органами государственной власти. Дальневосточные управленческие структуры — полпредство ДФО, Минвостокразвития и КРДВ — также находятся в Москве. Очевидно, в условиях растущей централизации важность присутствия дальневосточных лоббистов в столице куда важнее и полезнее, чем их физическое присутствие на Дальнем Востоке.
