В Приморском крае складывается парадоксальная ситуация с педагогическими кадрами. В среднем по региону дефицита в них не наблюдается, и с учетом сокращения численности детского населения в Минобре не видят опасности возникновения кадрового голода. При этом проблема вторых смен в школах сохраняется из-за нехватки учителей по основным предметам, но главное — из-за дефицита самих образовательных учреждений. В этой ситуации разбирался комитет Заксобрания Приморья по социальной политике и защите прав граждан на своем очередном заседании 20 ноября. Депутаты выясняли, сколько школ и детских садов построят и отремонтируют в ближайшие годы, сообщает ИА PrimaMedia.
На заседании обсуждался проект краевого бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. Депутаты заострили внимание по направлениям, которые курирует комитет. В частности, на разделе развитие образование.
Как доложила министр финансов Приморья Анна Харченко, в проекте на ближайшую трехлетку заложены расходы по строительству и реконструкции в общей сложности 11 муниципальных школ и детских садов. Глава Минфина назвала не все, но некоторые из этих объектов.
"Во Владивостоке это строительство школы №1 жилого микрорайона Патрокл (на 1275 мест), детского сада в районе улицы Кипарисовой, 4, школы в районе улицы Русской, 73д (на 1175 мест), и дошкольного образовательного учреждения в районе Патрокл — ул. Басаргина, 2. Также средняя общеобразовательная школа и детский сад в ЖК "Формат", п. Зима Южная Надеждинского района на условиях концессии (по ним планируется возмещение концессионеру — ДНС Девелопмент), школа в Уссурийске по ул. Чичерина", — озвучила Анна Харченко.
По словам министра, на эти цели в краевом бюджете предусмотрено 12,1 млрд рублей, но это на период 2025-2027 годов.
Непосредственно на 2025 год заложены средства на строительство, реконструкцию и приобретение зданий школ в размере 851 млн рублей. Из них на школы во Владивостоке 271 млн рублей, в Артеме — 35 млн рублей, в Уссурийске — 482,6 млн рублей, в Надеждинском районе — 62 млн рублей. Также в рамках субсидий на создание новых мест в школах в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, на 2025 год Надеждинскому району предусмотрено 147,7 млн рублей.
На 2026 год на строительство школ в Приморье запланировано 3 млрд рублей. На Владивосток и Артем расходы не предусмотрены. На Уссурийск — 482,2 млн рублей. А большая часть — 2,5 млрд рублей — пойдет на новую школу в Надеждинском районе, строительство которой анонсировали еще в начале 2023 года. Это "школа будущего" в Вольно-Надеждинском на 1,5 тысячи мест. Ее уже начинали строить по концессии рядом с печально известно школой №1, где в мае этого года рухнули потолок и часть стены. Но у прокуратуры возникли вопросы сначала к условиям концессионного соглашения, а потом и к самому концессионеру ("Восточно-арктическая нефтегазовая корпорация"). В итоге краю пришлось вернуть деньги на ее строительство в федеральный бюджет. Судя по проекту бюджета, основные работы по этой школе развернутся только в 2026 году.
На строительство, реконструкцию, приобретение зданий (в том числе проектно-изыскательские работы) детских садов в Приморье проектом бюджета на 2025 год предусмотрено 293,2 млн рублей. На 2026 год — 151,7 млн рублей. В частности, во Владивостоке планируется возобновить строительство детского сада на 120 мест на ул. Кипарисовая, 4. Среди названных министром объектов есть и новые. Это здание еще одного детского сада в микрорайоне Патрокл, для которого, отметим, сохраняет актуальность вопрос наполнения педработниками двух имеющихся зданий дошкольных учреждений.
Представленная информация не дала депутатам полной картины о том, в какой год, что и где планируется построить, и какой объем средств предусмотрен на конкретные объекты. Поэтому они попросили систематизировать и направить в комитет информацию по всем стройкам. Аналогично — по капремонту образовательных учреждений.
"Хотелось бы услышать планы по северам, по ремонтам увидеть весь список, что ожидается в 2025 году. По Пластунской школе три года пытаются попасть в программу. Документы подали, но почему-то в Минобре их не заметили", — заметил руководитель фракции "Единая Россия" в ЗС ПК Сергей Слепченко.
По признанию зампреда правительства — министра образования Приморья Эльвиры Шамоновой, не все потребности региона сейчас возможно удовлетворить.
"По капремонту в федеральные службы мы подали заявки на 1,8 млрд рублей, есть потребности по 60 объектам, которые нам нужно было бы отремонтировать. Но с учетом ситуации, которая сегодня складывается в стране, нам выделили только на семь объектов", — проинформировала Шамонова.
Отдельно зампред обратила внимание, что капремонт образовательных учреждений с этого года проводится на условиях софинансирования со стороны муниципалитета по формуле 70 на 30. Депутаты отметили, что это все-таки обременительно для муниципалов. В свою очередь, чиновница объяснила, что на местах нужно повышать ответственность за имущество.
"Муниципалитет должен 30%. Директор школы, завсадом, получая в оперативное управление здание, должен ответственно подходить. История, которая случилась в Надеждинском районе (с обрушением в школе — ред.) — понятно, что Следственный комитет даст оценку, но ответственность руководителя серьезная. Поэтому когда муниципалитет находит деньги, тогда хотя бы деревья не растут из-под фундамента", — сказала Эльвира Шамонова.
Вице-спикер Заксобрания Сергей Кузьменко (ЕР) на это заметил, что "если сделать 50 на 50, то ответственность еще выше будет".
Обсудили парламентарии и кадровый вопрос. Председатель социального комитета Игорь Чемерис (ЕР) поинтересовался, какой прогноз на 2025 год по приходу молодых специалистов.
Как проинформировала Эльвира Шамонова, в Приморье на сегодняшний день работает 22 тысячи педагогов. Это и учителя, и педработники дошкольных учреждений. Из них 1,6-1,7 тысячи — молодые специалисты. В среднем, по словам зампреда, в течение года в приморские учебные учреждения приходит порядка 140 молодых специалистов.
"Земских учителей за 5 лет 141 пришло, 33 в этом году, мы тоже предполагаем, что это, как правило, молодые специалисты", — сказала она.
По кадровой ситуации в образовании профильный зампред не видит каких-либо рисков. В среднем, по ее оценке, педагогических кадров достаточно.
"Такой острой потребности в педагогах ни через 5 лет, ни через 6 мы не видим, потому что у нас есть определенное замещение. Мы понимаем, что количество детского населения у нас уменьшается. И в соответствии с этим уменьшается нагрузка на педагогов. Сегодня по нашему прогнозу на 10 лет мы не видим здесь проблем с нашими педагогами", — обозначила Эльвира Шамонова.
"Тем не менее, вторые смены существуют", — возразил ей Игорь Чемерис.
Напомним, на территории Приморского края осуществляют свою деятельность 487 общеобразовательных организаций, 470 — учреждений дошкольного образования. Всего в школах обучается порядка 218 тысяч человек, из них порядка 44 тысяч — во вторую смену.
"Да, существуют, но не из-за педагогического коллектива, а из-за инфраструктуры", — отметила чиновница.
Глава комитета с этой оценкой не согласился.
"Не совсем. Когда смотришь по предметникам, общее количество вроде ничего, а когда смотришь внутри по совмещению, то получается совершенно другая картина", — отметил депутат.
Замглавы правительства в итоге признала, что не хватает не только школ, но и учителей¸ в частности, по русскому языку и математике. Минобр края решает эту проблему путем перераспределения педагогов из начальной школы на 5-6 классы.
"Это высвободило до 20% педагогов, которые работают в старшей школе. Это серьезное замещение, и в этом году мы продолжим замещение педагогов. А по инфраструктуре строительство предполагается достаточно серьезное", — сказала Эльвира Шамонова.
Отметим, что на сентябрьском заседании социального комитета замминистра образования Приморья Юрий Тей озвучивал потребность в создании дополнительных мест в образовательных учреждениях. С учетом введенных в этом году объектов (школа в Рощино и детсад в Артеме), на сегодня региону не хватает 18 детских садов и 23 школ. Однако, как следует из проекта бюджета, планы по стройкам на ближайшую трехлетку не закроют и половины этих потребностей.
В сухом остатке имеем, что прогнозная ситуация с педагогами по краю стабильная, но вторые смены все равно есть. Детское население идет на убыль, рождаемость в крае ставит антирекорды, но школ и детских садов региону сейчас не хватает. А в некоторых муниципалитетах этот вопрос стоит особенно остро — в том же активно прирастающем людьми Надеждинском районе и активно растущих микрорайонах Владивостока, в частности, в Снеговой Пади. Ну а так, в среднем, проблем нет.
