"Межрегиональная кейтеринговая компания" из Мордовии подала жалобы в антимонопольную службу и пытается оспорить результаты торгов на поставку питания в детские сады Владивостока общей стоимостью более 2 млрд рублей. При этом на её счету уже десятки заключённых контрактов на обеспечение питанием школ дальневосточной столицы. С 2023 года мордовский подрядчик, известный в Красноярском крае, укрепляет позиции в Приморье. Какие у него шансы обойти местных конкурентов, разбиралось ИА PrimaMedia.
Жалоба в УФАС
Во Владивостоке приостановлен ряд торгов на оказание услуг по организации питания детей дошкольного возраста. Итоги процедуры могут пересмотреть сразу по большому количеству лотов. На сайте госзакупок фигурируют солидные суммы контрактов — 59, 70, 75, 77, 81 млн рублей. Общая стоимость госзаказа превышает 2 млрд рублей. "Определение поставщика приостановлено по жалобе", — следует из конкурсной документации.
Закупки разместило МКУ "Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений Владивостока. Победитель торгов должен организовать питание в детских садах в 2025-2026 гг. Сюда входят организация приготовления блюд и вывоз отходов. Фактически речь идёт об услугах аутсорсинга — исполнитель получает в безвозмездное пользование пищеблоки детских дошкольных учреждений.
Порядка 120 контрактов на питание детей Владивостока — вне закона? Ранее Приморское УФАС установило, что три компании вступили в сговор, в результате чего "освоили" порядка 1,75 млрд рублей
Именно "Межрегиональная кейтеринговая компания" пожаловалась в антимонопольную службу на организацию процедуры. Самой жалобы и решений по делу пока не размещали на сайте УФАС. Но ранее данная организация уже подавала жалобу на МКУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений г. Владивостока" при проведении конкурса. В решении антимонопольной комиссии от 26 августа 2024 указано, что заявитель усмотрел нарушения в порядке оценки заявок других участников торгов — ООО "Союз Восток" и ООО "Магистраль Инвест". Согласно решению комиссии УФАС по Приморскому краю, в действиях комиссии по осуществлению закупок не допущено нарушений требований действующего законодательства.
Проблемы в Красноярске
И здесь у горожан возникают вопросы — почему юрлицо из Мордовии осваивает многомиллионные контракты в Приморье. Только в 2024 году "Межрегиональная кейтеринговая компания" заключила десятки договоров на поставки питания в школы Владивостока. Сервис проверки организаций Find-Org (6+) показывает более 30 таких контрактов стоимостью от 4 до 17,5 млн рублей.
По состоянию на 31 декабря 2023 года, согласно данным системы Audit-it.ru, совокупные активы организации достигли 263 млн руб. Это на 149 млн рублей (на 130,4 процента) больше, чем годом ранее. Интересно, что, по данным упомянутой базы, компания состоит в списке получателей господдержки "Гарантийного фонда кредитного обеспечения Республики Мордовия".
Ранее компания была одним из главных поставщиков в Красноярске, работала в Саранске и Сосновоборске. Причём у контролирующего органа к её деятельности возникала претензия.
Так, 12 июля 2023 года Октябрьский районный суд Саранска рассмотрел дело по иску Управления Роспотребнадзора к ООО "Межрегиональная кейтеринговая компания" и удовлетворил требования истца. Ответчика обязали устранить нарушения санитарных норм и правил.
А в сентябре 2023 года СМИ сообщили, что "прокуратура потребовала возбуждения уголовного дела о халатности в связи с ненадлежащей организацией школьного питания в Красноярске". Подробности надзорный орган опубликовал в своем пресс-релизе.
"С начала учебного года срыв в подготовке и организации питания выявлен в 77 из 101 общеобразовательного учреждения города, где данные вопросы обеспечивает муниципальное учреждение "Дирекция по организации школьного питания". Непосредственно услуги в них предоставляют организации "Межрегиональная кейтеринговая компания" и "КрасПит". В мэрии за данную сферу отвечают главное управление образование и департамент соцразвития", — сообщила прокуратура Красноярского края.
В ходе прокурорских проверок выявили многочисленные нарушения на пищеблоках школ города, в том числе отсутствие необходимого штата сотрудников, инвентаря, ненадлежащее качество поставляемых продуктов.
Материалы были направлены в следственный орган для возбуждения уголовного дела о халатности (ч. 1 ст. 293 УК РФ), уголовного преследования должностных лиц городской администрации и дирекции.
Кроме того, прокуратура внесла представления главе города и операторам питания, в отношении замруководителя главного управления образования возбуждено административное дело за нарушение прав обучающихся (ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ).
Вкусно и разнообразно: проверки школьного питания проходят во Владивостоке Специалисты администрации города оценивают качество еды и инспектируют состояние столовых и пищеблоков
"Холодная еда и маленькие порции: родители жалуются на школьное питание в Красноярске", "В красноярских школах из-за нового оператора детям не хватило еды в столовых", — такие заголовки встречались в СМИ.
На сайте Арбитражного суда Красноярского края можно отследить историю заявлений, которые компания из Мордовии предъявила к департаменту муниципального заказа Администрации города Красноярска, пытаясь оспорить результаты торгов на сотни миллионов рублей. Причём в ходе производства компания отказалась от своих требований, заявив отказ от иска.
А в 2024 году администрация Владивостока представила "нового оператора школьного питания". В сентябре в городе состоялось первое совместное мероприятие управления образования Владивостока, "Межрегиональной кейтеринговой компании" и родительского актива. Мамы и папы смогли лично проверить, как и чем кормят ребят в образовательных учреждениях.
Битвы подрядчиков
Конечно, рынок, на который зашла "Межрегиональная кейтеринговая компания", нельзя назвать идеально чистым. В Приморье регулярно возникали конфликты, связанные с поставками питания в детские сады и школы. В 2021 году антимонопольная служба обнаружила признаки сговора в действиях участников торгов — ООО "Магистраль Инвест", ООО "Флагман Плюс" и ООО "Фуд Магистраль". Как следует из решения УФАС, нарушение выразилось "в заключении и участии в соглашении, которое привело к разделу товарного рынка по территориальному принципу и объему продажи".
Арбитражный суд Приморского края этой весной признал недействительными порядка 120 контрактов по организации предоставлению услуг питания в детских садах Владивостока, заключенных на общую сумму около 1,75 млрд рублей в 2021 году.
Аутсорсинг из Мордовии
Отметим, что МКУ "Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений Владивостока в ноябре объявило ещё один конкурс на поставку питания в детские сады. Подрядчик по нему уже определился.
Начальная цена закупки № 0320300133924000143 составила 68,9 млн рублей. На участие в торгах поступила всего одна заявка. Так как претензий к заявителю у конкурсной комиссии не возникало, он и получил контракт.
Договор еще не заключен, и в открытых источниках указан только идентификационный номер исполнителя. Пока в администрации города подробности о нём не разглашают.
