Депутаты Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК), работающие на постоянной основе, будут лишены денежного довольствия в случае объявления в розыск. С такой инициативой выступил комитет по регламенту, депутатской деятельности и организации работы ЗС. Авторы законопроекта объясняют свое предложение необходимостью рационального расходования бюджетных средств. Как упомянул в беседе с ИА PrimaMedia глава регламентного комитета Всеволод Романов (ЕР), в перспективе это правило может распространиться и на помощников депутатов, оказавшихся под арестом или в розыске. Сейчас в регпарламенте до 20 народных избранников, получающих за исполнение своих полномочий зарплату из краевого бюджета.
На данный момент, согласно ч. 2 ст. 24 краевого закона о статусе депутата Заксобрания Приморья, приостанавливается выплата избранникам, работающим на постоянной основе, при применении к ним ограничивающей свободу меры пресечения — заключение под стражу или домашний арест. Профильный комитет предлагает расширить эту норму, дополнив ее новым основанием.
В соответствии с законопроектом, предлагается приостанавливать выплату денежного содержания депутату "в случае объявления его в розыск по любому основанию, в порядке, установленном, например, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", иными федеральными законами".
"Данная мера обусловлена фактическим отсутствием депутата Законодательного собрания Приморского края и неисполнением им своих депутатских полномочий, а также призвана обеспечить рациональное расходование бюджетных средств", — говорится в пояснительной записке к проекту закона.
Как пояснил в беседе с ИА PrimaMedia председатель регламентного комитета Всеволод Романов, поправки в закон подготовлены в целях совершенствования правового регулирования по результатам правоприменительной практики.
— Сейчас нам закон позволяет применить такие ограничения, и мы устраняем пробел. Изучили опыт коллег, в том числе и предыдущих созывов. Такие ситуации были, когда депутат ограничен в исполнении полномочий, но получает зарплату. В дальнейшем будем прорабатывать и по помощникам депутатов, — поделился планами парламентарий.
Зампред профильного комитета ЗС Александр Сорокин (КПРФ) считает поправку разумной.
— В этом есть логика. Находясь в розыске, фактически депутат обязанности свои не выполняет. А деньги ему капают, государство его содержит, — сказал он в беседе с ИА PrimaMedia.
Парламентарий отметил, что ему неизвестно, грозит ли применение такой санкции кому-то в ближайшем будущем.
Профильный комитет планирует рассмотреть законопроект 21 октября.
В текущем созыве парламента были случаи длительного отсутствия депутатов из-за внимания к ним силовых структур. Лидер КПРФ во Владивостоке, зампред комитета по региональной политике, законности и международному сотрудничеству ЗС ПК Артем Самсонов был арестован в ноябре 2021 года, через несколько месяцев после избрания в Заксобрание. В сентябре 2023 года его лишили депутатских полномочий на основании вступившего в силу обвинительного приговора.
Избранный по округу №21 от "Единой России" Дмитрий Назарец находился около года заграницей, откуда присылал в парламент справки из медучреждений о прохождении лечения. В работе продовольственного комитета участвовал дистанционно. А в конце июля 2023 года парламент лишил его полномочий за прогулы. Непосредственно в период реализации им депутатских полномочий публично о розыске не сообщалось. Однако в ноябре 2024 года стало известно, что Дмитрий Назарец находится в международном розыске. Его обвиняют в создании организованной группы, которая контрабандой вывезла из страны лес на сумму 637 млн рублей.
По закону о статусе депутата, осуществлять деятельность на постоянной основе, с выплатой зарплаты из бюджета, могут не более 20 парламентариев Заксобрания Приморья.
Согласно установленной численности, всего в краевом парламенте 40 депутатов.
В обязательном порядке на постоянной основе осуществляют деятельность спикер и два его заместителя. В текущем созыве у председателя три зама, один из них зарплату не получает.
Законом предусмотрено, что осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе могут председатели комитетов, их заместители. В данном случае речь идет именно о праве, которым пользуются не все депутаты, занимающие должности. Далеко не все нынешние главы комитетов и их заместители пользуются этим правом, поскольку работа на постоянной основе налагает ограничения, а многие из них — бизнесмены.
Право работать на постоянной основе также предоставляется одному депутату от каждой фракции. Кому именно — решает депутатское объединение.
Решение об осуществлении депутатом своей деятельности на постоянной основе или о прекращении осуществления депутатом ЗС депутатской деятельности на постоянной основе оформляется распоряжением председателя парламента.
