PrimaMedia, 24 декабря. Верховный суд России 23 декабря принял постановление, которое прямо разрешает критиковать политиков и чиновников, не опасаясь обвинений в экстремизме. Документ вносит поправки в постановление пленума ВС от 2011 года о преступлениях экстремистской направленности и уточняет, когда демонстрация запрещенной символики не является преступлением. Эксперты называют разъяснения своевременными, но предлагают дождаться, когда они получат подтверждение на практике.
Критика власти — это не экстремизм
Согласно новому постановлению, "осуждение или критика политических организаций, идеологических и религиозных объединений, а также политиков и общественных деятелей" не может считаться экстремизмом по статье 282 УК РФ ("Возбуждение ненависти либо вражды").
Верховный суд подчеркнул: простая критика действий чиновников в связи с исполнением ими полномочий сама по себе не подпадает под эту статью, если не содержит призывов к насилию.
При этом экстремизмом следует считать высказывания в пользу геноцида, массовых репрессий, депортаций и других противоправных действий против представителей какой-либо нации, расы, религии или социальной группы.
Как сообщает РБК (18+), судья Верховного суда Татьяна Ермолаева, представлявшая проект постановления, пояснила: "Граждане имеют право выражать несогласие с конкретными действиями органов власти, общественных деятелей или религиозных объединений, обсуждать и давать оценку их убеждениям".
Когда можно показывать нацистскую символику
Верховный суд также разъяснил порядок применения статьи 282.4 УК РФ о демонстрации нацистской атрибутики или символики экстремистских организаций. Эта статья действует с июля 2022 года и применяется только к тем, кто уже был оштрафован за аналогичное административное правонарушение.
Согласно постановлению, пропагандой запрещенной символики признаются умышленные действия для формирования положительного отношения к ней. Однако не являются экстремизмом случаи использования атрибутики, при которых "формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды".
Это относится также к использованию символики в научных, образовательных, художественных, публицистических целях.
Количество осужденных по статье 282.4 стремительно растет: в 2023 году было вынесено 40 приговоров, в 2024 году — 127, а за первое полугодие 2025-го — уже 96.
Юридическое сообщество встретило постановление с осторожным одобрением.
"Это очень своевременное разъяснение", — заявил "Коммерсанту" (18+) адвокат Дмитрий Аграновский.
По его словам, формальный подход к исполнению закона приводил к абсурдным ситуациям, когда "к ответственности привлекали даже за публикацию фотографий с парада Победы, на которых советские солдаты несут и бросают фашистские штандарты".
"Очень важно, чтобы ВС не только принимал полезные разъяснения, но и контролировал их исполнение. А это можно сделать только одним путем — отменяя решения, которые противоречат "руководящим указаниям" ВС, ведь очень часто на практике суды их просто игнорируют", — подчеркнул адвокат.
Электоральный юрист Олег Захаров указал на недостаточность общих формулировок.
"Пленум только озвучил общие правила, которые были и так плюс-минус понятны. Например, что нельзя судить за демонстрацию нацистской символики с негативной её оценкой. Но это правило на практике можно трактовать по-разному, что и происходит. ВС не дает ориентиров, по каким критериям в каждом случае нужно проводить эту границу", — приводит его мнение "Коммерсант".
По мнению юриста, полезным был бы обзор судебной практики с конкретными кейсами: "Такие обзоры носят почти нормативный характер, суды ориентируются на них, это наглядные и простые кейсы, на примере которых можно спрогнозировать судебную оценку аналогичных или типовых ситуаций".
Партнер консалтингового бюро Т&М Антон Тимченко считает, что аналогичные разъяснения необходимы для административных правонарушений, связанных с экстремизмом, поскольку "привлечение даже к административной ответственности влечет ограничения на участие в выборах".
Адвокат Сергей Жорин в комментарии "Газете.Ru" (18+) отметил, что Верховный суд еще в 2011 году указывал: политики и чиновники должны быть более терпимыми к критике.
"Верховный суд совершенно справедливо напомнил об этом, может быть, конкретизировал те или иные аспекты", — сказал он.
Работа над постановлением пленума ВС началась после поручения Совета безопасности от 13 декабря 2024 года изучить практику по делам об экстремизме. Проект обсуждался с судами, вузами, Генпрокуратурой, Минюстом, МВД, адвокатами и правозащитниками.
Председатель Верховного суда Игорь Краснов, обращаясь к участникам заседания пленума 23 декабря, заявил, что "пленум ВС продемонстрировал свою эффективность, выступив "гарантом единства судебной системы".
По его словам, принятые разъяснения ориентированы на "устранение различных подходов в судебной практике, снижение количества пересмотров решений, формирование четких и понятных алгоритмов применения норм материального и процессуального права".
Справка: Статья 282 УК РФ ("Возбуждение ненависти либо вражды") предусматривает наказание от штрафа до лишения свободы на срок от двух до пяти лет. В 2023 году по этой статье были осуждены 68 человек — на 33% больше, чем годом ранее.
Статья 282.4 УК РФ о демонстрации запрещенной символики вступила в силу 14 июля 2022 года. Наказание — штраф от 600 тысяч до 1 млн рублей либо лишение свободы на срок до четырех лет.
