PrimaMedia, 10 июля. Масштабная перезагрузка Владивостока, синхронизация инфраструктуры в Южно-Сахалинске, работа с туристическим потенциалом и подготовка новых кадров — все эти темы попали в фокус урбанистического форума "Урбан Восток" (16+), прошедшего в дальневосточной столице. На сессии "Мастер-планы городов Дальнего Востока в контексте конкретных проектов" (16+) представители власти и бизнеса поделились опытом, как стратегические документы превратить в реальные проекты.
Центральным спикером от принимающего города стал мэр Владивостока Константин Шестаков. Его выступление задало тон всей дискуссии, так как именно столица ДФО находится в наиболее активной стадии реализации мастер-плана. Градоначальник подчеркнул, что город не пошёл по пути точечной застройки или реализации трёх-четырёх флагманских объектов. Вместо этого администрация разбила мастер-план на несколько ключевых слоёв: комплексное развитие территории, модернизация инженерной и дорожной инфраструктуры, строительство социальных объектов и благоустройство.
"Мы взяли 65 мероприятий и 598 объектов, которые будут реализовываться в рамках мастер-плана", — привёл данные Константин Шестаков.
По его словам, такой подход позволяет видеть картину целиком и не упускать ни одной сферы жизни города. Глава Владивостока подробно остановился на конкретных результатах, которых уже удалось добиться. В сфере ЖКХ ключевым достижением стала модернизация тепловых сетей. Благодаря уже проведённым работам аварийность во время отопительного сезона снизилась на 42%, переложено 155 километров сетей.
В качестве примера развития туристической привлекательности мэр назвал создание велосипедной дорожки на острове Русском и открытие экстрим-парка на территории кампуса ДВФУ. В социальной сфере город делает упор на строительство и капитальный ремонт школ, а также на приобретение новых детских садов — за время работы было дополнительно создано 1 882 места для детей. В здравоохранении, помимо открытия новой поликлиники в посёлке Трудовое, ведётся строительство ещё одной детской и одной взрослой поликлиник.
"Комплексная работа над всеми слоями, от транспорта до здравоохранения, от КРТ до инженерной и коммунальной инфраструктуры, создаёт ощущение, что во Владивостоке жить безопасно и комфортно. А если говорить о городской экономике, ещё и перспективно", — резюмировал Константин Шестаков.
Масштаб задач, стоящих перед Дальним Востоком, обозначил директор Департамента поддержки и реализации территориальных проектов Восточного центра государственного планирования Марк Балясный. Он отметил, что Дальний Восток впервые применяет комплексный подход в таком объёме: с 2023 года по поручению президента ведётся реализация 25 планов, а в комплексных схемах насчитывается более 1 000 мероприятий до 2030 года.
Марк Балясный. Фото: Яна Гайдук, ИА PrimaMedia
"Большое количество финансовых инструментов сегодня развёрнуто на Дальний Восток. Это и включение объектов мастер-планов в отдельные разделы национальных проектов, и приоритет мероприятий по плановым государственным программам, казначейские кредиты, списание задолженности субъектов Федерации, народные облигации", — перечислил эксперт, добавив, что практически каждый проект реализуется с участием бизнеса в качестве девелопера, инвестора или подрядчика.
О синхронизации градостроительной документации с цифровыми технологиями рассказал директор департамента архитектуры и градостроительства Южно-Сахалинска Максим Ефанов. В областной столице стратегию пространственного развития начали разрабатывать ещё в 2020 году, а затем синхронизировали с региональным мастер-планом агломерации.
"Мы всё синхронизировали с градостроительной документацией: сначала мастер-план, потом утверждение генплана. Поэтому у нас мероприятия мастер-плана прописаны и заложены в генеральном плане", — пояснил эксперт.
Максим Ефанов. Фото: Яна Гайдук, ИА PrimaMedia
Однако ключевой инновацией стал цифровой двойник города, куда занесены все решения. Это позволило создать гибкую систему управления: если сроки какого-либо объекта переносятся, а рядом возникает новая жилая застройка, ресурсоснабжающие организации оперативно перераспределяют мощности внутри двойника.
"Для нас мастер-план стал прикладным документом, который позволяет очень быстро принимать решения и корректироваться", — подчеркнул Максим Ефанов.
Архитектор-планировщик компании MLA+ Михаил Степура показал, как мастер-план работает на стыке макро— и микроуровней. Его команда в 2021–2022 годах разрабатывала туристический мастер-план макротерритории "Дальний Восток", охватившей Приморский край, Сахалин и Камчатку. Тогда были определены 12 перспективных площадок для инвестиций. Одна из них, бухта Алеут в Хасанском округе, позже вошла в федеральную программу "Пять морей и озеро Байкал" и получила детальную проработку уже в виде второй итерации с развёрнутой экономикой и бизнес-планом.
Михаил Степура. Фото: Яна Гайдук, ИА PrimaMedia
"Мы собрали смыслы и попытались воплотить их в пространственном решении", — рассказал Михаил Степура.
В презентации он показал районы будущего курорта: центральную плотную часть с выходом к морской набережной, зелёную зону с водно-болотным парком, территории с пониженной плотностью по мере удаления от берега. Всё это стало результатом последовательной работы от аналитики на уровне макрорегиона до детального проектирования конкретной площадки.
Острую тему кадрового голода и новых компетенций также подняли в рамках сессии. Главный архитектор ДОМ.РФ Илья Чуркин отметил, что в условиях конкуренции регионов за человеческий капитал мастер-планы должны сделать города комфортными и привлекательными для жизни.
Илья Чуркин. Фото: Яна Гайдук, ИА PrimaMedia
"В большинстве регионов наблюдается убыль населения, поэтому возрастает конкуренция за человека. Четверть населения России сейчас живёт в городах-миллионниках, а территория страны заселена неравномерно. Мастер-планы призваны помочь выровнять эту ситуацию", — пояснил эксперт.
При этом Илья Чуркин подчеркнул, что наличие обученной муниципальной команды на месте порой важнее, чем квалификация сторонних разработчиков.
Напомним, что вопрос о том, кто должен оплачивать строительство школ, дорог и другой инфраструктуры в рамках проектов КРТ, стал одной из главных тем практической сессии "КРТ — инструкция по применению" (16+), прошедшей в рамках урбанистического форума "Урбан Восток" (16+) во Владивостоке. Представители власти и девелоперы обсудили, какую нагрузку может брать на себя бизнес и где должна проходить граница ответственности государства.
