Всего в десяти километрах от Владивостока находится территория, которая выглядит скорее как дикий пляж, чем часть крупного города. Бухта Горностай, которую местные чаще называют Щитовой — это море, лес и много, очень много пустующих участков (да что уж там, сама Щитовая сегодня — во многом один большой пустующий участок).
Сюда приезжают покататься на сапах, позагорать, порыбачить или просто провести выходной у воды. Но до полноценной городской среды Щитовой далеко — на берегу практически нет инфраструктуры, подъездная дорога оставляет желать лучшего, машины стихийно паркуются у моря, а купание на пляже запрещено из-за качества воды, что, конечно, мало кого останавливает. И все это — прямо во Владивостоке.
Впрочем, главное обстоятельство, определяющее судьбу Щитовой, связано с землей — значительная часть территории находится в ведении Министерства обороны. Город уже не первый год пытается получить больше возможностей для использования этих участков, но пока, увы и ах, нам остается довольствоваться неблагоустроенным пляжем (даже без туалетов!).
При этом сложно не согласиться с тем, что потенциал Щитовой гораздо шире. По крайней мере эксперты, опрошенные журналистом ИА PrimaMedia Елизаветой Новиковой в рамках очередного выпуска нашего урбанистического и местами развлекательного проекта "Владивосток: образ будущего", уверены, что у территории есть все шансы стать чем-то большим, чем просто местом для летнего отдыха. Но чем именно — рекреационной зоной или полноценным городским центром у моря? В этом вопросе нам и предстоит разобраться сегодня.
Горностай (Щитовая), лето 2026 года. Фото: Дмитрий Осипчук, ИА PrimaMedia
Кирилл Солгалов: Щитовая может стать новым городским районом с прямым выходом к морю
По словам советника главы Владивостока и члена Союза архитекторов России Кирилла Солгалова, у Щитовой есть потенциал гораздо больший, чем просто стать обустроенным пляжем. Еще в советском градостроительном планировании территорию рассматривали как часть планировочного района Уссурийский — фактически новую часть Владивостока с собственной транспортной и рекреационной инфраструктурой.
По первоначальной задумке речь шла не только о жилье. Здесь должны были появиться дороги, инфраструктура, общественные пространства и благоустроенное побережье. Пляж и набережные, по словам эксперта, должны были стать частью общей планировочной структуры района, а не существовать отдельно от нее.
Сегодня, считает Солгалов, этот подход по-прежнему можно использовать как основу для развития Щитовой. При этом он предлагает не превращать территорию исключительно в жилой массив. Здесь могли бы сочетаться жилье, рабочие места, торговля и рекреация.
"Размещение промышленных производств, торговых объектов, жилья, пляжи — это все то, что делает город городом", — говорит эксперт.
Горностай (Щитовая), лето 2026 года. Фото: Дмитрий Осипчук, ИА PrimaMedia
По его мнению, особенно важно, чтобы Щитовая не превратилась в очередной район-донор, откуда жители каждое утро уезжают в центр, а вечером возвращаются обратно. Напротив, здесь должен появиться собственный центр притяжения, который будет работать и в будни, и в выходные.
Но начинать развитие, по его мнению, следует не с жилых домов. Первым шагом должно стать освоение прибрежной территории, а затем — усиление транспортной инфраструктуры.
"Самое первое — это развитие прибрежной территории. Это уже драйвер для того, чтобы в дальнейшем повышать привлекательность и узнаваемость места", — отмечает Солгалов.
В перспективе Солгалов видит Щитовую как пешеходно-ориентированный район с масштабной для человека застройкой и прямым доступом к морю. Такой сценарий, по его мнению, позволил бы создать здесь новый центр притяжения Владивостока — территорию, которая не только принимает отдыхающих, но и сама становится полноценной частью городской жизни.
Наталья Руденко: Щитовая может стать курортом мирового класса, но для этого приедтся потрудиться
Директор по общественным пространствам МБУ "Лазо" Наталья Руденко считает, что Щитовой в любом случае пора определиться со сценарием развития. Сейчас территория, несмотря на близость к Владивостоку и выгодное приморское положение, остается изолированной и выглядит заброшенной. И первый вопрос здесь, по ее мнению — земельный.
"Первый вопрос, который необходимо решить, — это либо передача земель, либо какие-то правовые механизмы использования территории в целях, необходимых муниципалитету", — говорит Руденко.
Если же земли еще долго будут оставаться в ведении Министерства обороны, развивать их, считает эксперт, можно будет прежде всего как рекреационную территорию. Щитовая уже пользуется популярностью у отдыхающих благодаря широкому пляжу, лесу и близости к городу. Однако полноценный пляжный сценарий упирается в качество воды.
Горностай (Щитовая). Фото: Мария Смитюк, ИА PrimaMedia
При этом массовая жилая застройка на 30 тысяч человек кажется эксперту малореалистичной. Ограниченная транспортная доступность и нагрузка на существующие дороги, а также необходимость развивать инженерные сети могут привести к тем же проблемам, с которыми сталкиваются другие новые районы Владивостока.
"Я считаю, что скорее всего это малоэтажное строительство. Для малоэтажного строительства территория хороша — не так далеко от города, лес, море рядом, достаточно большие территории", — отмечает Руденко.
Свой сценарий на ближайшие 10–15 лет эксперт видит как сочетание нескольких функций. Вдоль воды, по ее мнению, могла бы появиться крупная рекреационная зона — бассейны, гостиницы, SPA и другие объекты отдыха. Далее — таунхаусы и более компактная жилая застройка. При этом развитие Щитовой неизбежно потребует улучшения подъездных дорог и инфраструктуры соседних территорий.
К этому сценарию необходимо добавить еще один важный элемент — якорный объект, ради которого люди будут специально приезжать в Щитовую. В качестве примера она приводит океанариум на острове Русском. После его появления усилился туристический поток, появился новый маршрут общественного транспорта, начали развиваться соседние территории. По похожей модели, считает эксперт, можно было бы развивать и Щитовую.
"Это может быть тематический парк, акватермальный комплекс или другой крупный частный либо государственно-частный проект", — рассуждает Наталья Руденко.
По ее мнению, именно такой объект способен стать первым драйвером дальнейшего развития: привлечь туристов, стимулировать благоустройство побережья и одновременно сделать территорию интереснее для девелоперов малоэтажного жилья.
В долгосрочной перспективе Руденко не исключает, что после решения земельных вопросов и восстановления качества воды Щитовая сможет превратиться в крупную рекреационную территорию.
"При этих условиях можно создать даже курорт мирового класса", — считает эксперт.
Могла бы Щитовая стать чем-то подобным? Даже и не знаем. Фото: сгенерировано нейросетью
От советского генплана до города-спутника. Чем так и не стала Щитовая?
Говоря о любой территории нашего города, можно начать вспоминать, что же хорошего и доброго хотели реализовать на ней десятилетия назад. Щитовая в этом плане, конечно не исключение. Грандиозные градостроительные идеи появлялись регулярно, но почти ни одна из них не дошла до реализации.
Ещё в советское время Щитовую рассматривали как часть планировочного района Уссурийский. По первоначальной задумке здесь должны были появиться не только жилые дома, но и дороги, общественные пространства и благоустроенное побережье. Пляж и набережные должны были стать частью общей планировочной структуры района, а не существовать отдельно от неё.
В 2012 году участок под застройку на Щитовой размежевали, а в 2014-м утвердили документацию по планировке территории в районе улицы Щитовая (бухта Горностай), дом 1. Речь шла о 18,1 гектара, которые находились в собственности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (Фонд РЖС) и были переданы ЗАО "Стройинвест" в аренду для комплексного освоения. Планировалось построить многоквартирные жилые дома, магазины, детские сады и школы. Общая площадь жилья должна была составить 158,7 тыс. кв. метров. Однако участки выставлялись на аукционы, и застройщики ими не заинтересовались — лот снимали с торгов из-за отсутствия претендентов.
158,7 тысяч кв. метров планировали построить на Щитовой. Фото: из архива ИА PrimaMedia
Тогда же был утверждён доработанный проект межевания и планировки района "Уссурийский" на улице Щитовая. Общая площадь территории — 511,01 гектара. Территорию разделили на четыре планировочные зоны, самая большая из которых (Северная) занимала 188,51 гектара.
Под жилую застройку отводилось 116,81 гектара: из них 36,68 га — под индивидуальные дома (355 объектов), 45,83 га — под среднеэтажные многоквартирные дома, 20,63 га — под многоэтажки и ещё 13,67 га — под малоэтажное жильё. Всё это вместе должно было вместить не менее 35 175 жителей. Под объекты образования выделяли 21,36 гектара — этого хватило бы на десять детских садов на 2 400 воспитанников и четыре школы на 3 300 человек.
Ещё 216,5 гектара отводилось под рекреацию и зелёные насаждения: парки, скверы, бульвары и спортивные объекты. Дорожная сеть включала автодорогу Владивосток — Артём протяжённостью 2,4 км, а также улицы и проезды внутри территории застройки. Под общественно-деловые объекты закладывали 14,84 гектара — там должны были появиться культурно-развлекательный центр, библиотека, магазины, отделение связи, опорный пункт милиции и медицинский центр. Парковок планировали не менее 4 943 машиномест.
Но, как вы уже догадались, значительная часть территории, которую должны были освоить, находится в ведении Министерства обороны. И в 2015 году — уже после утверждения проекта — приём заявок в программу "Жильё для российской семьи" пришлось временно приостановить именно из-за "претензии со стороны Министерства обороны на земли в районе Щитовой". Тогда в департаменте градостроительства прямо говорили:
"Возникают обоснованные опасения о реализации проекта на данной площади".
Предложение по застройке "Уссурийского" района Владивостока, 2013 год. Фото: архив ИА PrimaMedia
Мало кто вспонит, но Щитовая светилась и в другом весьма крупном проекте — на полях Восточного экономического форума (ВЭФ, 16+) в 2021 году объявили о планах построить город-спутник. Среди возможных площадок называли и Щитовую — из-за близости к объездной и вида на море. Интерес проявляли три застройщика. Речь шла о 300 тысячах жителей и 925 гектарах застройки.
Но вскоре разговоры вся работа ушла в Надеждинский район. А Щитовая так и осталась в списке "перспективных" территорий.
В ноябре 2023 года появилась информация, что Минобороны России поручено рассмотреть возможность исключения земельного участка на Щитовой из границ запретной зоны военного объекта. Это был необходимый шаг для того, чтобы город мог хоть как-то распоряжаться территорией. Однако реального перехода земли в собственность муниципалитета так и не произошло.
Лодка, форт и 2,5 миллиона золотом — как все начиналось
Сама бухта, которую мы знаем как Щитовую, была нанесена на карту ещё в 1860 году офицерами эскадры Петра Казакевича. Своё официальное название — Горностай — она получила в 1880–1890-х годах в честь канонерской лодки "Горностай", которая неоднократно участвовала в гидрографических исследованиях залива Петра Великого. Второе, народное название — Щитовая — пошло от посёлка, который здесь позже вырос.
Бухта Горностай. 80-е годы.. Фото: oldvladivostok.ru
История освоения этой территории как укрепрайона началась в начале XX века. В 1910–1917 годах здесь был построен Форт № 1 (носивший имя Царя Михаила Фёдоровича) — один из первых объектов Владивостокской крепости, спроектированный военным инженером Константином Кудрявцевым
Форт расположен на высоте 90 (гора Кудрявцева), севернее бухты Горностай. Это самый малый по площади объект среди Владивостокских фортов 1910 года, но при этом один из самых массивных и с одной из самых высоких степеней готовности. На его постройку было затрачено 2,5 млн царских золотых рублей.
После революции форт долгие годы оставался закрытым объектом. До 2010-х годов его занимало минно-торпедное управление ТОФ под склады боеприпасов, территория была запретной зоной и недоступной для осмотра. В 2020 году начался процесс передачи форта музею-заповеднику "Владивостокская крепость", а в 2021-м там открыли первые экскурсии. С августа 2025 года форт открыт для самостоятельного посещения — входной билет стоит 100–200 рублей.
В советское время Щитовая развивалась как небольшой военный посёлок. Первые жилые дома на улице Щитовой появились ещё в начале XX века, но настоящий импульс к развитию пришёлся на конец 1970-х — начало 1980-х годов, когда здесь была построена военная часть для укрепления обороны Дальнего Востока. Вокруг неё и сформировалась жилая инфраструктура: школа, детский сад, магазины — типичный закрытый военный городок, жизнь которого была подчинена интересам флота.
В 1967 году на живописном берегу бухты Горностай организовали городскую свалку. Вплоть до 2012 года здесь существовал владивостокский полигон твёрдых бытовых отходов, при этом ни о какой утилизации и переработке мусора речи не шло. Рекультивация свалки началась лишь в 2010 году в преддверии саммита АТЭС-2012. Эта свалка на долгие годы отравила экологию бухты и стала одной из причин, по которым купание здесь до сих пор запрещено.
Сегодня Щитовая существует сразу в нескольких реальностях. Для одних это дикий пляж, куда приезжают сбежать от города, для других — огромный неиспользованный земельный ресурс практически у Владивостока. Здесь есть море, лес и пространство для развития, но одновременно — проблемы с землей, дорогами, инженерной инфраструктурой и качеством воды. При этом у Щитовой уже давно есть все составляющие для того, чтобы стать гораздо более значимой частью Владивостока. Эксперты сходятся хотя бы в одном: оставлять территорию в нынешнем состоянии — едва ли лучший вариант.
Впрочем, сама история Щитовой показывает, что большие планы здесь появляются далеко не впервые. Менялись эпохи, владельцы, проекты и представления о будущем, а территория все равно оставалась в ожидании следующего решения. Возможно, через 10–20 лет Щитовая наконец перестанет быть местом, которое находится рядом с Владивостоком, но будто бы не совсем в нем— и станет частью города в полном смысле этого слова. А может, и нет. Время покажет!
Напомним, в предыдущем материале проекта "Владивосток: образ будущего" ИА PrimaMedia вместе с архитекторами, урбанистами и общественниками разбиралось, что происходит с одной из самых важных транспортных точек города — площадью Луговой. Почему территория с богатой историей превратилась в сложный узел из дорог, торговли и постоянных подтоплений, можно ли вернуть ее людям и какой она может стать в будущем — читайте в материале "Торговый муравейник, транспортный хаос и река под землей — Луговая как приговор и надежда Владивостока".
Торговый муравейник, транспортный хаос и река под землей — Луговая как приговор и надежда Владивостока История одной площади — и три способа всё исправить (или махнуть рукой) — в выпуске проекта "Владивосток: образ будущего"
