Создание территорий опережающего развития (ТОР) на Дальнем Востоке как площадок для развития экспортно-ориентированных производств в Приморском крае, в очередной раз стало предметом обсуждения чиновников и предпринимателей. В ходе конференции "Территории опережающего развития – фактор роста", организованной администрацией Приморского края совместно с Минвостокразвития РФ, представители малого и среднего бизнеса смогли напрямую задать свои вопросы разработчикам проекта ТОР, а также узнать о перспективах и рисках, которые несут будущие площадки для местного бизнеса, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
Встреча с предпринимателями в конференц-зале отеля "Хендэ" во Владивостоке началась с разъяснительной речи замминистра по развитию Дальнего Востока Максима Шерейкина, который кратко прошелся по основным тезисам законопроекта, рассматриваемого в Госдуме РФ.
- Главная задача создания ТОР – привлечение в макрорегион инвестиций как отечественных, так и иностранных с целью удвоения валового регионального продукта к 2025 году.
Сделать это возможно создавая площадки с особыми условиями для инвесторов. Концентрация позволит сэкономить на базовой инфраструктуре, так как финансовые возможности государства, к сожалению, на данный момент ограничены. Снижению издержек инвесторов в рамках ТОР будет способствовать единое окно для оказания услуг , изъятие отдельных правил из законодательства, а также налоговые преференции. Все это прописано в законопроекте. Без этого привлечь инвесторов на Дальний Восток будет очень трудно, - обрисовал предпринимателям перспективы опережающего развития на Дальнем Востоке Максим Шерейкин.
Особый режим привлечения иностранной рабочей силы в рамках ТОР, по словам замминистра, существенно "подогреет" рынок труда, но не подорвет, так как все мигранты будут сосредоточены на ограниченной территории и легально оформлены.
- Из двух зол выбрали меньшее. Кадровый дефицит на Дальнем Востоке заставил разработать эту норму. Да, это подогреет рынок труда, да, это заставит бизнес поднять зарплаты своим работникам, но хорошего больше – создание 30 тысяч высокотехнологичных рабочих мест и повышение поступлений в местный бюджет. Это стратегический выбор, - пояснил Шерейкин.
Коснулся замминистра и перспективных угроз, которые ТОРы несут для местного бизнеса. Их неоднократно озвучивали представители деловых кругов и, по всей видимости, это понимают и в министерстве.
- Приоритет в ТОРах будет отдаваться производствам, ориентированным на экспорт, которые намерены реализовывать свою продукцию на внешних рынках. Конкурировать с местными производителями на внутреннем рынке им будет просто незачем.
Целевая аудитория территорий опережающего развития – компании, которые уже занимают определенную нишу на внешних рынках, но хотят открыть производство в Приморье из-за более благоприятной логистики и близости к сырью,
- отметил Шерейкин.
По словам первого вице-губернатора Приморья Александра Костенко, краевая администрация сделает все, чтобы минимизировать возможные негативные последствия для местного бизнеса.
- ТОРы – это наш шанс на развитие, которым мы обязательно должны воспользоваться. Мы слышим предпринимателей с их опасениями и готовы предлагать изменения в законопроект, чтобы на выходе он был полезен для всех. Конечно, если любая инициатива в рамках ТОРа начнет губить другие производства в Приморском крае за счет, например, неравной конкуренции, это очень плохо, и мы к этому точно не стремимся. Смысл в другом –
ТОРы предназначены для развития прилегающих к ним территорий путем создания сопутствующих производств вне этих площадок. Это принципиально
, - пояснил Костенко.
Избежать возникновения неравных конкурентных условий при создании ТОРов, по мнению директора департамента экономики и стратегического планирования администрации Приморья Николая Дубинина, можно, ограничив для вхождения в ТОР производствами, которые либо совсем не представлены в крае, либо представлены слабо. По его словам, отрасли с высоким уровнем конкуренции прописку в ТОРах не получат.
Вместе с тем, главный экономист края подчеркнул, что работа над законом о ТОРах продолжится и после его принятия, напомнив, что еще предстоит разработать около 40 подзаконных актов, в которых и будут прописаны условия вхождения, размер инвестиций и виды деятельности, которые будут представлены в особых режимах.
Условия, как оказалось, предпринимателей, интересовали больше всего, что стало понятно по задаваемых ими вопросам.
Стоит отметить, что рассматриваемый в Госдуме законопроект никакой конкретики по этому поводу не дает. Как не отвечает и на важный вопрос найдется ли в опережающем развитии место малому и среднему бизнесу, прежде всего, местному.
- К выбору резидентов мы будем подходить очень аккуратно, - раскрыл карты Максим Шерейкин, - как в минимальном размере инвестиций, который, кстати, будет зависеть от вида деятельности, так и в плане отбора бизнес-планов. На гектар земли планируем привлечь около 3 млн долларов инвестиций. Сразу скажу, что "резать" землю в ТОРах по 50 соток мы точно не будем, так как это нецелесообразно в плане подведения коммуникаций и эффекта. Здесь уместна локализация, объединение малого бизнеса с помощью девелопера и создание совместных предприятий на площадке ТОР.
Преимущества ТОРов для малого и среднего бизнеса, по словам Шерейкина, заключаются в дополнительном спросе на услуги, который возникнет у крупных инвесторов, ставших резидентами в Приморье.
- По нашим расчетам это около 170 млрд рублей спроса на обслуживание площадок, различных работ и услуг. В этом контексте мы задумались над разработкой министерской программы по развитию малого бизнеса либо в системе территории опережающего развития, либо вне ее, но в ее интересах, - добавил замминистра.
Предприниматели, получившие долгожданную конкретику по ускоренному развитию, не преминули воспользоваться случаем и внести свои предложения по улучшению будущего закона. Так прозвучали предложения по привлечению к созданию инфраструктуры ТОРов местных инженерных центров, формированию новых площадок опережающего развития.
Первый вице-губернатор края Александр Костенко согласился с бизнесменами, однако обратил внимание на не менее важный аспект новых площадок развития.
- Помимо денег и людей, в Приморье нужно "затаскивать" компетенции: современные технические решения, технологии, высококлассных специалистов, новые производства. Нам не интересно, если, уповая на льготы, действующие предприятия перенесут свои производства в ТОРы. Это не даст никакого эффекта для экономики.
Нам нужно, чтобы открывались новые конкурентоспособные и наукоемкие производства, ориентированные на экспорт и, с учетом новых внешнеполитических угроз, на импортозамещение. Нам нужна история успеха, удачная реализация первых инвестпроектов. Тогда инвестиции и развитие не заставят себя ждать, - подытожил Александр Костенко.
Напомним, разработанный Минвостокразвития закон о территориях опережающего развития одобрен в правительстве РФ. 15 октября документ поступил на рассмотрение Госдумы РФ. 12 ноября нижняя палата парламента приняла законопроект в первом чтении. Ожидается, что окончательно закон примут до конца текущего года.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Список ТОРов на Дальнем Востоке открыт для инвестпроектов – Трутнев
Первая ТОР в Приморье: 55 млрд инвестиций и 7,8 тысячи рабочих мест
Инвестпроекты и ТОРы привлекут на Дальний Восток 90 млрд рублей в ближайшие годы – Трутнев
Комиссия правительства РФ одобрила проект закона о ТОРах на Дальнем Востоке
Наиболее подготовленные площадки ТОРов в Приморье обозначил глава Минвостокразвития
Галушка: Создание ТОРов на Дальнем Востоке – лучший ответ на санкции в отношении РФ
Дмитрий Медведев утвердил методику отбора инвестпроектов на Дальнем Востоке
