Состояние лесного фонда Приморья на протяжении последних лет улучшается. Породный состав лесных угодий не ухудшается, доля непокрытых лесом земель сокращается. Леса в Приморском крае произрастают на площади 13,3 млн га, что составляет 81% территории края. Из них 11,3 млн га произрастают на землях лесного фонда и находятся в ведении Департамента лесного хозяйства Приморского края. Край обеспечивает себя собственным посадочным материалом. Так как более 140 млн рублей было выделено из бюджета Приморья на лесоустройство в 2014 году, 60 млн из федерального и 80 млн из краевого бюджета. О том, каким был этот год для деятелей лесного хозяйства, в интервью РИА PrimaMedia рассказал и.о. директора департамента лесного хозяйства Приморского края Олег Грущенко.
- Олег Алексеевич, что из себя представляет лесное хозяйство Приморского края? Какова площадь лесов, сколько из них предназначены для промышленного освоения, сколько находится под охраной?
- На территории Приморского края имеется 11 территориальных единиц лесоуправления, в составе 137 участковых лесничеств. Они занимаются организацией работ по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с заключенными государственными контрактами на выполнение работ, осуществляют приемку выполненных лесохозяйственных работ, обеспечивают государственный лесной контроль и надзор.
Леса в Приморском крае произрастают на площади 13,3 млн га, что составляет 81% территории края. Из них 11,3 млн га произрастают на землях лесного фонда и находятся в ведении Департамента лесного хозяйства Приморского края, 237,5 тысяч га на землях обороны в ведении военных лесничеств Министерства обороны России, 765,9 тысяч га на землях ООПТ и находятся в ведении заповедников и национальных парков, 382,6 тысяч га – леса на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса. Покрытые лесом земли занимают 12,4 млн га, что составляет 96 % лесных территорий. Лесистость края составляет 78 %. С учетом передачи лесов в ООПТ сложилось следующее соотношение распределения лесов в крае по целевому назначению - защитные леса - 34 %, эксплуатационные - 66 %. На землях лесного фонда защитные леса составляют 27,5 %, эксплуатационные -72,5%. Наибольшая доля эксплуатационных лесов в Чугуевском (88,8%), в Арсеньевском (87,7%), в Дальнереченском (82,6%), в Рощинском (81,9%) лесничествах, наименьшая в Уссурийском (30,8%), во Владивостокском (38,3%) лесничествах. Леса этих лесничеств преимущественно выполняют защитную роль.
- Какие породы деревьев в Приморье вырубаются, а какие запрещено вырубать?
- Из древесных пород в Приморском крае подлежат промышленной заготовке: ель аянская, лиственница даурская, пихта белокорая, дуб монгольский, ясень маньчжурский, ильм, береза белая, береза желтая, осина.
В Приморье, в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 года № 513 "Об утверждении Перечня видов деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" запрещена рубка целого ряда древесных и кустарниковых пород, в том числе: хвойные древесные породы (сосна корейская, кедр корейский, лиственница ольгинская, пихта цельнолистная, сосна густоцветная, сосна могильная, тис остроконечный, можжевельник твердый); лиственные древесныепороды (абрикос маньчжурский, бархат амурский, береза шмидта, вишня максимовича, груша уссурийская, дуб зубчатый, орех маньчжурский, яблоня).
- Остается ли актуальной проблема незаконных вырубок леса? Есть ли статистика: сколько вырублено, сколько поймали?
- Незаконные рубки выявляются и пресекаются, как правило, при проведении патрулирования лесов. В текущем году госинспекторы провели 327 проверок, более четырех тысяч рейдов и иных мероприятий по контролю в лесах по охране лесов от нарушений требований лесного законодательства. По результатам рейдов выявлено 291 случай незаконных рубок лесных насаждений с объемом древесины 17,5 тысяч куб. метров, размер причиненного ущерба составляет 888,4 млн рублей. Следственными органами возбуждено 188 уголовных дел, из которых 30 – привлечены к уголовной ответственности. Анализ незаконных рубок показал, что с 2011 года идет устойчивое снижение количества незаконных рубок и объемов незаконно срубленной древесины.
- Можно ли приобрести или арендовать лесной участок земли в лесу?
- Использование лесов в Приморском крае самое интенсивное на Дальнем Востоке. Одни и те же лесные участки могут использоваться для различных видов деятельности, как для заготовки древесины, так и для ведения хозяйства. По состоянию на 1 ноября 2014 года в долгосрочной аренде в целях осуществления различных видов использования лесов в крае находятся более 1 тысячи лесных участков общей площадью более 11,3 млн га.
Порядок предоставления лесных участков в аренду или пользование регламентирован Лесным Кодексом РФ. Лесные участки могут предоставляться: в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в безвозмездное срочное пользование.
В постоянное пользование предоставляются участки государственным и муниципальным учреждениям для выращивания посадочного материала (сеянцев и саженцев), осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, осуществления рекреационной деятельности.
В аренду предоставляются участки для заготовки древесины, заготовки живицы, сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, ведения охотничьего и сельского хозяйства, выращивания лесных, плодовых, ягодных и лекарственных растений, осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, осуществления рекреационной деятельности, создания лесных плантаций, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 ст. 43 Лесного кодекса РФ.
Договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) в соответствии с Лесным кодексом РФ. Процедура проведения лесных аукционов предусматривает определенный перечень действий, связанных с их подготовкой. Прежде всего, лесной участок должен быть спроектирован.
- Как часто за последние несколько лет приморцы становятся обладателями таких участков?
- В крае в последние годы большее количество лесных участков передается гражданам в безвозмездное срочное пользование, преимущественно под пчеловодство. Основанием для принятия решения о предоставлении лесных участков гражданам в безвозмездное срочное пользование для ведения сельского хозяйства является личное заявление гражданина. Также, к заявлению прикладывается копия паспорта, акт натурного технического обследования лесного участка, и, в случае наличия обременения (прав третьих лиц) на испрашиваемый лесной участок, предоставляется согласование (согласие использовать лесной участок совместно) арендатора.
- Ведутся ли в Приморье работы по восстановлению леса? В каком объеме?
- Повышение эффективности лесовосстановления является сейчас одной из основных задач органов лесного хозяйства края. Необходимо значительно расширить ассортимент культивируемых лесных пород, включив в него, наряду с преобладающим сейчас кедром, ясень маньчжурский, пихту цельнолистную, ель аянскую, все виды лиственниц, произрастающих в крае, тис остроконечный и другие породы. Необходимо также начать создание плантационных культур, как местных древесных пород, так и в порядке эксперимента быстрорастущих растений, возможно с привлечением иностранных инвестиций.
На состояние лесного фонда края оказывает влияние хозяйственная деятельность человека, прежде всего заготовка древесины, лесовосстановительные мероприятия и такие природные факторы, как пожары, вредители и болезни леса. Сплошные рубки проводятся ежегодно на площади около 10 тысяч га в год (0,08 % от площади лесов). В 2011 году лесовосстановление проведено на площади 19,3 тысячи га, в том числе лесные культуры созданы на площади 4,2 тысячи га. С 2012 года объем лесовосстановления снижен до 10 тысяч га, в том числе создание лесных культур 1,25 тысячи га – в связи с внесением изменений в лесной план Приморского края.
С 2014 года вопросы лесного семеноводства переданы на уровень субъектов Российской Федерации. В связи с чем в крае была проделана большая работа по развитию лесного семеноводства и лесной селекции.
- Есть ли надежда, что спустя десятиления жители Приморья также смогут гулять по лесопосадкам, или массовая высадка деревьев осталась явлением чисто советского периода?
- Состояние лесов края на протяжении последних десятилетий только улучшается – породный состав лесов не ухудшается, а доля непокрытых лесом земель сокращается. В настоящее время в Приморье имеется 12 лесных питомников общей площадью 153 га. Ежегодно в регионе выращивается от 4 до 12 млн стандартных сеянцев. Край обеспечивает себя собственным посадочным материалом. Существующее лесопитомническое хозяйство позволяет, при необходимости, увеличить объем выращивания посадочного материала до 50 млн стандартных сеянцев и саженцев в год. Приморский край в полном объеме обеспечен собственным посадочным материалом и семенами для проведения лесовосстановительных работ 2015 года.
- Как выполняется в крае государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства на 2013-2020 годы"?
- В развитие данной программы, на территории края действует государственная программа Приморского края "Развитие лесного хозяйства в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы, которой предусмотрено в дополнение к федеральной программе, софинансирование ряда мероприятий из краевого бюджета.
С момента передачи полномочий в области лесных отношений субъектам РФ с 2007 года лесоустройство в Приморском крае практически не проводилось. Ситуация изменилась с 2013 года в связи с утверждением Государственной программы Приморского края. Развитие лесного хозяйства Приморского края на 2013 – 2017 годы". Необходимость проведения лесоустройства обусловлена тем, что около 74 % земель лесного фонда Приморского края имеют давность лесоустройства свыше 10 лет – практически материалы лесоустройства не актуальны, что не позволяет обеспечить эффективное использование, охране, защиту и воспроизводство лесов. В 2014 году на проведение лесоустройства выделено – 140,49 млн рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 60,5 млн рублей, средства краевого бюджета – 79,99 млн рублей.
На 2015 год из федерального бюджета на проведение лесоустройства предусмотрено выделение 71,1 млн рублей, на 2016 и 2017 по 39 млн рублей. Также из краевого бюджета планируется о выделение средств на 2015 год на лесоустройство в объеме 39 млн рублей. Лесоустройство планируется провести в 2015 году на землях лесного фонда Владивостокского и Сергеевского лесничеств.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Почти 500 млн рублей получит Приморский край на лесное хозяйство
Природоохранная сертификация спасает ценные леса Приморья
Незаконную массовую вырубку деревьев пресекли полицейские на севере Приморья
