Упор в формировании новой модели экономического развития Хабаровского края делается на создание ТОРов, ТОСЭРов, ПОЭЗ и индустриальных парков. Начало этому пути положено – в регионе созданы две территории опережающего развития и два индустриальных парка, заканчивается работа по созданию портовой особой экономической зоны. Однако создание особых зон на Дальнем Востоке – задача непростая, и главная проблема – отсутствие необходимой инфраструктуры, сообщает ИА AmurMedia.
"Сегодня сформулировано понимание того, что ТОРы могут выступать одним из ключевых инструментов, обеспечивающих реализацию задачи, поставленной президентом страны: развитие Дальнего Востока – приоритет на весь 21 век, - сказал в одном из интервью министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. Однако он добавил, что одномоментно решить эту задачу невозможно, ведь Дальний Восток - территория более трети России, причем с большими инфраструктурными проблемами.
"Первой ласточкой", и не только на Дальнем Востоке, а и в России в целом, стала ТОР "Хабаровск". Соглашение о ее создании было подписано 29 июля 2015 года на площадке индустриального парка “Авангард” в городе Хабаровске. ТОР "Хабаровск" состоит из трех площадок: это промышленная зона в селе Ракитное, индустриальный парк "Авангард" и аэропорт города Хабаровска. Общая площадь ТОР составляет 716 га. Специализация ТОР – промышленная и транспортно-логистическая.
На площадках ТОР будут построены высокотехнологичные производства, современный транспортно-логистический и мощный агропромышленный комплексы, в дальнейшем появятся новый международный, а также грузовой терминалы в хабаровском аэропорту.
ТОР "Хабаровск" на сегодняшний день имеет 6 российских якорных инвесторов. Это компании ООО "Невада-Восток", ООО "Торэкс", ООО "Трест "Запсибгидрострой", ГК Технониколь, OOO "Авангард-логистик", ООО "Сергеевское". Кроме того, к ТОР “Хабаровск” уже проявили практический интерес три иностранные компании. Японская JGC Evergreen уже приступила к строительству современного тепличного комплекса на площадке “Авангард". Другая японская компания – Sojitz Corporation – проявляет интерес к строительству новых объектов в Хабаровском аэропорту. Китайско-сингапурская компания Baoli Bitumina подтвердила намерение инвестировать в строительство завода по производству битумных материалов. Общий объем частных инвестиций в ТОР “Хабаровск” оценивается в 34 млрд рублей.
Вторая территория опережающего развития, созданная в крае - "Комсомольск". ТОР "Комсомольск" состоит из двух площадок: "Парус" с якорным инвестором ГК "Энергия" (проект по производству деталей для воздушных судов из стальных, алюминиевых и титановых сплавов методами механической обработки), и площадки "Амурск" с якорным инвестором ООО "Амурская лесопромышленная компания" (проект по развитию центра глубокой переработки древесины на основе производства шпона и пиломатериалов, пеллет).
Площадь ТОР "Комсомольск" составляет около 200 га, имеются возможности для расширения границ территории социально-экономического развития. В настоящее время на территории планируется реализовать проекты с совокупным объемом частных инвестиций в размере 7,9 млрд рублей, в результате на первоначальном этапе будет создано более 700 рабочих мест.
Понятие "индустриальный парк", пришедшее к нам из-за рубежа, обозначает привычный формат размещения промышленных предприятий среднего размера. Это подготовленная местной администрацией или частным предпринимателем территория в нежилой зоне, оснащенная транспортной и инженерной инфраструктурой для размещения производственных и складских цехов и предприятий. В крае созданы две такие площадки.
Индустриальный парк "Авангард". Специализация индустриального парка - сельское хозяйство, пищевые производства, склады и логистика. Возможно предоставление земельного участка в аренду или продажу, предоставление административных площадей, обеспечение производственной инфраструктурой. Площадь парка - 47 га.
Инженерная инфраструктура парка:
- электроснабжение 1,5 МВт, план – до 30 МВт (когенерация);
- газификация ведется;
- водоснабжение 1200 куб.м/сутки (скважины);
- теплоснабжение зависит от газификации (когенерации), план – 14 Гкал/час;
- ж/д и автодороги имеются.
С целью обеспечения необходимой инфраструктурой площадки ТОР за счет средств федерального и регионального бюджета в размере 1,2 млрд. рублей будут созданы объекты энергетической, коммунальной и автодорожной инфраструктуры.
Индустриальный парк "Дальэнергомаш". Специализация парка - энергетическое машиностроение, механическая обработка, сборочно-сварочное производство (предоставление земельного участка в аренду (продажа), предоставление административных площадей, обеспечение производственной инфраструктурой). Участок 20,1 Га, площадь офисных, производственных, складских помещений – 65 тыс. кв. м.
Инженерная инфраструктура парка:
- электроснабжение 3 МВт, план – 6 МВт;
- газификация планируется;
- водоснабжение 100 куб.м/сутки;
- теплоснабжение зависит от газификации;
- ж/д и автодороги имеются.
Планируемый к созданию парк на базе ОАО "Амурский судостроительный завод". Специализация парка - машиностроительное и литейное производство, трубообрабатывающее производство, сборочно-сварочное производство. В парке планируется локализовать производства для нужд судостроения, а также авиастроения – комплектующих для самолета SSJ-100 и перспективного самолёта МС-21.
Парк включает в себя две площадки: № 1 – площадь земли 14,41 га, производственных зданий – 25,6 тыс. кв. м.; № 2 – площадь земли 19,4 га, производственных зданий - 55,4 тыс. кв. м.
Инженерная инфраструктур парка:
- электроснабжение 14,5 МВт;
- газификация имеется;
- водоснабжение 720 куб.м/сутки;
- теплоснабжение 61,3 Гкал/час;
- ж/д и автодороги имеются.
Единственная на Дальнем Востоке ПОЭЗ "Ванино-Советская Гавань" сейчас переживает второе рождение. Созданная еще в 2009 году, зона оставалась невостребованной – инвестор идти туда не хотел.
"Такие ситуации, когда на Дальнем Востоке создаются особые экономические зоны и остаются пустыми, когда инвесторы не приходят туда, и нет той экономической активности, ради которой они создавались, имеют в качестве основания одну причину: международную неконкурентоспособность условий инвестирования и ведения бизнеса", - сказал Александр Галушка.
Участие инвесторов в ПОЭЗ предполагало сложные таможенные процедуры, длительность подключения к электросетям, нерешенность вопросов инфраструктуры. Включение ПОЭЗ в программу развития Дальнего Востока может кардинально изменить ситуацию, считает министр.
Однако инфраструктурные проблемы все еще остаются острыми. На прошедшем недавно в Хабаровске совещании по вопросам развития ТОР "Хабаровск" и "Комсомольск" Александр Галушка сказал:
"Инвесторы не должны ждать, пока будет построена вся инфраструктура, а уже сейчас должны приступать к строительству производственных мощностей".
Но, как известно, создание энергетической, транспортной, социальной инфраструктуры требует огромных вливаний. И далеко не каждый инвестор готов нести связанные с этим расходы. Удаленность региона, высокая стоимость энергоресурсов, сложные климатические условия усугубляют решение этой задачи. В связи с этим Хабаровскому краю необходимы серьезные стимулы для реализации таких крупных инфраструктурных проектов. И что особенно важно - при условии федерального финансирования, поскольку требуемый объем инвестиций не могут принять на себя ни бизнес, ни бюджет региона субъектов федерации.
