Недобор по налоговым поступлениям в бюджет Приморского края в 2015 году на уровне 2,2 млрд рублей спровоцировали падение реальных доходов населения, банкротство предприятий, а также льготный налоговый режим по отдельным объектам саммита АТЭС-2012. На "льготников" приходится половина этой суммы — порядка 1,1 млрд рублей. Об этом в ходе очередного заседания Законодательного собрания Приморского края депутатам рассказала руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю Галина Колесникова, сообщает РИА PrimaMedia.
Напомним, что в декабре 2015 года депутаты в седьмой раз за год скорректировали параметры бюджета. Необходимость правки главного финансового документа края была связана с тем, что реальные показатели бюджета к концу года не достигли запланированных. План по собственным доходам, по информации департамента финансов, не исполнен в объеме 3 млрд рублей. Депутаты такими сведениями были обеспокоены, в связи с чем первым делом в новом рабочем году обратились в налоговую службу за разъяснениями.
По сведениям главы УФНС по Приморью, "недостача" вызвана несколькими причинами. Во-первых, потому как первоначальный прогноз на 2015 года составлялся в условиях 2014 года с учетом актуального на тот момент налогового законодательства и экономической обстановки в целом. Буквально в середине 2015 года, по словам Галины Колесниковой, в налоговой службе смогли реально оценить доходы бюджета.
— Мы информировали департамент финансов о существующей угрозе невыполнения плановых показателей по наиболее значимым налогам. По оценке на 15 июля 2015 года предложение УФНС составляли 56,9 млрд рублей. Объем доходов на 2015 год был утвержден в сумме 58,9 млрд рублей, то есть на 2 млрд рублей больше, чем предлагало управление. Фактически в краевой бюджет поступило 56,6 млрд рублей, — пояснила глава УФНС.
В новом прогнозе были учтены снижения поступлений по ряду значимых направлений. Так, налог на имущество организаций на 2015 год был утвержден на уровне 9,5 млрд рублей.
— Но фактически в бюджет поступило на 1,2 млрд рублей меньше. Причина в том, что на снижение налоговой базы и поступления налога оказали влияние причины, которые невозможно было учесть при подготовке прогнозов в июле 2014 года, — объяснила позицию УФНС по низкой собираемости налогов Галина Колесникова.
Среди этих причин – неожиданные для налоговой службы льготы на имущество организаций. Речь идет о налоговой льготе для ФКУ "Дальний Восток" на мост на остров Русский. Льгота на это федеральное имущество бюджету Приморья, по данным УФНС, обошлась в 500 млн рублей в 2015 году, и столько же – в 2014 году.
Около 100 млн рублей бюджет Приморья недополучил из-за введения льготного налогового режима "на объекты инженерной инфраструктуры, предназначенной для тепло— и водоснабжения, водоотведения объектов на острове Русский, строительство которых осуществлялось в рамках подготовки к саммиту АТЭС".
— Кроме того, на поступление налога повлияло то, что ряд предприятий у нас ушли на банкротство. Это ГХК "Бор" — 59,5 млн рублей по налогу на имущество. В общей сложности, в связи с банкротском предприятий недополучили порядка 350 млн рублей, — привела еще один пример глава налоговой службы. — В целом, собираемость по налогу на имущество 97%.
Еще один налог, по которому "просели", — НДФЛ.
— Происходили реорганизации силовых ведомств и не секрет, что в крае мы получали львиную долю налоговой от Минобороны за счет тех войсковых частей, которые на территории края находятся, от органов МВД, госорганов. За счет того, что были дислокации и сокращения в госструктурах, мы потеряли 314 млн рублей подоходного налога… <…> Упали поступления от предприятий: Дальполиметалла, "Ростелекома", Приморского ГОКа, "Почты России", Райфайзен-банк вообще закрыл отделение, прошла централизация по банкам. В связи с тем, что сократилось число этих работников, мы не досчитались 233 млн рублей, — сказала она.
В общей же сложности, по словам Галины Колесниковой, "только за счет того, что упали реальные доходы населения, потеряли 1,5 млрд рублей".
По мнению вице-спикера Законодательного собрания Приморья Джамбулата Текиева, на снижение налоговой базы повлияла и внешнеполитическая ситуация.
"Есть объективная причина того, что мы видим. Доходность и собираемость упали в том числе и потому, что у нас было много силовиков, военных, которые платили налоги. Потом они ушли. Вместе с этим ушла часть налогов. Кроме того сегодня ряд предприятий не работают в связи с санкциями. Некоторые трудности появились, есть дисбаланс, поэтому мы хотим понять, где мы можем помочь для того, чтобы выровнять ситуацию. Считаем, что необходимо активизировать работу, в том числе совместно с муниципальными образованиями", — прокомментировал зампред парламента.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
В кризисный год нужно правильно расставить приоритеты и исполнить обязательства – Сопчук
Бюджетный пробой: Доходы Приморья в 2015 году уменьшили силовики, спасатели и казино
