Впервые в своей истории партия "Единая Россия" отказалась в Дальневосточном регионе от участия губернаторов на выборах в Государственную думу РФ. Единственным главой субъекта, кому единороссы доверили свой рейтинг на федеральной кампании, оказался глава Республики Саха (Якутия) Егор Борисов, который возглавит региональную группу №3. Эксперты, опрошенные РИА PrimaMedia, считают это решение взвешенным. В условиях политической и социально-экономической нестабильности в регионах ДФО появление губернаторов во главе списков может негативно отразиться на результатах "Единой России".
Начиная с первых выборов "Единой России" в Государственную думу, партия власти на Дальнем Востоке при формировании списков делала ставку на глав регионов, как локомотивов. В 2003 году вся сегодняшняя территория ДФО входила в региональную группу "Дальневосточная", №3. В списке группы было семь кандидатов и возглавлял ее хабаровский губернатор Виктор Ишаев вместе с президентом Якутии Вячеславом Штыровым. Тогда еще не было необходимости делить весь список партии на большое количество групп, законом от 2002 года было предусмотрено деление не менее чем на семь региональных групп. Оба дальневосточных кандидата тогда победили, но от мандатов отказались. В итоге депутатская корочка досталась едва ли не самым последним в списке кандидатам-хабаровчанам Андрею Чиркину и Евгению Галичанину.
На выборах 2007 года законодатель существенно увеличил число региональных групп – до 80. По России, как правило, каждый губернатор возглавлял список группы по своему региону. На Дальнем Востоке было только два исключения: "Единая Россия" объединила малонаселенные регионы с ближайшими соседями. Так, Чукотский АО был объединен в одну региональную группу с Магаданской областью, а ЕАО присоединена в реггруппу Хабаровского края. И те списки возглавили сильные электоральные губернаторы – глава Магаданской области Николай Дудов и губернатор Хабаровского края Виктор Ишаев. На выборах депутатов Госдумы шестого созыва эти же группы возглавляли губернаторы Владимир Печеный (Магаданская область) и Вячеслав Шпорт (Хабаровский край) соответственно.
Реггруппу Сахалинской области и в 2007 году, и в 2011-м возглавлял губернатор Александр Хорошавин. Первым номером в списке Амурской области в 2007-м был тогдашний губернатор Николай Колесов, четыре года спустя – Олег Кожемяко (ныне губернатор Сахалинской области). На Камчатке "локомотивом" списка в 2007 году шел губернатор Алексей Кузьмицкий, который в итоге отказался от мандата в пользу Ирины Яровой; в 2011-м – новый губернатор Виктор Илюхин, который также уступил место госпоже Яровой.
"Паровозом", то есть первым номером списка региональной группы в Приморье в 2007-м выступал губернатор Сергей Дарькин. За ним следовали Владимир Пехтин, Василий Усольцев, Руслан Кондратов, которые в итоге и получили мандаты в Госдуме. В 2011 году список "Единой России" от Приморского края возглавил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. Это была имиджевая акция. Выдвижение Шувалова во главе списка стало своеобразной демонстрацией гарантий развития территории в рамках АТЭС. Это было необходимо не столько для внутренних, сколько для внешних наблюдателей, потенциальных иностранных партнеров. Понятно, что сам Шувалов в Госдуму не перешел.
В нынешнем избирательном цикле "Единая Россия" отстранила дальневосточных губернаторов от участия в партийных списках.
Дальний Восток поделили на три региональные группы:
№1 — Камчатский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ;
№2 — Приморский край, Сахалинская область;
№3 — Республика Саха (Якутия).
В "Единой России" утвердили кандидатов в Госдуму РФ от Приморья Ни Владимира Миклушевского, ни Олега Кожемяко, ни Александра Козлова, ни Виктора Илюхина или Александра Левинталя во главе списков, по итогам утверждения на съезде, прошедшем 27 июня, нет. Региональную группу №1 возглавила депутат Госдумы Ирина Яровая, а группу "Приморье-Сахалин" — депутат Госдумы РФ Виктор Пинский.
Единственным регионом, где партия власти, как и прежде, оказала доверие главе, стала Якутия. В 2007 году республиканский список "Единой России" возглавлял президент республики Саха Вячеслав Штыров, в 2011-м – глава республики Егор Борисов. На этот раз Борисов вновь возглавит региональную группу и поведет якутских единороссов на выборы в Государственную думу. Он стал одним из 19-ти глав регионов по всей стране, кому "Единая Россия" отдала в руки свою предвыборную судьбу.
Егор Борисов. Фото: Официальный сайт главы
— Ставят только тех губернаторов, кто действительно может положительно повлиять на результат "Единой России", — отмечает представитель Агентства политических и экономических коммуникаций на Дальнем Востоке Петр Ханас. — У нас три региональных группы в ДФО. Третью группу возглавляет Борисов. Абсолютно правильное решение. Он действительно консолидирует элиты и имеет высокий уровень поддержки. При этом не исключаю, что при определенной ситуации у него есть возможность уйти в Государственную думу.
С этим мнением солидарен декан социально-гуманитарного факультета ТоГУ, доктор политических наук Илдус Ярулин. Эксперт считает, что Егор Борисов поделится своим рейтингом с партией, а не наоборот.
По мнению экспертов, такое "прохладное" отношение "Единой России" к другим дальневосточным губернаторам обусловлено разными причинами: и политическими, и чисто экономическими, а в некоторых случаях глав регионов освобождают от излишней нагрузки.
— У губернаторов хлопот хватает на местах. С другой стороны, не все губернаторы смогут придать толчок рейтингу партии, не у всех есть высокая поддержка населения и элит. И у выдвигаемых действующих депутатов порой авторитет выше. У того же Пинского (Приморский край-Сахалинская область) негативный шлейф проблем значительно меньше, чем у губернатора Приморского края. Здесь на расклад влияют элитные конфликты, ситуация с мэром Владивостока, и социально-экономические проблемы края, незаконченные объекты АТЭС, и прочее, создающее не очень хороший фон для имиджа губернатора. Тем более, если Миклушевский возглавит список – это значит заведомо отдать предпочтение одной из сторон, — отмечает Илдус Ярулин.
Хабаровскому губернатору Вячеславу Шпорту, по мнению эксперта, самому не нужно партийное выдвижение. У него есть старые личные договоренности, в том числе с зарубежными (китайскими и японскими) партнерами, отвлекаться от текущих дел и тем более уходить ему нет никакого смысла.
— В условиях пока еще депрессивного Дальнего Востока не каждый губернатор захочет выставлять свою кандидатуру, потому что многое связано с именем губернатора. Пока больших прорывов нет и идти вроде не с чем, — добавляет господин Ярулин.
Приморский политолог Виктор Бурлаков обосновывает отказ от дальневосточных губернаторов-паровозов с перестраховкой единороссов. Многие из губернаторов успели избраться в период стабильности, в то же время как сегодняшние социально-экономические реалии в регионах Дальнего Востока далеко не позитивные.
политолог, кандидат политических наук, доцент департамента массовых коммуникаций ДВФУ
Автор фото: РИА PrimaMedia
Вероятно, решили, что не нужно дразнить избирателей и искушать судьбу губернаторов. Ведь за лето им рейтинг не накрутить. С Борисовым ситуация – исключение. Он сильный лидер в национальной республике. И если ситуация везде ухудшается, то там есть своя специфика, обусловленная устойчивыми социальными связями. В остальных случаях за непопулярные решения властей и негативные тенденции ответственность в глазах населения несут губернаторы. В таком случае появление их в федеральных списках "Единой России" было бы чревато для партии.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
В "Единой России" утвердили кандидатов в Госдуму РФ от Приморья
Доктор политических наук, профессор, директор Института социально-политических технологий Тихоокеанского государственного униве
Автор фото: Из архива эксперта
В Якутии тоже все далеко не однозначно. Там идет противостояние двух элитных групп, которое вылилось в публичном пространстве в межпартийное противостояние единороссов и эсэров. Борисов, который возглавляет одну из групп, укрепляет позиции "Единой России". Как и остальные губернаторы по России, возглавившие партийные списки, идут "паровозом", или, по крайней мере, не собираются покидать свои посты.