Контрольно-счетная палата Приморского края выявила серьезное отставание в исполнении ряда краевых госпрограмм в 2017 году. Критическая ситуации по исполнению запланированных расходов по итогам 9 месяцев зафиксирована в программах по газификации, охране окружающей среды, развитию сельского хозяйства и градостроительству. На заседании комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам ЗС ПК депутаты заслушали отчет аудиторов, а также объяснения чиновников по сложившейся ситуации
Доклад об исполнении краевого бюджета за первое полугодие 2017 года представила директор финансового департамента краевой администрации Татьяна Казанцева.
"Общее исполнение по расходам составило 40% за полгода, но есть, к сожалению, ряд госпрограмм, по которым исполнение гораздо хуже. Это энергоэффективность и развитие газоснабжения — исполнение на 0,75%, развитие сельского хозяйства — 6,81%, развитие рыбохозяйственного комплекса — 24%, "Безопасный край" — 32 %, 17% — развитие транспортного комплекса, охрана окружающей среды — на 10%", — сказала Татьяна Казанцева, пообещав от себя и от коллег из отстающих департаментов постараться принять все меры по максимальному освоению средств и достижению результатов.
Шесть районов и пять городов в Приморье отстают в подготовке к холодам В свою очередь, председатель Контрольно-счетной палаты Приморского края Игорь Ватулин довел до депутатов более актуальные данные по исполнению госпрограмм — за 9 месяцев, дабы продемонстрировать динамику и характер изменений.
"Возьмем программу "Охрана окружающей среды", процент ее исполнения на сегодня 15,8%. То есть критическая ситуация по этой госпрограмме сохраняется. В сравнении с прошлым годом степень исполнения сократилась практически в 2 раза. То же самое касается программы энергоэффективности — на сегодня она исполнена всего на 21%. Тенденция исполнения этой программы из года в год не радует. Больше 72% по году программа никогда не достигала. Ответственным исполнителям и профильному вице-губернатору нужно сделать очень серьезные выводы", — доложил Игорь Ватулин.
Но главное беспокойство вызывает программа по развитию сельского хозяйства и регулированию рынка, добавил глава КСП. На конец сентября ее исполнение составило 23,7% от плана.
Причины отставания для всех департаментов одинаковы: длительное согласование проектов нормативно-правовых актов, непредоставление муниципалитетами соответствующих документов о своих мероприятиях, проблемы с конкурсными процедурами и заключением госконтрактов.
Есть и проблемы с контрольными процедурами — они проводятся с серьезным опозданием. В первую очередь это относится к департаменту градостроительства.
Контрольно-счетная палата Приморья вернула в краевой бюджет 105 млн рублей "Время по многим госпрограммам остается, в целом еще не все потеряно, но нужно приложить максимум усилий, чтобы за оставшееся короткое время поработать с максимальным напряжением и постараться выправить ситуацию", — сообщил Ватулин.
Председатель комитета Галуст Ахоян предложил ответственным за исполнение озвученных программ выступить с пояснениями по прозвучавшим нерадостным цифрам.
Низкий процент исполнения госпрограммы по энергоэффективности и развитию газоснабжения вызван переносом сроков газификации отдельных территорий на более поздние сроки, о чем администрация края достигла соглашения с "Газпромом", пояснил вице-губернатор Александр Юров. По его словам, в связи с этим, процент исполнения, который есть на данный момент, останется таковым до конца года.
Директор департамента природных ресурсов и экологии Александр Коршенко связал низкий процент исполнения профильной госпрограммы с сезонностью выполнения работ, на которые заложен основной объем средств.
"Речь идет о полномочиях в рамках расчистки русел рек. Эти работы назначены на октябрь 2017 — март 2018 года. Это связано со спецификой данных работ, потому что чистить их раньше не позволяет рыбохозяйственный регламент в связи с периодом нереста рыб. Надеемся, что процент исполнения до конца года будет высоким", — заверил Коршенко.
И.о. директора департамента сельского хозяйства Алексей Таран, указал на те же проблемы, о которых говорил Игорь Ватулин: длительное согласование, которое не позволяет вовремя заключать контракты.
Галуст Ахоян попросил пояснить, а почему это согласование вообще затягивается.
Ответить взялась Татьяна Казанцева, которая сообщила, что порядок согласования между департаментами существует и он регламентирован по времени, но чаще всего эти процессы затягиваются из-за низкого качества документов, которые разные департаменты подают финансистам.
"Очень часто готовятся документы, которые изначально некачественные. И приходится отправлять их на доработку. Бывает так, что документы возвращались по несколько раз. Причины разные: не было специалистов, специалисты уволились или еще что. Сроки есть, инструкция есть, но к сожалению и такое имеет место быть", — пояснила Татьяна Казанцева.
"В конце года мы корректируем бюджет и подгоняем цифры под фактически исполненные расходы. И все равно ситуация продолжается из года в год. Почему так происходит, почему даже в этой ситуации департаменты не справляются?", — поинтересовался Галуст Ахоян.
"Бюджет это же не документ департамента финансов. Его вносит губернатор, вносит администрация. И соответствующие вице-губернаторы, соответствующие директора департаментов очень тщательно, очень яростно отстаивают свои интересы, лоббируют через вас, когда надо. Но, к сожалению, желать получить деньги и освоить их с достижением целевых показателей не всегда совпадает. Наверное, тут нужно смотреть на качество планирования", — резюмировала директор финансового департамента.
Депутаты приняли отчет аудиторов к сведению, попросив чиновников принять все меры по выравниванию сложившейся ситуации.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Главному аудитору Приморья указали на проблемы с открытостью
Вступай в группу "PrimaMedia Новости" в Whatsapp
