Анализ обращений показывает, что фундамент последующих нарушений закладывается в момент заключения трудового договора. Причем зачастую граждане ради получения работы вынуждены идти на поводу у работодателя практически во всем – работать без оформления трудового договора, соглашаться на получение зарплаты из двух частей (расписаться за так называемую "белую" зарплату, а фактически получить "белую" и "черную"). Тем самым они не только помогают недобросовестным работодателям обходить налоговое законодательство, но и лишают себя возможности отстоять свои права в дальнейшем.
Таким образом, основными причинами нарушения прав граждан является общая экономическая ситуация, бесконтрольность и безнаказанность за нарушения Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ), высокий уровень безработицы, отсутствие государственных гарантий реализации гражданами конституционного права на труд. При такой ситуации, в случае возникновения споров работник практически не имеет шансов отстоять свои права, в том числе в суде.
Практика рассмотрения обращений Уполномоченным по правам человека в Приморском крае показывает, что надежной гарантией защиты трудовых прав граждан является только заключение трудового договора в соответствии с Трудовым Кодексом РФ.
Согласно статье 16 ТК РФ "трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен". Однако сам факт допуска к работе граждане не всегда в состоянии доказать в суде.
