В среду, 30 мая, в соответствие с одним из положений регионального закона "О стратегическом планировании в Приморском крае" врио губернатора Приморья Андрей Тарасенко представил отчет о деятельности краевой администрации в 2017 году на очередном заседании Законодательного собрания Приморского края. Учитывая, что это было первое подобное выступление вновь назначенного главы перед депутатами, отчет вызвал большой интерес не только для парламентарием, но и для всех приморцев. Тем более что в своем выступлении Андрей Тарасенко коснулся не только того, что было сделано в Приморье за прошлый год, но и о том, что нас ожидает. Корр. ИА PrimaMedia еще раз решил пройтись по тексту отчета, попытавшись вычленить самое главное и самое интересное.
Главные цифры
Первое, что стоит отметить особо, это сам отчет. Компактный, четко конструированный, очень информативный. Цифр много, но это не пугает. Конкретика прежде всего.
Самые главные цифры, характеризующие социально-экономическое развитие Приморья в 2017 году: объем ВРП (валового регионального продукта) – более 767 млрд рублей (в 20016 году было более 736 млрд рублей); индекс промышленного производства — 116,7% по отношению к 2016 году; индекс производства в добывающем секторе — 92,2%, индекс производства в обрабатывающем секторе — 122,1% (больше перерабатываем, чем добываем); индекс промышленного производства на предприятиях, занимающихся обеспечением электрической энергией, газом и паром; кондиционированием воздуха — 104,9% (рост производства электроэнергии обусловлен стабильной работой энергогенерации в крае); выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями — 111,8% по отношению к 2016 году (более 47 млрд рублей); объем строительства – 100,4%; оборот розничной торговли — 103,8% (более 377 млрд рублей); объем оборота общественного питания – 102,8% (более 16 млрд рублей). Среднемесячная начисленная заработная плата увеличилась на 6,1% к уровню 2016 года и составила 37 961,9 рублей. Среднедушевые денежные доходы населения — 33 738 рублей в месяц. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей и взносов, с корректировкой на индекс потребительских цен) сложились немногим более 2016 года и составили 100,1%.
Доклад Андрея Тарасенко вызвал большой интерес не только у депутатов. Фото: пресс-служба ЗС ПК
Врио губернатора особо обратил внимание парламентариев на то, что одна из проблем Приморского края – уменьшение численности населения, которое продолжается на протяжении последних 27 лет. С 1991 года число жителей сократилось на 16,8% (сейчас в Приморье зарегистрировано 1,93 млн человек). Нас стало меньше на 86 тысяч человек, сообщил Андрей Тарасенко. Впрочем, такая тенденция характерно для всех регионов Дальнего Востока.
"Наша задача – переломить эту ситуацию. Действовать надо по всем направлениям: расширять комплекс оригинальных мер поддержки семей с детьми, решать проблемы доступного жилья для молодых специалистов, создавать комфортные условия жизни. Отмечу, что на меры социальной поддержки в 2018 году в бюджете Приморского края предусмотрено более 3,5 млрд рублей", — сказал Андрей Тарасенко.
На финансовом фронте есть перемены
Ну, во-первых, увеличился объем доходов консолидированного бюджета Приморского края – с 112,87 млрд рублей в 2016 году до 123,77 млрд рублей в 2017 году. В краевой бюджет поступило налогов и других обязательных платежей по сравнению с предыдущим годом больше на 4,1 млрд рублей (5,6%).
Важно, что для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Приморья реализуется программа мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики региона. Результатом реализации программы стало распределение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в виде дотации за достижение наилучших результатов по социально— экономическому развитию, поступившей в бюджет края в размере 237,16 млн рублей.
В 2017 году сократился государственный долг Приморского края. Уменьшение составило 1,85 млрд рублей, и сейчас долговые обязательства составляют 4,38 млрд рублей. Администрация края подготовила документы в Минфин для проведения реструктуризации обязательств края перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам на сумму 3,62 млрд рублей.
В 2017 году коммерческие кредиты не привлекались. Сумма гарантийных обязательств уменьшилась на 600 млн рублей и составила 600 млн. рублей.
Предприняты меры по оптимизации расходов краевого бюджета в 2018 году, в том числе осуществлен пересмотр финансовых ресурсов на реализацию государственных программ Приморского края с учетом приоритетности направления расходов и утвержденных показателей результативности.
В результате проведенной работы в 2017 году удалось достигнуть сокращения планового дефицита краевого бюджета в сумме 3, 93 млрд рублей. По итогам 2017 года краевой бюджет исполнен с профицитом в размере 4,44 млрд рублей.
Промышленность – локомотив роста
По сравнению с 2016 годом в Приморье увеличилась добыча собственного угля (105,3%). В 2017 году ООО "Приморскуголь", входящее в группу компаний АО "СУЭК", приступило к освоению нового участка "Некковый" Липовецкого каменноугольного месторождения. И добыча в 2017 году составила 22,7 тысяч тонн каменного угля.
Сложная обстановка сохраняется в добыче металлических руд. Тем не менее в 2017 году АО "ГМК "Дальполиметалл" было выпущено 12,4 тысяч тонн свинцового концентрата и 23,97 тысяч тонн цинкового концентрата на сумму 2,94 млн рублей. Предприятие работает в штатном режиме, задолженности по заработной плате нет.
Субсидии из краевого бюджета в размере 246,27 млн рублей помогли возобновить деятельность ООО "Лермонтовский ГОК" в Светлогорье. В настоящее время предприятие работает в штатном режиме.
Как уже отмечалось, в обрабатывающем секторе индекс производства составил более 122% к уровню 2016 года.
"Треть валового регионального продукта Приморского края формируется за счет деятельности транспорта и обрабатывающих производств. На этих отраслях нам и предстоит сконцентрировать основные усилия", – подчеркнул Андрей Тарасенко.
На трибуне Андрей Тарасенко. Фото: пресс-служба ЗС ПК
В планах – открытие предприятий по сборке грузовых автомобилей, производству двигателей и моторных транспортных средств, современной техники для коммунальных и дорожных служб, центра по утилизации автомобилей, кондитерского завода, а также современного производства кормовых белков для нужд агропрома края и на экспорт
Активизируется деятельность портов края. В 2017 году перевалка грузов в морских портах Приморья составила порядка 120 млн тонн и неуклонно растет все последние годы. Растет и объем перевозок железнодорожным транспортом.
При этом, как отметил Андрей Тарасенко, к строящимся промышленным и портовым объектам администрацией края будут предъявляться самые жесткие экологические требования. В первую очередь к деятельности, связанной с перевозкой, хранением и перевалкой угля.
В планах сегодня – реализация проектов крупных перегрузочных комплексов, портов и терминалов нового поколения (строительство морских терминалов "Суходол", "Зарубино", "Порт "Вера" и т.д.), универсального производственно-перегрузочного комплекса "Север" в порту Восточный.
Среди других важных проектов — проект судостроительного комплекса "Звезда", реализуемый поручению президента России Владимира Путина в Большом Камне Роснефтью и Газпромбанком. Работа идет полным ходом. Первая очередь была введена в эксплуатацию в 2016 году. Пилотный заказ планируется сдать уже в 2019 году.
Предусматривается создание комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств, а также строительство морского терминала в заливе Восток. Якорный резидент – "Восточная нефтехимическая компания".
В Арсеньеве авиационная компания "Прогресс" планирует в 2018 году направить более двух миллиардов рублей на модернизацию – будет завершена реконструкция гальванического производства предприятия. Сегодня это динамично развивающееся звено холдинга "Вертолеты России", важный исполнитель государственного оборонного заказа.
По инициативе Андрея Тарасенко, в крае уже открылось сборочное производство сельскохозяйственной техники на базе дилерского центра ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш" в Уссурийске.
"Мы рассчитываем, что в городах и районах Приморья будет реализовано более 200 проектов с объемом инвестиций из всех источников на сумму более 2 триллионов рублей. Будет создано более 63 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест. В результате через 5-6 лет, когда большинство проектов будет реализовано, мы получим совершенно иное качество экономики и социальной сферы края", — сказал Андрей Тарасенко.
генеральный директор ПАО "Дальприбор"
Автор фото: ИА PrimaMedia
Посмотрите, в каком окружении мы живем. Рядом с нами высоко индустриализованные страны – Япония, Китай, Южная Корея. Сильные и очень мощные конкуренты. Есть Сибирь и Москва, где совсем другие тарифы на транспорт и тепло и другие зарплаты. В этих условиях мы должны искать и реализовывать свои конкурентные преимущества. Промышленность – единственная отрасль, которая формирует вокруг одного рабочего места порядка 15 рабочих мест в других сферах. А значит, развитие рынка рабочих мест, развитие территории идет через развитие промышленности.
В отчете врио губернатора я бы отметил слова о необходимости развития и внедрения новых технологий. Андрей Тарасенко привел пример с заводом "Прогресс", где это внедряется. И такие предприятия становятся градообразующими, развивающими город. Мы, промышленники, народ вредный, не верим никому, ни словам, ни обещаниям, мы верим конкретным делам, конкретному исполнению. Но мы должны не просто смотреть, что и как происходит, мы обязаны будем участвовать в развитии экономики региона. И тогда это будет на благо жителей Приморского края.
Будет хлеб, будут и песни
Что касается непосредственно агропромышленного комплекса, то здесь наметился существенный рывок. По итогам 2017 года объем производства продукции сельского хозяйства составил почти 50 млрд рублей (113,8% к уровню 2016 года). Индекс производства продукции животноводства составил почти 107%, растениеводства и вовсе 118%. Так, производство молока составило почти 104% к уровню 2016 года (около 130 тысяч тонн молока). Немаловажно, что значительный рост производства молока наблюдается в фермерских хозяйствах.
Увеличилось и производство мясной продукции. В 2017 году в хозяйствах всех категорий было произведено почти 70 тысяч тонн мяса (увеличение на 30%).
Приморские аграрии начали осваивать перспективный для экспорта рынок кормов. В 2017 году сельхозтоваропроизводители из Октябрьского района поставили пробную партию силоса в Японию. Сейчас на подписании с японскими бизнесменами находится договор на поставку 6 тысяч тонн силоса, возможность роста – до 1 млн тонн в год. Японские и китайские инвесторы проявляют также заинтересованность в поставках сена из Приморского края. Учитывая наличие земельных ресурсов в крае, заготовка сена может достигнуть более 1 млн тонн.
"Практически половина границы нашего края проходит по морю, поэтому рыбохозяйственный комплекс является важнейшей частью нашей экономики. Мы добываем около 750 тысяч тонн водных биологических ресурсов в год. Это почти треть объема вылова во всем Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне и пятая часть по России. По выпуску рыбных консервов Приморье занимает первое место в ДФО, по производству рыбопродукции – второе", — отметил врио губернатора.
По итогам 2017 года удалось добиться существенных результатов в области аквакультуры. Объем производства этой продукции составил более 9,5 тысяч тонн, что почти в 1,5 раза превышает показатель 2016 года. Объем реализации товарной рыбы и других объектов аквакультуры составил более 1 тысячи тонн.
член ОЭС по рыбному хозяйству, водным биологическим ресурсам и аквакультуре в Приморье
Автор фото: ИА PrimaMedia
Мы на своем совете по предложению врио губернатора обсудили вопрос обеспечения рыбопромыслового флота. Вопрос глобальный. Мы, имея здесь два-три завода, должны строить маломерный и среднетоннажный флот. Причем флот должен быть специализированным: по разным видам добычи водных биологических ресурсов нужны свои специальные суда. Иначе мы не сможем осваивать лов того же кальмара в своих водах, многие другие виды промысла.
Чтобы поднять судостроение в Приморье, требуется помощь государства. Сегодня нужно обращаться к правительству, чтобы, например, вводились дотации, привлекались иностранные инвестиции. Может быть, следует организовать какое-то совместное производство. Сегодня многие пошли в сельское хозяйство. Но и о рыбе не следует забывать.
Лечить и учить
Разумеется, рост промышленности, энергетики и агропрома не самоцель. Решение экономических задач подчинено решению задач социальных. И главная из них – улучшение качества жизни приморцев.
И тут, конечно, в первую очередь следует отметить роль здравоохранения. В 2017 году в рамках выполнения мероприятий по снижению смертности по основным классам причин удалось сохранить дополнительно 439 жизней. Удалось добиться снижения младенческой и детской смертности, а также снизить смертность от болезней органов дыхания и туберкулеза, от злокачественных новообразований на 1,7%. В 2017 году диспансеризацию прошли более 119 тысяч приморцев. Мы также продолжаем социальный проект "Автопоезд "Забота"". Врачи автопоезда посещают отдаленные территории, в прошлом году они осмотрели более 27 тысяч взрослых и более 29 тысяч детей.
В 2017 году был проведен капитальный ремонт в 15-ти лечебных учреждениях Приморского края. Для них за счет средств краевого бюджета приобретены 19 автомобилей, современное специальное медицинское оборудование, а также семь модульных ФАПов.
В 2017 году после четырех лет "заморозки" было возобновлено строительство онкодиспансера во Владивостоке. В марте здесь завершены строительно-монтажные работы, и в ближайшее время он будет введен в эксплуатацию. Кроме того, достигнута договоренность с инвесторами о создании центра ядерной и протонной медицины на острове Русский. До конца года медицинский центр ДВФУ будет оснащен скоростным ПЭТ/КТ-сканером и циклотроном с радиохимической лабораторией.
Продолжается работа по созданию условий для того, чтобы образование в Приморье было качественным и доступным начиная с дошкольного образования.
"Решать эту задачу мы будем за счет строительства новых, а также реконструкции и ремонта действующих детских садов. Одновременно необходимо создать условия для открытия семейных групп, особенно это важно для многодетных семей", — сказал Андрей Тарасенко.
В 2018 году предусмотрено более 500 млн рублей на строительство новых и реконструкцию уже существующих школ края. Предусмотрены субсидии муниципалитетам на проведение капитальных ремонтов 41 школы и 16 детских садов. До 2020 года планируется обеспечить все школы края широкополосным высокоскоростным Интернетом.
Идет работа по созданию приморского отделения "Сириуса", стационарного и передвижного детских технопарков "Кванториум". Всего обучением по программам дополнительного образования к 2025 году должны быть охвачены не менее 90% детей и молодежи Приморья в возрасте от 5-ти до 18-ти лет.
Одной из важнейших задач администрации Приморского края является привлечение молодых кадров в города и районы Приморья. В первую очередь врачей и учителей.
"Главам муниципалитетов поставлена задача – активнее работать с вузами по привлечению в территории молодых кадров и выпускников, обучающихся по целевому набору. Кроме того, руководители городов и районов должны создать на своих территориях все необходимые условия для молодых специалистов. В первую очередь это касается жилья. Прорабатываем сейчас механизм обеспечения жильем работников бюджетной сферы через льготную ипотеку. Процентная ставка, которую мы предварительно оговорили с Минстроем, – 6,25%", — сообщил Андрей Тарасенко.
проректор ДВФУ по общим вопросам
Автор фото: ИА PrimaMedia
"Мы бесконечно рады тому, что администрация Приморского края уделяет большое внимание ликвидации кадрового дефицита в школах. Мы ощущаем этот дефицит очень остро. ДВФУ на сегодняшний день является единственным вузом, который готовит учителей для Приморья в частности в Школе педагогики в Уссурийске. Ежегодно мы выпускаем порядка 180-ти учителей школ. Конечно, этих кадров не хватает, чтобы полностью покрыть дефицит. К тому же надо сделать так, чтобы молодые педагоги захотели остаться в школе.
Поэтому с января 2018 года, по инициативе врио губернатора и ректора ДВФУ, был запущен проект "Учителя Приморья", в котором произошло объединение ресурсов администрации края и Дальневосточного федерального университета, муниципалитетов и профсоюзов. Причем у каждой стороны, как говорится, своя роль.
Так, наш университет организовал в этом году длительную стажировку для будущих педагогов. Это, конечно, дополнительно мотивирует будущих педагогов на то, чтобы оставаться в профессии. Со следующего года стажировка будет годичная. Мы хотим не только закрепить наших выпускников в школах края, но и закрепить там систему наставничества действующих педагогов. Для практики мы выбирали самых лучших. Наши преподаватели по педагогике в свою очередь оказывают коллегам и студентам методическую поддержку, помогают готовиться к занятиям, разбирают ошибки по их итогам. Понятно, что, работая год в школе, будущий педагог все больше наслаждается выбранной профессии.
Но и этого недостаточно, поэтому в рамках проекта муниципалитеты предлагают свои меры дополнительного стимулирования и поддержки будущих педагогов. В частности многие предоставляют жилье для молодых педагогов.
Администрация Приморского края прорабатывает дополнительные меры поддержки в виде дополнительных выплат в виде так называемых подъемных, с тем чтобы педагоги хотели оставаться в профессии.
Планы близкие и совсем близкие
В 2020 году в Токио пройдут очередные Летние Олимпийские игры, в 2022 году в Пекине – Зимние Олимпийские игры. Для подготовки и акклиматизации российских спортсменов в крае планируется реализовать несколько инвестпроектов на условиях государственно-частного партнерства. Среди них – спортивно-туристический кластер на базе "Солнечная" в Находке, площадка для керлинга, строительство многофункционального центра ледовых видов спорта, реконструкция и ремонт стадиона "Строитель" во Владивостоке под проект "Футбольная Россия", создание спортивно-туристической инфраструктуры, включающей горнолыжный спуск и канатную дорогу.
Масштабные проекты ожидают сферу культуры. По поручению президента РФ Владимира Путина во Владивостоке планируется создание Единого музейного комплекса, в который войдут филиалы ведущих музеев страны – Эрмитажа, Третьяковской галереи, Русского музея, музея искусств народов Востока. Еще один проект – театрально-образовательный комплекс высшей школы музыкального и театрального искусства Приморской сцены Мариинского театра. Там же планируется разместить филиал Академии русского балета. Также запланировано строительство центра культурного развития в Большом Камне и создание в Приморье культурно-исторического парка "Россия – Моя история".
Врио губернатора ответил на вопросы депутатов. Фото: пресс-служба ЗС ПК
Не следует забывать, что этот год станет для Приморья юбилейным. Край отметит свое 80-летие. В регионе впервые учреждены специальные юбилейные нагрудные знаки отличия, а для предприятий – медали. Администрация края вышла в ЗС ПК с инициативой ввести краевые награды за достижения в профессиях. Депутаты поддержали предложение врио губернатора.
"В Приморье впервые состоится праздник выпускников "Крылья Востока", по аналогии с "Алыми парусами" в Санкт-Петербурге, но мы добавим в него наш неповторимый, приморский колорит. Название выбрали сами жители, в голосовании участвовали несколько тысяч приморцев. В празднике примут участие около 5 тысяч выпускников из всех школ края. Мы подарим им уникальное шоу, какого еще не было на Дальнем Востоке: очень сложное технологически, очень красивое", — порадовал хорошим известием Андрей Тарасенко.
Впереди новая важная работа. Сейчас заканчивается подготовка Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года. Приморье должно получить обоснованную систему приоритетов, целей и задач социально-экономического развития на долгосрочную перспективу. На основе Стратегии начнется работа по подготовке новых государственных программ Приморского края, направленных на решение среднесрочных задач социально-экономического развития края, включая, прежде всего цели и задачи, поставленные в Указе Президента от 7 мая 2018 года.
"Самая главная наша задача на сегодняшний день – поднять качество жизни каждого приморца. Над этим и будем работать", — сказал Андрей Тарасенко в заключение.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Дебют Тарасенко: глава Приморья впервые отчитывается перед депутатами ЗС ПК
Игорная зона погасит Сбербанку кредит на Hyatt в 1,9 млрд рублей – Андрей Тарасенко
профессор кафедры безопасности в и защиты окружающей среды Инженерной школы ДВФУ
Автор фото: ИА PrimaMedia
Администрация Приморского края делают очень важные шаги в плане улучшения экологической обстановки в Находке.
В Находке все стивидоры, а их порядка 12-ти, в рамках своих программ и в рамках программы, инициированной врио губернатора, выполняют некий план действия, направленный на снижение пыления, внедряют соответствующие технологические решения, устанавливают соответствующее оборудование. А вот в плане мониторинга многие действуют разрозненно, отсюда задача – объединить усилия.
Мы проводим свой мониторинг и видим, что загрязнение акватории есть. Но нельзя сказать, что это исключительно результат деятельности стивидоров. Акватория Находки загрязняется и за счет деятельности самого города. Выделять что-то отдельное нельзя. Должна быть комплексная система экологической защиты Находки.
Повторю, сегодня каждый должен вносить свой вклад – стивидоры, муниципалитет, федеральные надзорные органы. Прошло время, когда каждый решал свою отдельную задачу. Нужно объединять усилия. С этой точки зрения можно приветствовать шаги администрации Приморья, которая инициирует соглашения со стивидорами и соглашения стивидоров с надзорными органами. Все берут на себя определенные обязательства, от выполнения которых и зависит конечный результат.