Меры по борьбе с коррупцией рассмотрены в понедельник в Москве на совещании с участием главы государства. Дмитрий Медведев заявил, что коррупция превратилась в системную проблему, и в качестве одной из мер предложил контролировать доходы государственных служащих и судей.
Президент России Медведев возглавит совет по борьбе с коррупцией
По мнению российского эксперта Георгия Сатарова, в стране с авторитарным режимом это приведет к тому, что самые крупные взяточники станут жить еще лучше, пишет газета Deutsche Welle.
Еще с одной стороны решили подойти к взяточникам российские власти. Дмитрий Медведев, едва став президентом, заявил о необходимости создать условия, в которых взятки и карьерный рост несовместимы. Он лично возглавит совет по борьбе с коррупцией, о создании которого было заявлено в понедельник, 19 мая.
„Нужен национальный план противодействия коррупции. Он должен включать в себя минимум три раздела, - сказал Дмитрий Медведев. Первый - это сугубо юридическая часть, модернизация законодательства в этой сфере. Во вторую часть войдут меры по противодействию и профилактике коррупции в экономической, социальной сфере, создание системы стимулов к антикоррупционному поведению. И третья часть - это правовое просвещение, оценка со стороны общества всем тем явлениям, которые в этой сфере присутствуют.
Президент сослался на опыт других, как он сказал, развитых стран с высокой правовой культурой. По словам Медведева, взяток там не берут не только потому, что боятся уголовного наказания, но и в том числе потому, что это невыгодно и разрушает карьеру.
Противоположные взгляды
„Решительность, с которой президент готов бороться с коррупцией, вселяет оптимизм", - сказал глава президентской администрации Сергей Нарышкин, когда объявлял о решении Медведева. Президент фонда "Индем" Георгий Сатаров встретил известие с точностью до наоборот, хотя сам шаг Медведева был оценен по достоинству.
"Это проявление, по крайней мере, готовности взять ответственность на себя, которую проявил новый президент. Но в целом я смотрю на этот план без оптимизма", - сказал в интервью Deutsche Welle Георгий Сатаров. По его мнению, подобные попытки могут иметь шанс на успех при некоторых обязательных условиях. К ним относятся, в первую очередь, изменение политической системы, направленной на восставновление контроля над бюрократией. "Как раз то, что было утеряно за последние 8 лет. Насколько Дмитрий Медведев будет готов восстанавливать этот внешний контроль через политическую конкуренцию, через свободную прессу? Я думаю, здесь шансов не много", - сказал Сатаров.
При Путине "коррупционный бюджет" вырос в 15 раз
Все время президентства Владимира Путина коррупция в России росла. Причем объем так называемого "коррупционного бюджета" с 2001 по 2007 годы увеличился почти в 15 раз. По данным фонда "Индем", в 2006 году в среднем 7 процентов оборота производящих компаний перетакали в карман чиновникам. В 2007 году этот процент, по оценкам экпертов организации представителей малого и среднего бизнеса "Опора России", еще немного подрос. Дмитрий Медведев, в своем выступлении финансовой стороны проблемы вообще не коснулся. Президент показывал, что владеет информацией совсем на других примерах.
"Только по официальной статистике, в 2007 году было возбуждено 10,5 тысяч уголовных дел в этой сфере. Но мы прекрасно понимаем, что это просто вершина айсберга. Особую озабоченность государства вызывает коррупция в правоохранительных органах и судебной системе", - сказал Дмитрий Медведев.
России грозит централизация взяточничества
Статистика, приведенная президентом России, действительно показывает только вершину айсберга. Но, по мнению Георгия Сатарова, не в том смысле, который вкладывал в эти слова Дмитрий Медведев. Расчеты, сделанные специалистами фонда "Индем", показывают, что в тюрьму попадает один человек из 100 тысяч взяточников. Более того, шанс попасть в тюрьму по приговору суда за взяточничество для реального взяточника, согласно тем расчетам, не превышает одной тысячной доли процента. Георгий Сатаров считает, что в таких условиях в России можно ждать централизации взяточничества.
По его словам, в мире существует такой феномен, как борьба с коррупцией в условиях авторитарного государства. "В чем он заключается: власть начинает борьбу в основном с низовой коррупцией, то есть в нижних эшелонах бюрократии. Обычно это заканчивается тем, что происходит переключение коррупционных потоков на более высокий уровень", - сказал Сатаров.
Все это вместе объясняет, заключил президент фонда "Индем", почему в России сегодня одно из самых богатых правительств в мире. При этом Георгий Сатаров посоветовал не ждать сокращения "коррупционного бюджета". По крайней мере, в ближайшие годы.
