Прокурорский законопроект, ограничивающий пребывание пожилых чиновников на должностях в Приморье 70-ю годами, ко второму чтению претерпел изменения. Комитет краевого Заксобрания по региональной политике и законности поддержал поправки врио губернатора, которые позволяют ряду чиновников, в числе которых вице-губернаторы, работать до 75 лет. Кроме того, теперь предлагается замам главы региона выплачивать премии. Парламент рассмотрит законопроект на последнем перед каникулами заседании, сообщает ИА PrimaMedia
Законопроект краевой прокуратуры в первом чтении был рассмотрен 27 июня. Ранее депутаты уже установили предельный возраст для председателя Контрольно-счетной палаты Приморского края и его заместителя на уровне 70 лет. Поскольку ряд должностных лиц несет высокую нагрузку, в том числе психоэмоциональную, прокуратура предложила эту норму расширить.
В законопроекте говорилось, что такой возраст предлагается ввести в отношении всех вице-губернаторов, уполномоченных (по правам человека, по защите прав предпринимателей, по защите прав детей), председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Приморского края, членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающих на постоянной основе, председателей территориальных избирательных комиссий, имеющих статус юридического лица, председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты края.
Предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе – 65 лет, с учетом максимального продления срока службы до 70 лет, установлен Федеральным законом о госслужбе. При этом достижение государственным гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе является основанием для его увольнения.
Эта инициатива вызвала дискуссию в парламенте. В частности, председатель комитета Заксобрания по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян считает это ограничение избыточным и намного важнее обеспечить качественное медобслуживание и оценивать чиновников не по возрасту, а их состоянию.
"Мы знаем, что возраст зависит от психоэмоционального состояния. Кто-то недееспособен в 40 лет, а кто-то и за 70 лет в здравии. Тут не возраст нужно ограничивать, а обеспечивать качественным медицинским обслуживанием", — считает Галуст Ахоян.
С ним согласны и некоторые члены фракции КПРФ – депутаты Владимир Беспалов и Владимир Гришуков.
"Надо изучать состояние здоровья, и исходя из этого давать или не давать добро на продолжение работы", — прокомментировал Беспалов.
Бывший глава фракции КПРФ Владимир Гришуков уверен, что "с рождения человеку знания и мудрость не даются".
"Они появляются со временем, в ходе образования, в ходе работы в различных должностях. Это я не в защиту вице-губернаторов. Сам подход должен быть другим. Один мудрец сказал: "знание величие и краса. Знание дороже, чем клад жемчужины. Время любой уничтожит клад. А вот мудрые и знающие вечны". Если маразма нет, почему нужно ограничивать возраст? Даже без привязки к этому закону, я в принципе "против", когда выносятся в отношении руководителей решения [об отстранении по возрасту]. У нас есть пример Петра Яковлевича Бакланова, его отстранили от руководства научным институтом из-за этого. Пенсионный возраст поднимают, а вы тут почему-то ограничиваете", — возмущен депутат-коммунист.
В случае принятия закона, под прописанные правила попадают, как минимум, сразу три чиновника: назначенный новым главой региона вице-губернатором по сельскому хозяйству Валентин Дубинин (1946 г.р.), член Избирательной комиссии Приморья Виктор Рева (1947 г.р.) и уполномоченный по правам человека в Приморском крае Валерий Розов (1943 г.р.). Среди возрастных представителей краевой власти, но пока не попадающих под указанные нормы, сенатор от Приморья Светлана Горячева (1947 г.р.).
Законопроект прокурора вызвал обсуждение и в стенах краевого "белого дома". Там также были не согласны с возрастным ограничением. Ко второму чтению, как и предполагало ИА PrimaMedia, поступили поправки от врио губернатора Андрея Тарасенко.
Как сообщила на заседании комитета 24 июля директор департамента по кадрам Алла Ешукова, администрация Приморского края в целом поддерживает этот законопроект.
"Вместе с тем, с учетом установленного федерального законодательства и особенностей правового статуса председателя, заместителей председателя, секретаря Избирательной комиссии Приморского края, председателей территориальных избирательных комиссий, а также уполномоченного по правам человека в субъекте РФ, предельный возраст для указанных должностных лиц в законе субъекта установлен быть не может", — обозначила она.
Что касается вице-губернаторов, то здесь частично врио губернатора согласился с прокуратурой, но предложил такой порядок, который поможет сохранить пост 72-летнему Валентину Дубинину.
"Предлагается установить предельный возраст замещения госдолжностей для вице-губернаторов Приморского края на уровне 70 лет с возможностью продления по решению губернатора ежегодно, но не более 75 лет", — пояснила Алла Ешукова.
Кроме того, для заместителей также предлагается предусмотреть поощрения. Поправками также предлагается предусмотреть премию за выполнение особо важных заданий вице-губернаторам Приморского края.
"Размер и порядок будет устанавливаться губернатором. Данная поправка предлагается с целью стимулирования деятельности лиц, замещающих госдолжности, повышения их эффективности и результативности", — сказала директор департамента по кадрам.
По ее словам, аналогичная норма действует в некоторых регионах РФ и успешно применяется. Например, в Архангельской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Калининградской, Московской, Мурманской, Омской, Пензенской, Тюменской областях, в Красноярском и Хабаровском краях.
Старший помощник прокурора Приморского края Елена Барабаш сообщила, что прокуратура не возражает против внесенных поправок. Законопроект поддержан профильным комитетом во втором и третьем чтениях. Депутаты рассмотрят инициативу на заседании 25 июля.
