Председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Заксобрания Приморского края Галуст Ахоян рассказал в интервью ИА PrimaMedia о важности соблюдения баланса при планировании бюджетных расходов и доходов.
— Галуст Цолакович, недавно врио губернатора Олег Кожемяко заявил, что для такого региона, как Приморье, размер краевого бюджета явно недостаточен и выступил за его увеличение. Какова ваша позиция по данному вопросу?
— Я согласен с тем, что расходную часть нужно наращивать. В прошлые годы бюджет края также увеличивался. Но нужно увеличивать и доходную часть – через новые рабочие места, рост налоговых поступлений.
Кроме того, профильные департаменты администрации края должны качественно работать с федеральными министерствами и ведомствами – чтобы бюджет Российской Федерации как можно больше участвовал в краевых государственных программах. В федеральном бюджете есть свободные средства, но распределяются они по строгим правилам. Те или иные объекты на территории Приморья, если мы хотим построить их за счет российского бюджета, должны иметь качественно подготовленную проектно-сметную документацию. Ассигнования выделяются всего на год – то есть, надо успеть подать документы, провести конкурсы в короткие сроки.
От работников департаментов требуется умение не только командовать, налагать штрафы, но и отвечать за результат своей работы. Часто предусмотренные в бюджете средства не расходуются из-за волокиты, неумения чиновников сделать работу качественно и в срок.
— Последние изменения в бюджете связаны с увеличением социальных расходов (ассигнования на детей войны, питание школьников). Но ведь это дополнительная нагрузка на казну?
— Важны приоритеты при расходовании бюджетных средств. Нынешний врио губернатора считает, что нужно увеличивать социальные расходы (здравоохранение, образование, социальная поддержка населения). А можно тратить огромные средства на рекламирование себя в СМИ. Владимир Миклушевский часто появлялся на федеральных телеканалах, и это стоило немалых денег.
Но, думаю, вопрос не только в росте социальных расходов. Проедать все что есть — так мы обанкротимся, не будем иметь перспектив. Правильнее развивать экономику, тем самым, увеличивать налогооблагаемую базу и поступления в бюджет. Отсюда вырастут ассигнования в социальную сферу.
Если мы уменьшим социальные расходы, получим недовольство населения. Если меньше будем инвестировать в развитие экономики, то, тем самым, получим меньше бюджетных доходов в перспективе.
Конечно, инвестирует в экономику не только краевой бюджет, главным образом — частные компании.
Для привлечения инвесторов требуется уменьшить бюрократические барьеры, количество согласительных документов, сократить сроки согласований. В Приморье, прежде чем начать что-то строить, надо 2-2,5 года собирать документы. Ввод объекта после постройки потребует еще 14 месяцев. Сколько уже об этом говорим…
Пока же, как было, так и остается.
— Получится ли у Олега Кожемяко переломить эту тенденцию?
— Будущее Приморья зависит от грамотности руководителя. Уровень развития разных стран и регионов внутри стран зависит от уровня администрирования, умения первых лиц способствовать росту экономики. В России есть примеры успешно развивающихся территорий.
